【正文】 、流浪乞討人員救助、社會(huì)組織培育、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、殯葬服務(wù)水平提升以及社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的政策性文件和實(shí)施細(xì)則，深化民政綜合改革機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高民政依法行政水平和能力，推進(jìn)“法治民政”建設(shè)；以“深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公共事務(wù)公開”和“民政資金分配”為重點(diǎn)，加大村務(wù)居務(wù)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、福利慈善、社會(huì)組織和機(jī)關(guān)綜合事項(xiàng)等公開力度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光民政”全覆蓋，推進(jìn)“陽(yáng)光民政”建設(shè)。（三）營(yíng)造濃厚氛圍。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過(guò)多層次、全方位、全覆蓋深入細(xì)致的工作，摸清當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切的困難和問(wèn)題；摸清群眾對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣最不滿意的問(wèn)題；摸清領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)在貫徹群眾路線方面的突出問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)，為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能夠奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。堅(jiān)決杜絕服務(wù)不主動(dòng)，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為的作風(fēng)，防止“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，接待群眾不夠熱情的現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正窗口單位（婚姻登記處、殯葬管理所）辦事流程不公開，公開公示不到位的問(wèn)題；堅(jiān)決防止服務(wù)群眾時(shí)告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句，讓群眾來(lái)回折騰、處處受難，讓來(lái)訪群眾感覺(jué)到辦事難的現(xiàn)象；認(rèn)真解決不熟悉中央和自治區(qū)保障民生的政策和法規(guī)、不了解全旗民生現(xiàn)狀、惠民政策是否落實(shí)到位疑問(wèn)；懲治“人情?！?、“關(guān)系保”問(wèn)題發(fā)生。第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見。結(jié)合“四大行動(dòng)”開展“大學(xué)習(xí)“活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)《決定》、習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話和重要指示精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)以及《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》、《自治區(qū)“8337”發(fā)展思路教育讀本》、民政部部長(zhǎng)李立國(guó)《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神積極推進(jìn)民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新》等資料。通過(guò)采取集中學(xué)、自主學(xué)、深入基層學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、邀請(qǐng)黨校老師、黨總支書記講黨課等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的形式，抓好“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，提升了干部素質(zhì)，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果。直接到群眾中聽取對(duì)民政局全體干部職工在工作作風(fēng)、工作方式、工作效果等方面存在的突出問(wèn)題和反映。為保證信訪渠道暢通，針對(duì)群眾通過(guò)正式渠道的正常上訪，做到“有訪必接”，并努力幫助其解決問(wèn)題；對(duì)重復(fù)上訪、一時(shí)不具備解決條件的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，追蹤回訪，重點(diǎn)做好疏導(dǎo)工作，力求化解矛盾在基層?？偨Y(jié)梳理群眾的意見建議，進(jìn)行黨性分析和自我剖析。四是召開專題民主生活會(huì)。第三環(huán)節(jié)：整改落實(shí)，建章立制。認(rèn)真落實(shí)整改方案，集中解決查找出來(lái)的突出問(wèn)題。四是召開民政黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。負(fù)責(zé)制定領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組工作方案，開展培訓(xùn)工作，指導(dǎo)服務(wù)督導(dǎo)組開展工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系督查指導(dǎo)局內(nèi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與旗督導(dǎo)組溝通、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)；制定我局教育實(shí)踐活動(dòng)方案，起草重要文件和綜合性文稿；籌備會(huì)議；編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況；組織開展征求意見及民主評(píng)議工作。同時(shí)，圍繞“六大工程”的實(shí)施，抓住為民解困這一主線，深化改革創(chuàng)新和政策創(chuàng)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革，全面落實(shí)退役士兵安置改革舉措，積極創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)模式，夯實(shí)低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，鞏固社會(huì)救助體系，大力培養(yǎng)社區(qū)人才，全面推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃及班子成員個(gè)人整改措施，經(jīng)旗委督導(dǎo)組審閱把關(guān)后報(bào)旗委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。專題民主生活會(huì)結(jié)束后，適時(shí)召開由班子成員和全體黨員、環(huán)節(jié)干部及局屬三級(jí)單位班子成員參加的情況通報(bào)會(huì)，由局黨總支書記通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料。全體黨員、干部要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)28條配套措施、市委28項(xiàng)落實(shí)意見精神和十條規(guī)定情況；對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題要逐一列出具體表現(xiàn)、典型事例，不能打捆，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說(shuō)明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。二是做好專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作。對(duì)涉及民政工作改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)開展調(diào)查研究，集中精力和時(shí)間進(jìn)行排查，對(duì)重點(diǎn)和疑難問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制、主動(dòng)下訪制和事后回訪制，確保信訪問(wèn)題得到解決。領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)自行帶隊(duì)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，找準(zhǔn)突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，形成調(diào)研成果，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題的制度措施，增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和解決問(wèn)題的實(shí)效性。