【正文】 對基層黨員干部的監(jiān)督管理相對失之于軟；四怕?lián)?zé)任。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí)；要從全局的高度去謀劃和開展工作，努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，積極當(dāng)好參謀和助手，正確分析形勢，對全局性、傾向性問題及時(shí)向黨委提出建議，為黨委決策提供依據(jù)。(二)找準(zhǔn)目標(biāo)，服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，自覺服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)，這是黨的十七大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的根本要求，黨的十七屆四中全會(huì)對此提出了進(jìn)一步的要求。要針對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務(wù)，切實(shí)加以解決。三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。(四)真抓實(shí)干，以優(yōu)良的作風(fēng)樹形象一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。三要加強(qiáng)對服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門正確履行職責(zé)的關(guān)系，既要通過組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門的作用，體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，又要根據(jù)各部門的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到既不失職，也不越權(quán)，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)的工作，就放手讓部門干，紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，定期不定期地召開會(huì)議，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問題。要積極履行職責(zé)，敢抓敢管，保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。二、對策及建議(一)準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用這些年來，反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。（四）顧慮較多，存在“四怕”現(xiàn)象一怕得罪下屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記認(rèn)為自己分管的很多工作還要協(xié)調(diào)部門和村加以落實(shí)，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔(dān)心下屬不支持配合自己的工作；二怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，一些紀(jì)委書記認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓，關(guān)鍵要看主要領(lǐng)導(dǎo)的意見去做，即使有些違紀(jì)現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，但認(rèn)為查處了會(huì)帶來負(fù)面影響；有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo)，查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定；有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的，查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失；有些班子成員即使違規(guī)違紀(jì)，但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問，搞一團(tuán)和氣?！边@四個(gè)“著眼于”對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。我所成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后培訓(xùn)了1000人次。一、認(rèn)清形勢，落實(shí)責(zé)任，將便民服務(wù)落到實(shí)處20**年7月，我鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心，中心開設(shè)兩個(gè)勞動(dòng)保障窗口，我所積極配合中心工作派出專門的工作人員，積極參加培訓(xùn)，堅(jiān)守崗位，更好地為廣大群眾服務(wù)。六、下一步的工作打算：進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)站，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，21個(gè)村也相應(yīng)建立了行政“一把手”任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了安全管理人員，各企業(yè)也配備了安全管理人員；二是層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級明確責(zé)任分工。八、積極配合農(nóng)口各部門做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)等多方面的中心工作。確保了全鎮(zhèn)糧食安全生產(chǎn)。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，堅(jiān)持對相關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，有效地保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。