【正文】 管理。（三）健全港口統(tǒng)計(jì)工作制度嚴(yán)格執(zhí)行《港口統(tǒng)計(jì)規(guī)則》和《港口綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，定期開(kāi)展轄區(qū)港口統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要多渠道比對(duì)分析。（五）規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審核把關(guān)，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大港口市場(chǎng)清理整頓，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)予以取締。加強(qiáng)港口行政執(zhí)法著裝管理，根據(jù)廳港口局《關(guān)于統(tǒng)一全省港政執(zhí)法著裝有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，做好執(zhí)法著裝日常管理工作，規(guī)范和約束執(zhí)法人員的著裝行為，統(tǒng)一港政執(zhí)法車輛編號(hào)和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提升港政執(zhí)法形象。（九）著力港口機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步健全港口管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，不斷充實(shí)管理力量，確保人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)，切實(shí)履行好港口發(fā)展和行業(yè)管理的職責(zé)。要建立健全內(nèi)河港口規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、安全和執(zhí)法等方面形成務(wù)實(shí)管用、規(guī)范有效的管理制度，確保內(nèi)河港口管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，互相協(xié)作好。（二）黨員隊(duì)伍好宗旨觀念牢。關(guān)心職工，思想工作好。（五）群眾反映好1樹(shù)立良好政府形象。堅(jiān)持利用集中學(xué)習(xí)和中心網(wǎng)站、《簡(jiǎn)報(bào)》等形式開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)全員參與創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。成立中心管委辦“五好”基層黨組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)“五好”創(chuàng)建工作的日常工作，保證創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。1轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層好。（三）工作機(jī)制好規(guī)范完善，制度建設(shè)好。求真務(wù)實(shí)，工作作風(fēng)好。三、創(chuàng)建內(nèi)容（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好認(rèn)真學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)好。（三）注重活動(dòng)實(shí)效。加強(qiáng)資金使用和財(cái)務(wù)管理工作，建立資金使用管理制度，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。對(duì)作業(yè)不申報(bào)、瞞報(bào)等違法違規(guī)行為，港口行政管理部門將依法進(jìn)行處罰。組織開(kāi)展干線航道在建碼頭大檢查，加強(qiáng)與地方海事機(jī)構(gòu)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對(duì)未取得相關(guān)審批手續(xù)以及與審批文件不符的碼頭建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)海事機(jī)構(gòu)不予水上水下施工作業(yè)，同時(shí)責(zé)令立即停工，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)其處理。加強(qiáng)省補(bǔ)計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤管理，杜絕省補(bǔ)資金違規(guī)使用行為，對(duì)于未按要求實(shí)施的，暫停資金的撥付，并按規(guī)定追繳本年度省補(bǔ)資金。財(cái)務(wù)管理制度健全，資金使用管理規(guī)范。港口岸線利用符合港口規(guī)劃，岸線使用申請(qǐng)受理符合法定程序。（三）密切配合，嚴(yán)厲打擊。（四）總結(jié)提高階段（11月1日11月30日）各單位要對(duì)“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并將成功做法和有效措施進(jìn)行歸納和提升，通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立完善相關(guān)管理制度，健全有關(guān)政府部門相互配合、齊抓共管的合作機(jī)制，不斷完善水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。8．嚴(yán)厲打擊船舶非法過(guò)駁作業(yè)行為。地方海事管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)新建船舶的監(jiān)督管理，對(duì)未取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)而投入營(yíng)運(yùn)的船舶，要求船舶所有人按程序申請(qǐng)檢驗(yàn)、登記。地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶相關(guān)證書(shū)的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)船舶缺少營(yíng)運(yùn)、檢驗(yàn)、登記等相關(guān)證書(shū)或證書(shū)無(wú)效的，應(yīng)按照規(guī)定不得為其辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)，并依法實(shí)施行政處罰，同時(shí)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剡\(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門或港口經(jīng)營(yíng)人，其中港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)拒絕為該類船舶裝卸貨物，運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)提供的違法船舶信息，在實(shí)施航運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核時(shí)，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)航運(yùn)公司重視安全生產(chǎn)和管理，加強(qiáng)對(duì)船舶的安全監(jiān)管，并將轄區(qū)內(nèi)無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)擅自從事水路運(yùn)輸?shù)拇胺答伣o地方海事管理機(jī)構(gòu)，共同加強(qiáng)對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。2．進(jìn)一步加大船舶超載運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。分四個(gè)階段進(jìn)行。（五）渡船非法違法渡運(yùn)。第二篇為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于集中開(kāi)展水上交通安全“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大水上交通事故，進(jìn)一步鞏固水上交通安全形勢(shì)，營(yíng)造良好的水上交通安全環(huán)境，決定在全市內(nèi)河水域集中開(kāi)展水上交通安全“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。注意防止責(zé)任追究低層化傾向，加強(qiáng)對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任追究，該追究的追究、該處理的處理，切實(shí)做到執(zhí)紀(jì)到位、責(zé)任追究到位。各執(zhí)法單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)行動(dòng)作為提升執(zhí)法質(zhì)量、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的工作重點(diǎn)。加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究體系。（三）行政執(zhí)法過(guò)程中存在的有法不依、違法執(zhí)法問(wèn)題，執(zhí)法不公開(kāi)、不公正、不文明問(wèn)題，亂收濫罰侵害群眾利益問(wèn)題，以權(quán)謀私、濫用自由裁量權(quán)、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)問(wèn)題，等等。各執(zhí)法單位要建立工作機(jī)制，明確分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員，認(rèn)真摸排線索：一是認(rèn)真排查梳理群眾信訪舉報(bào)，主動(dòng)接受群眾的舉報(bào)投訴，同時(shí)對(duì)以往的舉報(bào)投訴要進(jìn)行排查梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索及時(shí)調(diào)查處理；二是及時(shí)掌握媒體或網(wǎng)絡(luò)曝光事件中揭露的案件線索，明確專人收集網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)等方面曝光本單位的案件線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，涉及本單位及人員責(zé)任的要及時(shí)作出處理；三是深入追究行政復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴案件責(zé)任，凡近年來(lái)各單位在行政復(fù)議中被糾錯(cuò)或在行政訴訟中敗訴的案件，都要認(rèn)真分析研究，分清責(zé)任，依紀(jì)依法依規(guī)處理，對(duì)存在明顯責(zé)任過(guò)錯(cuò)造成國(guó)家機(jī)關(guān)重大損失或人民群眾權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的，要從嚴(yán)處理。除實(shí)時(shí)實(shí)地檢查外，要從行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件中抽取一定數(shù)量的案件，采取倒查方法，從案卷質(zhì)量、辦理流程、處罰依據(jù)、處罰當(dāng)事人反映等方面了解執(zhí)法部門和人員依法履職情況。市局將進(jìn)一步加強(qiáng)與各執(zhí)法單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握涉及違反行政紀(jì)律及需追究行政責(zé)任的案件線索，深入扎實(shí)做好責(zé)任追究工作。各執(zhí)法單位對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)處理，并向市局報(bào)告。三、整治原則本次專項(xiàng)整治活動(dòng)堅(jiān)持“全市統(tǒng)一部署，交通、安全監(jiān)督部門牽頭開(kāi)展，相關(guān)部門積極配合，各方聯(lián)合行動(dòng)，新聞媒體積極參與”的原則，有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工、各司其職，密切