海事處法制工作要點(diǎn)與海事局會(huì)議精神議題討論總結(jié)匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 己明確的角色和任務(wù)，從而真正組成一個(gè)高效的群體，把工作上相互聯(lián)系，相互依存的人們團(tuán)結(jié)起來(lái)，使之能夠產(chǎn)生1+12的合力，更有效地達(dá)成個(gè)人、部門(mén)和組織的目標(biāo)。四要建立基層工作激勵(lì)機(jī)制。二是配備結(jié)構(gòu)合理的執(zhí)法人員。完善**海域污染應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，做好區(qū)域性的應(yīng)急力量規(guī)劃、建設(shè)，形成“大型中心庫(kù)、區(qū)域小型設(shè)備庫(kù)和碼頭常規(guī)配備”的應(yīng)急力量分布格局，降低湄洲灣大型油輪的溢油風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。四是加快信息化建設(shè)步伐，如綜合利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等高新技術(shù)，將安全vhf、cctv、vts、ais、小型船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等信息資源有機(jī)疊加在電子海圖上，利用社會(huì)各項(xiàng)資源，建設(shè)海上搜救指揮平臺(tái)等。借助vts、ais、vhf等技術(shù)手段和小船動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、短信平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)警信息服務(wù)，提高安全預(yù)警能力。四、如何按照福建海事新發(fā)展的要求，全面完成**海事“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃？全面完成**海事“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)從以下著手：一是完善規(guī)章制度，拓寬管理思路。三要加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理手段建設(shè)。抓好隊(duì)伍建設(shè)是根本，人的因素是第一位的，一個(gè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低，直接決定執(zhí)行力的強(qiáng)弱。某些制度與實(shí)際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性，在制度執(zhí)行過(guò)程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，考核機(jī)制，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。執(zhí)行力度不夠的原因有以下幾個(gè)方面。二是結(jié)合單位實(shí)際、工作實(shí)際，從有效調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責(zé)、合理分工。建立談心談話制度，重點(diǎn)做到六必談，及時(shí)化了黨員的心理迷惑和疙瘩，即崗位變動(dòng)必談，工作遭受挫折必談，家庭遭遇變故必談，接受民主評(píng)議后必談，參與不符合黨員身份活動(dòng)必談，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分必談。在基層黨組織中，全面推行黨員首議制等制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的參政、議政熱情。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，逐步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)黨員干部廉政教育。品牌實(shí)質(zhì)是各方面能力的綜合，要充分利用各種的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)管理理念，進(jìn)而創(chuàng)造**海事自己品牌。二要不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。以現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪詢(xún)查、案卷評(píng)查為切入點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況、行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)、文明進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理公民、法人或其他組織申訴、意見(jiàn)和舉報(bào)，防止和減少行政過(guò)錯(cuò)。四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審查科學(xué)制定局規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃。調(diào)整和優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建四型海事隊(duì)伍。加強(qiáng)海事管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，通過(guò)重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)宗旨教育、職業(yè)道德教育、法制教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平，組織新進(jìn)執(zhí)法人員行政執(zhí)法崗前培訓(xùn)，參加海事行政執(zhí)法證考試。就執(zhí)法人員在日常工作中遇到的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)律師或縣法制辦的專(zhuān)家來(lái)我處結(jié)合案例開(kāi)展法律知識(shí)講座，如行政處罰的簡(jiǎn)易程序與一般程序的區(qū)別；行政處罰的合并執(zhí)行與一事不二罰；行政執(zhí)法的自由裁量；行政許可與行政審批的區(qū)別；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶如何監(jiān)管才到位等，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的自我保護(hù)意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。六、全面推行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，提高行政執(zhí)法人員依法行政的理念和意識(shí)，增強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)行力和公信力，今年組織2次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。加快信息化建設(shè)，全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，利用信息技術(shù)提升海事監(jiān)管的電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平，積極整合社會(huì)各方資源，建立信息
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