20xx春電大城市管理學(xué)形成性考核冊(cè)答案(存儲(chǔ)版)
【正文】 在犯罪與違法之間，一方面，是指被法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范的禁止性行為；另一方面，是指人們的道德規(guī)范已經(jīng)不讓習(xí)慣容忍的社會(huì)行為，必須受到刑法和行政處罰。然而，有個(gè)別人員不能正確判斷社會(huì)公正標(biāo)準(zhǔn)，甚至心存對(duì)社會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)，作案手段翻新，危害社會(huì)的程度更為兇險(xiǎn)，也是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一。一方面，通過法律保障人民群眾的合法權(quán)益；另一方面，通過法治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。 二要改善就業(yè)。深化法治建設(shè)，在全社會(huì)加大對(duì)公民的普法力度，堅(jiān)持法治教育與德治教育相結(jié)合，打防并舉，提高社會(huì)防范功能，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。 （四） 市公共事務(wù) 管理體制，也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。 （二） 市政府構(gòu)成體制，包括城市國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。把深化改革，促進(jìn)發(fā)展和社會(huì)治安管理結(jié)合起來，加強(qiáng)公、 檢、法、司基層組織建設(shè)，提高基層干警素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)治安管控能力，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。社會(huì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年的出現(xiàn)是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象。但是，對(duì)刑釋解教人員以公民身份參加 “ 市場(chǎng)運(yùn)作 ” 比普通公民要困難得多，當(dāng)既無資本又無技術(shù)無力參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，心理失衡，往往醞釀?dòng)秀Ｓ谏鐣?huì)有序發(fā)展的矛盾和糾紛，制造不利于社會(huì)安定的事件；極少數(shù)人員心存逆反心理，一旦有機(jī)可乘，在我們內(nèi)部尋找保護(hù)傘以達(dá)到違法占有別人物質(zhì)成果的目的；有的個(gè)別極端分子把黑手伸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的 “ 爆發(fā)富 ” 和 “ 新貴 ” ，對(duì)需要安全的公民來說，這種個(gè)案雖然不多，但它的影響對(duì)社會(huì)危害極大。尤其在法治社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)條件下，這部分人在擇業(yè)上既無資金又無技術(shù)，不但受到市場(chǎng)的排斥，而且本身原來把家庭釀成支裂破碎，沒有經(jīng)濟(jì)的支撐力進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有的只能打工度日，有的對(duì)城市低保費(fèi)用不予滿足，有的對(duì)艱苦生活很茫然，重操舊業(yè)走上犯罪道路。 二是行為越軌。社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)型期行為失范，是指人們不認(rèn)同規(guī)范，不遵守規(guī)則、破壞規(guī)范的行為。如盤縣境內(nèi)的盤江礦區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn) 和紅果鎮(zhèn)片區(qū)人口比例占盤縣總?cè)丝?116 萬的 60%左右。在城市進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)體制改革，大量的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)的涌動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)權(quán)制度的改革，企業(yè)資產(chǎn)重組，客觀上引導(dǎo)一部分才華精英的社會(huì)成員流向了 *市，也刺激了當(dāng)?shù)氐挠杏萌瞬畔驏|南沿海 流動(dòng)，就是人們常說的“ 孔雀東南飛 ” 。它通常是指社會(huì)成員從一個(gè)階層向另一 個(gè)階層的流動(dòng)，有時(shí)只限于從一個(gè)職業(yè)群體向另一個(gè)職業(yè)群體的流動(dòng)。 城市管理學(xué)作業(yè) 3答 案 題目要求： 對(duì)所在地區(qū)環(huán)境管理（或者是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地使用、經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)管理、流動(dòng)人口管理、城中村管理等）中的經(jīng)驗(yàn)與問題進(jìn)行調(diào)查，并撰寫一篇 1000 字左右的調(diào)查報(bào)告。 2021 年 3 月 5 日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中，明確提出要改革 行政執(zhí)法體制，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。 一、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心和本質(zhì) 以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)發(fā)展和 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的目的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是城市管理的全部?jī)?nèi)容，在城市管理中堅(jiān)持以人為本，就是要嚴(yán)格按照 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。 （五）轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使 用。 （二）加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依據(jù)法律。從政府與社會(huì)、與市場(chǎng)的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一些該管的事務(wù)則未管好或沒有管，如社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障等；從縱向關(guān)系看，城市政府與 上級(jí)政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學(xué)、合理的劃分。 參考答案： 一、我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)： 經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出； 對(duì)其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高； 綜合性的社會(huì)保障服務(wù)職能較弱； 獨(dú)立性的職權(quán)較少； 職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計(jì)劃向市場(chǎng)的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場(chǎng)規(guī)制職能與城市服務(wù)職能 相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。 城市管理學(xué)作業(yè) 2答案 題目要求： 圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展觀與城市管理 ”這一主題，自行選擇論述角度，撰寫一篇不低于 2021字的論文。城管部門面對(duì)著社會(huì)的各個(gè)階層，特別是一大 批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前洪湖經(jīng)濟(jì)落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計(jì)，有的占道為市，有的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響洪湖的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了洪湖招商形象，面對(duì)這柄雙刃劍，城管部門一方面堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動(dòng)之以情，規(guī)范法律程序，實(shí)行柔情操作。隨后 2021 年 2 月日，中央編辦、
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