三、加強(qiáng)教育，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和諧建設(shè)一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。組織開展了豐富多彩的“六一”兒童節(jié)活動(dòng)，讓全鎮(zhèn)兒童度過了一個(gè)愉快的節(jié)日，同時(shí)，積極發(fā)揮婦女干部人民陪審員、兼職勞動(dòng)仲裁員的作用，為受害婦女伸張正義、維護(hù)了她們的合法權(quán)益。２．抓好崗前培訓(xùn)，先后培訓(xùn)女學(xué)員57人。下一步我們將繼續(xù)做好大氣污染防治工作，主要是以下幾個(gè)方面：繼續(xù)做好秸稈、落葉及垃圾禁燒工作。期間，安排鎮(zhèn)環(huán)保所，每日巡查鎮(zhèn)域內(nèi)秸稈、落葉及垃圾燃燒現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處，制止一處，整改一處。按照農(nóng)村最低生活保障對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的原則，努力做到應(yīng)保盡保，認(rèn)真開展對全鎮(zhèn)困難戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況調(diào)查，健全農(nóng)村居民低保戶檔案。兩個(gè)條件缺一不可。（5）按照民政局補(bǔ)（換)發(fā)烈士證明書依據(jù)，為我鎮(zhèn)烈士的親屬進(jìn)行登記、審核統(tǒng)一上報(bào)縣民政局。最終在單位領(lǐng)導(dǎo)支持、村干部配合等共同前提下，按照上級實(shí)施“陽光低?！蓖瓿善谙蓿覀冊?月底前圓滿完成了此項(xiàng)工作。作風(fēng)和思想要求上，還有待加強(qiáng)，廉潔從政、廉潔奉公、廉潔自律上要善始善終。二、提高效能建設(shè)，爭先創(chuàng)優(yōu)監(jiān)察室在鎮(zhèn)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，誠實(shí)工作，對工作中的發(fā)現(xiàn)問題，要抓早，抓小，抓好。協(xié)助信通公司完善上市所需的建設(shè)、規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入任務(wù)510300萬元，截止到九月完成408372萬元，完成任務(wù)的80%?，F(xiàn)將項(xiàng)目辦一年工作總結(jié)如下：一、各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況20**年固定資產(chǎn)投資任務(wù)1億元，截止到九月完成9億元，完成任務(wù)的90%。協(xié)助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)核查鎮(zhèn)省重點(diǎn)項(xiàng)目土地征轉(zhuǎn)、征用工作。嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委監(jiān)察局公布的52個(gè)不準(zhǔn)，各級響應(yīng)中央、省、市、縣提出的專項(xiàng)整治方案“7+4+10+8”，及鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅紀(jì)律，整飭作風(fēng)的“八條禁令”。以上是鎮(zhèn)行政監(jiān)察室所做的工作，但與組織上的要求和百姓和期待相差甚遠(yuǎn)，不足之處是創(chuàng)新工作方式上有待提高。最后對特殊村街的實(shí)際情況和歷史遺留問題，我們再次與村干部講解“陽光低?！闭?，然后與各個(gè)低保戶進(jìn)行了逐戶走訪座談如、等村街共36戶96人，最后通過與各戶談心溝通并宣傳現(xiàn)行低保政策，讓各戶達(dá)到了心服口服，并自愿的退出了低保待遇。(4)協(xié)助民政局完成了老復(fù)員軍人、兩參人員和傷殘軍人定期補(bǔ)助的發(fā)放工作，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象能及時(shí)、足額領(lǐng)到撫恤定補(bǔ)。二是必須是成年的，即年滿18周歲的重度殘疾人，可納入低保范圍。認(rèn)真做好農(nóng)村居民最低生活保障工作。配備宣傳車1輛，每日對鎮(zhèn)域內(nèi)村街進(jìn)行秸稈、落葉及垃圾禁燒宣傳，同時(shí)，每個(gè)村街配備一臺(tái)錄音設(shè)備，每天通過喇叭進(jìn)行宣傳；期間，我鎮(zhèn)緊密安排部署，由鎮(zhèn)環(huán)保所牽頭，各區(qū)長分包落實(shí)，對鎮(zhèn)域內(nèi)開展一次燎荒地塊排查，通過此次排查，發(fā)現(xiàn)燎荒地塊2處，均已復(fù)耕完畢。期間，鎮(zhèn)環(huán)保所對鎮(zhèn)域內(nèi)料堆、土堆進(jìn)行苫蓋，共計(jì)苫蓋料堆、土堆50000平方米，鎮(zhèn)域內(nèi)無料堆、土堆裸露現(xiàn)象。二、促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)為重點(diǎn)“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)得到進(jìn)一步深化抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，鎮(zhèn)、村各級采取普及型與提高型相結(jié)合，現(xiàn)場觀摩與會(huì)議相結(jié)合，辦班授課與田間指導(dǎo)相結(jié)合等多種形式，舉辦農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)班５期，接受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)１００人次，培訓(xùn)內(nèi)容主要是種植、養(yǎng)殖、食用菌栽培、沼氣能源等技術(shù)。開展了家庭教育理論研究，積極申報(bào)了示范性家長學(xué)校。二、強(qiáng)化職能，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平加強(qiáng)專題分析研究，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，增加信息量，提高時(shí)效，緊密