【正文】 貸從緊的形勢(shì)下，擴(kuò)大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實(shí)途徑。在我們受資金限制，投入不足的情況下，要進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)園區(qū)市場(chǎng)化、企業(yè)化、公司化運(yùn)作，建立多元化的資金投入體系，使工業(yè)園區(qū)不但成為工業(yè)化發(fā)展的有效載體，也成為富有特色的城市新區(qū)。充分發(fā)揮我市交通和地緣優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商貿(mào)流通和服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費(fèi)品的雙向流通。要著眼于五十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，以高度的歷史責(zé)任感，編制符合城市發(fā)展規(guī)律、符合城市特色的規(guī)劃，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，突出城市作為經(jīng)濟(jì)中心特別是市場(chǎng)中心的功能，使其創(chuàng)造出最大的資源和財(cái)富。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚、市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)聚集生產(chǎn)要素、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用。同時(shí)，要從戶籍制度、就學(xué)就業(yè)、生活保障等方面降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，通過(guò)招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等措施，使更多外地人落戶*，不斷擴(kuò)張城市人口，提高城市人氣。改造四棵樹(shù)河、古爾圖河、奎屯河、車排子灌區(qū)干渠80公里，推廣高新節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝。要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原等自然資源的保護(hù)；繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、水土流失治理和荒漠化治理等生態(tài)工程，封山育林3萬(wàn)畝；加強(qiáng)“三北”四期防護(hù)林體系建設(shè)，逐步改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境和條件，有效規(guī)避、減輕自然災(zāi)害的不利影響；嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，完善草場(chǎng)承包管理辦法，正確處理好發(fā)展農(nóng)牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度；在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約資源的觀念，大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管武裝工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作和國(guó)防教育，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，進(jìn)一步鞏固各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。加快發(fā)展文化、體育、廣播電視、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等事業(yè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。圍繞推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民，繼續(xù)深入開(kāi)展黨建工作先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)和諧社區(qū)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持民主集中，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。切實(shí)按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，大力開(kāi)展反腐倡廉教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，著力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，常懷為民之心，常思益民之策，常興富民之舉，常辦利民之事，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，生活上關(guān)心群眾，努力做人民群眾的貼心人。重視婦女干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用，認(rèn)真做好老干部工作。堅(jiān)持強(qiáng)基固本，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。注重社會(huì)公平，關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平。加快完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及和鞏固義務(wù)教育，堅(jiān)持走集中辦學(xué)的路子，整合教育資源，加大教育投入，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大高中階段和幼兒學(xué)前教育的規(guī)模，滿足城鎮(zhèn)居民子女就學(xué)需要。要廣泛發(fā)展基層民主，完善基層民主管理制度，全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度，充分保證人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，加強(qiáng)對(duì)各族群眾的宣傳、教育和引導(dǎo)，堅(jiān)持按政策辦事，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益，積極疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人民生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。把城市經(jīng)濟(jì)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力提升餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)人流、物流、信息流，形成城市發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的有機(jī)格局。城市老區(qū)建設(shè)要以“綠化、美化、亮化”為重點(diǎn)，提高文化品位，規(guī)范管理，創(chuàng)造更好的人居環(huán)境。要明確城市定位，抓好城市規(guī)劃。加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、咨詢、法律援助和中介服務(wù)業(yè)，逐步健全社會(huì)化服務(wù)體系。要充分發(fā)揮石化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、協(xié)調(diào)服務(wù)上的職能作用，讓投資者從最低門檻進(jìn)入，用最低成本經(jīng)營(yíng)，真正把園區(qū)建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良、發(fā)展快速的經(jīng)濟(jì)區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，為新型工業(yè)化建設(shè)提供不竭動(dòng)力。無(wú)論是工業(yè)化建設(shè)還是招商引資，環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要，要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，環(huán)境是第一要素，政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的思想。提升綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。要進(jìn)一步在產(chǎn)品深加工上做文章，在提高產(chǎn)品附加值上下功夫，建立棉花生產(chǎn)、加工、紡織與銷售協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；要抓好現(xiàn)有棉紡項(xiàng)目、油脂項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早投產(chǎn)早見(jiàn)效；要下大力氣引進(jìn)規(guī)模大、檔次高的棉紡項(xiàng)目，力爭(zhēng)到XX年達(dá)到50萬(wàn)錠的棉紡能力；要積極發(fā)展紡織和印染業(yè)，開(kāi)發(fā)特色棉紡產(chǎn)品；要在棉蛋白、棉漿粕等項(xiàng)目上取得新進(jìn)展，開(kāi)拓棉花產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域，在延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。近期，要重點(diǎn)抓好30萬(wàn)噸電石項(xiàng)目的前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。要立足實(shí)際，抓緊制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，把小城鎮(zhèn)建設(shè)、抗震安居工程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)；要進(jìn)一步加快哈圖布呼、車排子、皇宮等中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)的作用；要探索多元化的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向新農(nóng)村建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，保證農(nóng)民能夠得到基本的醫(yī)療服務(wù)；繼續(xù)實(shí)施抗震安居工程，改善農(nóng)民住房條件；要尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞形式主義，采取政府引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、典型示范的方法，充分發(fā)揮各方面的積極性，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量共同參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全市上下的共同行動(dòng)。要依托優(yōu)勢(shì)資源大力開(kāi)展招商引資，圍繞兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。然而，我們面臨的是百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的競(jìng)爭(zhēng)局面，全市上下既要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，更要有一種寢食難安的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用各種有利條件，正確應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，在新一輪發(fā)展中再創(chuàng)新高，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中再爭(zhēng)主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?