【正文】 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。對此，我們要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，對以上問題認(rèn)真、系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。我認(rèn)為，關(guān)鍵要把握三個(gè)要點(diǎn)，抓好三個(gè)階段，突出五項(xiàng)工作。從1月4日到2月底，為期兩個(gè)月。各級財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作要求，細(xì)化責(zé)任分工，積極創(chuàng)新形式，有聲有色開展活動(dòng)。3．不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，不僅要改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，更為重要的是，如何充分發(fā)揮財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政杠桿，積極運(yùn)用財(cái)政政策，切實(shí)保障財(cái)政資金，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這也是財(cái)政部門開展這項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一要求，我們對五項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分工，對牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室、配合科室都作了明確。切不可因?yàn)槟昴旮慊顒?dòng)、評先進(jìn)產(chǎn)生厭倦反感；二要克服麻痹松懈情緒。五要強(qiáng)化督查落實(shí)。我們一定要以更加強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺投身這項(xiàng)活動(dòng)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”，建設(shè)國家新能源科技城作出新貢獻(xiàn)！。對有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止；對不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善；對有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時(shí)總結(jié)，并報(bào)市局盡快形成制度以便在全市財(cái)政系統(tǒng)推廣。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)抓好抓實(shí)、抓出成效，不僅需要活動(dòng)辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財(cái)政干部的共同努力，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題，要堅(jiān)決反對“事不關(guān)已、高高掛起”的錯(cuò)誤思想。各地也要將活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力把這項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。，加快建設(shè)國家新能源科技城建設(shè)。2．建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。五項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任科室在制定活動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，按照分工要求，要將任務(wù)分解細(xì)化到有關(guān)配合科室，明確時(shí)間步驟，責(zé)任落實(shí)到人，并制定具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的牽頭重點(diǎn)工作實(shí)施方案，３月底前報(bào)局活動(dòng)辦。今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和省級改造；全民創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，局黨組決定今年在全市財(cái)政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進(jìn)一步營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進(jìn)一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政服務(wù)。近年來，全市財(cái)政部門持之以恒堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政發(fā)展理念，完善財(cái)政發(fā)展機(jī)制，財(cái)政工作的主動(dòng)性、財(cái)政政策的主導(dǎo)性、財(cái)政資金的調(diào)控性充分發(fā)揮，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題取得實(shí)效，全市財(cái)政事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。為使我市財(cái)政系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)抓落實(shí)、見成效。第三是部門預(yù)算公開。四要把財(cái)政“兩基”工作和年度目標(biāo)責(zé)任考核、建設(shè)“五型”財(cái)政、財(cái)政改革結(jié)合起來。四是強(qiáng)化監(jiān)督職能，對本級和上級下達(dá)的專項(xiàng)資金，不論實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是其它部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要全程參與監(jiān)督。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)財(cái)政“兩基”建設(shè)工作再上新水平。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要督查區(qū)縣惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，對補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行明察暗訪，不能光看表面現(xiàn)象，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須核查。大家向基層學(xué)習(xí)就是要學(xué)這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，下一步將組織抽查市局科室的檔案管理情況，大家要做好準(zhǔn)備。市局辦公系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳遞文件、網(wǎng)上報(bào)告工作、網(wǎng)上交流情況、網(wǎng)上簽到，區(qū)縣也可以借鑒，耀州區(qū)各財(cái)政所都實(shí)行集中打印，安全保密的問題也解決了，而且科室之間，領(lǐng)導(dǎo)之間文件傳輸都在網(wǎng)上進(jìn)行，這個(gè)非常好，希望大家都能夠借鑒。下一步工作的關(guān)鍵是在鞏固成果基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階、新水平，進(jìn)一步完善各種管理辦法，充分發(fā)揮信息化資源、鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管的作用，不斷創(chuàng)新提高服務(wù)質(zhì)量和水平，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的目標(biāo)。去年耀州區(qū)提出《“兩下兩上”的監(jiān)管辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)管，對未通過財(cái)政所撥付，由區(qū)上部門直接來實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目的文件由財(cái)政局下發(fā)到財(cái)政所，財(cái)政所要知道這個(gè)項(xiàng)目，在什么地方實(shí)施，投資多少，由財(cái)政所對這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管。二要發(fā)揮基層財(cái)政監(jiān)管專用資金的作用。XX年以來，市、區(qū)（縣）財(cái)政共投入XX余萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)工作，通過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理水平和服務(wù)能力，為財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理也奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以對兩年多以來的財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，以及后來說的“兩基”建設(shè)進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧座談交流，進(jìn)一步完善鞏固我市財(cái)政“兩基”建設(shè)成果很有必要。局長在財(cái)政兩基現(xiàn)場會(huì)發(fā)言與局長在財(cái)政創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編第 20 頁 共 20 頁局長在財(cái)政兩基現(xiàn)場會(huì)發(fā)言這次全市財(cái)政“兩基”建設(shè)觀摩驗(yàn)收現(xiàn)場會(huì)，目的是充分展示、相互交流“兩基”建設(shè)的成果，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同提高，不斷規(guī)范和完善財(cái)政“兩基”建設(shè)成果。財(cái)政部提出的“兩基”建設(shè)和我們提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)概念不同，所謂“兩基”建設(shè)：一個(gè)叫基層財(cái)政建設(shè)，從財(cái)政部的出發(fā)點(diǎn)，指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)，就是如何把基層財(cái)政所建設(shè)好；一個(gè)是基礎(chǔ)性的財(cái)政工作，實(shí)際上就是基礎(chǔ)性的財(cái)政管理工作，不僅財(cái)政所要做，財(cái)政部的各司局、財(cái)政廳的各處室、市財(cái)政局的各科室，以及區(qū)縣財(cái)政局的各股室，都應(yīng)該做好財(cái)政的基礎(chǔ)性工作，包括基礎(chǔ)性的制度建設(shè)、基礎(chǔ)性的管理、資料歸集整理、還有財(cái)政信息建設(shè)等日常性管理工作。加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)是適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，提高政府財(cái)政服務(wù)能力的迫切需要。特別是農(nóng)村綜合改革是目前縣鄉(xiāng)財(cái)政改革的重點(diǎn)，義務(wù)教育、學(xué)校體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，還有學(xué)校的撤校并點(diǎn)等資源的共享問題，資產(chǎn)的管理都要跟上去。及時(shí)公示、公開補(bǔ)貼政策和補(bǔ)助對象，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)安排好上級的補(bǔ)助資金，對于上級和主管部門發(fā)放的補(bǔ)助性資金，上級財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)同級主管部門向同級財(cái)政提供補(bǔ)助性文件并提出監(jiān)管要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級財(cái)政的委托做好監(jiān)管工作。通過近幾年的建設(shè)，各級財(cái)政“兩基”工作都有了很大的提高，也為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，基層財(cái)政所要主動(dòng)加強(qiáng)與上級財(cái)政部門和涉農(nóng)主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)站所之間的聯(lián)系，及時(shí)了解