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記定期送至黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組查閱，三級(jí)單位、環(huán)節(jié)干部學(xué)習(xí)筆記交由民政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組查閱。旗委督導(dǎo)組將與民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、三級(jí)單位負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人開展定期不定期的個(gè)別談話，談話主要內(nèi)容包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題等。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過(guò)程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過(guò)程，把解決問(wèn)題、改進(jìn)工作貫穿全過(guò)程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過(guò)程，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。改正工作不實(shí)、落實(shí)不力、作風(fēng)漂浮、“遙控指揮”的習(xí)慣，做到靠前指揮、實(shí)地督查、服務(wù)跟蹤。為民、務(wù)實(shí)、清廉是黨的群眾路線的本質(zhì)要求，也應(yīng)該是黨員干部的基本價(jià)值觀。（二）創(chuàng)新活動(dòng)形式。認(rèn)真落實(shí)整改方案，對(duì)照中央和省市委的規(guī)定措施，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等方面的突出問(wèn)題。邀請(qǐng)縣委督導(dǎo)組全程參加指導(dǎo)并作點(diǎn)評(píng)。一是每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主任科員、副主任科員、正科級(jí)干部、副科級(jí)干部對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞作風(fēng)基本情況、存在問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施，親自撰寫對(duì)照檢查材料。向縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和勞動(dòng)服務(wù)中心、民政服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見函，書面征求意見。邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、駐地部隊(duì)、困難群眾代表等深入局機(jī)關(guān)各股室及服務(wù)窗口，詳細(xì)介紹工作性質(zhì)、工作職責(zé)、辦事流程等，聽取相關(guān)代表對(duì)單位工作的意見建議。找準(zhǔn)突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，形成調(diào)研成果，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題的政策措施，增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和解決問(wèn)題的實(shí)效性。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、著力解決執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請(qǐng)示、事后不匯報(bào)，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義、個(gè)人主義，特別是思想嚴(yán)重、組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。（一）解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。（三）營(yíng)造濃厚氛圍。抓好以推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主的惠民利民專項(xiàng)行動(dòng)以及各項(xiàng)難題任務(wù)的破解，提高民生保障水平、改進(jìn)社會(huì)服務(wù)措施，推進(jìn)“貼心民政”建設(shè)；出臺(tái)推動(dòng)城鄉(xiāng)最低生活保障、流浪乞討人員救助、社會(huì)組織培育、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、殯葬服務(wù)水平提升以及社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的政策性文件和實(shí)施細(xì)則，深化民政綜合改革機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高民政依法行政水平和能力，推進(jìn)“法治民政”建設(shè)；以“深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公共事務(wù)公開”和“民政資金分配”為重點(diǎn)，加大村務(wù)居務(wù)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、福利慈善、社會(huì)組織和機(jī)關(guān)綜合事項(xiàng)等公開力度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光民政”全覆蓋，推進(jìn)“陽(yáng)光民政”建設(shè)。（三）整改落實(shí)、建章立制。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手，后班子成員，先自我批評(píng)、再逐一批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過(guò)”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做好既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評(píng)功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。在專題民主生活會(huì)前，局主要領(lǐng)導(dǎo)要同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心；分管領(lǐng)導(dǎo)與部門（單位）負(fù)責(zé)人之間逐一談心，溝通情況、交換意見、交流思想。（5）召開系列座談會(huì)。（1）深入基層聽意見。二要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，用好紅色資源，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)系群眾生活，注意工作方法》、《反對(duì)本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國(guó)調(diào)查》、《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《蘇區(qū)史》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡(jiǎn)明讀本》，進(jìn)一步弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)。3月5日，局召開深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局機(jī)關(guān)全體黨員、干部、局屬單位主要負(fù)責(zé)人、以及部分“兩代表一委員”和群眾代表參加動(dòng)員會(huì)議。通過(guò)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，著力破解項(xiàng)目、資金、人才、環(huán)境、體制等瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展，以深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的實(shí)際成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。大體安排8個(gè)月時(shí)間，從20**年3月初開始，9月底基本完成，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。要通過(guò)開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，打牢黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，既加強(qiáng)示范點(diǎn)的工作，也以此舉促進(jìn)支部的黨建工作。采取召開工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)示范會(huì)等多種形式，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育好示范點(diǎn)。五、方法步驟調(diào)查研究，掌握實(shí)情（20**年8月20日前）。有專門反映本級(jí)黨組織黨建工作