；就瓿尚聟^(qū)規(guī)劃和舊城改造任務(wù)，城市化水平達(dá)到60％以上，城市輻射帶動(dòng)能力明顯提升；城市管理和社區(qū)建設(shè)全面加強(qiáng)；城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，努力建成一批布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村容美化的新城鎮(zhèn)?！?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?？偨Y(jié)過(guò)去，是為了更好地開(kāi)辟未來(lái)。只有這樣，才能得到各族群眾的真心擁護(hù)和支持，才能推動(dòng)我們的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。第二，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，這是我們加快發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。五年中，*先后被授予全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)文化工作先進(jìn)市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)初級(jí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)縣等稱號(hào)，連續(xù)三屆榮獲精神文明建設(shè)先進(jìn)市稱號(hào)，哈圖布呼鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)。五年中，我們抓住了國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推行積極的財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，,％。農(nóng)牧民人均純收入5408元，%；職工平均工資達(dá)到11210元，%。一、過(guò)去五年的工作回顧第二屆市委任期的五年，是*市發(fā)展歷史上很不平凡的五年。重道德和生活品行，要做到遵規(guī)守紀(jì)、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友，時(shí)刻保持忠誠(chéng)事業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)，勤奮敬業(yè)、殫精竭慮的工作態(tài)度，如臨深淵、如履薄冰的高度警覺(jué)，努力做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不做的，自己先不做。鼓勵(lì)組工干部勇于和善于用改革創(chuàng)新的思維方式，不斷提出組織工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法，努力在理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，制度上不斷有新成果，真正把開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的過(guò)程作為推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新的過(guò)程，把組織工作改革創(chuàng)新的過(guò)程作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果最顯著的部門。各級(jí)組織部門要按照胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出的“把組織部門建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍”的目標(biāo)要求，根據(jù)不同時(shí)期不同階段的任務(wù)特點(diǎn)，適時(shí)采取深化活動(dòng)的措施和辦法，探索靈活多樣的載體和“抓手”，在完成好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，切合實(shí)際探索并采取一些“自選動(dòng)作”，通過(guò)活潑、管用、有效的形式和內(nèi)容，使教育活動(dòng)更富有針對(duì)性、實(shí)效性和感染力，確保組工干部通過(guò)學(xué)習(xí)教育當(dāng)好“六個(gè)方面”的表率。要完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面推行社區(qū)黨員承諾制，建立健全黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。要建立健全必須、實(shí)用、有效的黨組織工作制度，健全完善非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)則，努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織“制度建設(shè)規(guī)范、陣地建設(shè)規(guī)范、履行職能規(guī)范、臺(tái)帳管理規(guī)范”的目標(biāo)要求。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)，建立覆蓋廣泛的社區(qū)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“開(kāi)放式”組織生活。要著力深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程”，積極開(kāi)展“標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“紅旗村黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，力爭(zhēng)青銅峽市、鹽池縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”行列。要圍繞興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)管理拔尖人才、首席技師、高級(jí)技工等選拔標(biāo)準(zhǔn)，分類建立和完善高層次人才信息庫(kù)。就換屆后的縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，規(guī)范常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和相關(guān)制度。要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)范和細(xì)化黨內(nèi)民主程序。要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實(shí)制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。今年，市委從推進(jìn)吳忠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，計(jì)劃從市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派500名年輕干部到經(jīng)濟(jì)、農(nóng)口、信訪等部門和基層掛職鍛煉，到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)踐鍛煉。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委《關(guān)于完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見(jiàn)》，突出抓好議事決策和工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，研究細(xì)化集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的能力和水平。要切實(shí)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)制度》、《干部教育培訓(xùn)申報(bào)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法》，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化。要開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”，即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，如青銅峽市農(nóng)村社區(qū)黨建工作、鹽池縣建立流動(dòng)黨員服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制、同心縣黨員聯(lián)系服務(wù)群眾責(zé)任區(qū)、紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)的“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動(dòng)，使組織工作在服務(wù)發(fā)展大局中的支持和保證作用得到了有效體現(xiàn)。黨的十七大開(kāi)啟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程，描繪了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確定了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，是自治區(qū)第十次黨代會(huì)站在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，立足全區(qū)實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略抉擇，指明了未來(lái)五年的發(fā)展方向；市第三次黨代會(huì)制定了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了實(shí)施“兩大工程”，建設(shè)“兩城五園”、“十大基地”等跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署。第三，要理清工作思路，深刻領(lǐng)會(huì)組織工作的新要求。各級(jí)組織部門要會(huì)同有關(guān)部門，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，解決影響科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，確保取得群眾滿意的效果。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)講黨性、重品行、作表率，努力把為民作為用權(quán)之本，把務(wù)實(shí)作為成事之道，把清廉作為立身之基，始終保持政治上的堅(jiān)定性、道德品行的純潔性，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)調(diào)查等多種方法，更加全面客觀地考察評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)，增強(qiáng)干部考察考核工作的全面性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。規(guī)范科級(jí)干部任免程序，嚴(yán)格落實(shí)登記備案制度，防止和杜絕溝通不及時(shí)、請(qǐng)示不到位、查檔不落實(shí)、備案不上報(bào)等問(wèn)題。深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)、社會(huì)形象、家庭關(guān)系的監(jiān)督，提高社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的實(shí)效性。試行黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制，開(kāi)展黨代表常任制試點(diǎn)工作，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。五、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，在加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，在牽頭抓總、整合力量上下功夫。三是切實(shí)做好人才培養(yǎng)工作，在發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展上下功夫。要著力優(yōu)化組織設(shè)置，在按照地域?yàn)?