海洋與漁業(yè)局工作計劃樣例與海洋經(jīng)濟發(fā)展工作計劃匯編(存儲版)
【正文】 業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)信用資料收集、分析、管理和使用的社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化和數(shù)字化。在原有基礎(chǔ)上，要注重對高速發(fā)展中的臨港產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測，挖掘監(jiān)測統(tǒng)計和調(diào)查分析的深度，提供高質(zhì)量的行業(yè)分析報告、金融形勢分析報告等資料，為政府部門、金融機構(gòu)、社會大眾提供信息參謀服務(wù)。目前，已經(jīng)初步建成了以中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心、商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、票據(jù)交換系統(tǒng)和卡基支付系統(tǒng)并存的中國支付清算體系，能支撐多種支付工具的應(yīng)用，滿足社會各種經(jīng)濟活動支付需求。各金融機構(gòu)要充分認識到開展保函業(yè)務(wù)的重要性，積極開展保函業(yè)務(wù)支持舶修造業(yè)的發(fā)展；二是要努力創(chuàng)新匯率避險工具。擔保公司的發(fā)展要圍繞建立完善社會信用體系和建設(shè)“信用舟山”的總體要求, 以吸引民間投資為基礎(chǔ)，政府財政補助為激勵，積極培育和發(fā)展各類信用擔保機構(gòu),完善擔保機構(gòu)的資本補充和風(fēng)險補償機制。因此，可以利用信托公司社會資金聚集能力和靈活的制度安排，通過對現(xiàn)有企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)投資的方式，調(diào)整企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。它可以彌補商業(yè)性金融機制的缺陷和不足，完善一些基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和中長期項目融資渠道，發(fā)揮引導(dǎo)性的作用。（三）進一步加快國有商業(yè)銀行的改革步伐。因此，要鼓勵市外股份制商業(yè)銀行在舟山開設(shè)分支機構(gòu)，開展金融業(yè)務(wù)，推動金融業(yè)的市場化進程。目前市政府要組織有關(guān)部門做好準備工作，要建立工作班子，制定組建方案，報國家相關(guān)部門和主管機構(gòu)審批。一方面可以降低企業(yè)的融資成本，另一方面可以把這部分貸款用于支持中小企業(yè)發(fā)展。在資本市場比較發(fā)達的美國，企業(yè)對外融資結(jié)構(gòu)中，債券融資的比重遠遠超出股票市場。近年來我市的一大批中小企業(yè)得到了快速的發(fā)展，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)進一步完善，組織構(gòu)架、制度建設(shè)逐步與現(xiàn)代企業(yè)制度相吻合；一些歷史的遺留問題得到了解決，企業(yè)與職工的勞動關(guān)系進一步得到理順；企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到了多元化發(fā)展，企業(yè)管理者的思想觀念、經(jīng)營理念和經(jīng)營素質(zhì)得到了顯著的提高。海洋經(jīng)濟發(fā)展工作計劃金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，只有構(gòu)建起一個系統(tǒng)全面且運行良好的融資體系，才能促進海洋資源優(yōu)勢和金融資源的有機結(jié)合，將海洋資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，確保海洋經(jīng)濟健康快速發(fā)展。強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法維護休漁秩序。加快漁港建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。抓好池塘標準化改造園區(qū)建設(shè)，提升海參養(yǎng)殖池塘標準。加強海洋環(huán)保能力建設(shè)。嚴格控制海岸線，落實市人大《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》及市政府相關(guān)工作責任分工，切實搞好環(huán)膠州灣岸線整理。加快推進國家深?；亟ㄔO(shè)，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)進展中遇到的困難和問題，確保項目早日開工建設(shè)。重點抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區(qū)、西海岸中心區(qū)、水產(chǎn)品交易中心及冷鏈物流等重點建設(shè)項目的用海規(guī)劃、用海指標、用海審批，助力海洋經(jīng)濟發(fā)展。加強重點海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)。 、預(yù)防、處置。深入推進十大水產(chǎn)良種、十大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)的“雙十工程”，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達到85%。深化漁船專項整治，加強涉外漁船監(jiān)管，抓好休漁期漁船管理。深入開展整治非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊盜采海砂違法行為。牢固樹立“人性化服務(wù)、制度化管理”的機關(guān)管理理念，切實加強機關(guān)環(huán)境綜合整治，進一步規(guī)范工作程序，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)水平。目前我國的證券市場得到了快速發(fā)展，上市公司股權(quán)分置改革已基本完成，企業(yè)上市融資逐步走向制度化、規(guī)范化。就企業(yè)而言，銀行貸款、股票融資和債券融資是最常見的三種融資方式。市政府要組織有關(guān)部門，選擇一些好的項目或企業(yè)發(fā)放企業(yè)債券，如大橋項目、市政工程項目、電力項目等。要積極做好爭取在舟山設(shè)立風(fēng)險投資基金。一家股份制商業(yè)銀行在舟山開設(shè)分支機構(gòu)，一年內(nèi)至少能增加5到10億的信貸資金。地方政府要采取積極措施，大力扶持農(nóng)村合作銀行等地方金融機構(gòu)的發(fā)展。政策性金融是指以國家信用為基礎(chǔ)，直接體現(xiàn)政府意圖，并由財政貼息支持的特殊的資金融通形式。如信托公司的信托制度具有綜合金融服務(wù)的特色，能很好地嫁接資本市場、貨幣市場和實業(yè)投資，尤其是其直接投資于實業(yè)的功能，能將實體經(jīng)濟部門和金融部門巧妙地連接起來。三、積極發(fā)展中小企業(yè)擔保公司，努力緩解中小企業(yè)融資困難中小企業(yè)融資難的一個重要原因是缺乏必要的抵押擔保，而中小企業(yè)擔保公司可以提升中小企業(yè)信用等級，有利于中小企業(yè)更容易
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