【正文】 校辦呈校領(lǐng)導簽署，或授權(quán)委托相關(guān)負責人簽署，由校辦蓋章。辦理會簽程序由計財處專人負責，原則上一周內(nèi)辦結(jié)，會簽部門逾期不進行審批視同認可。 第 十五 條 經(jīng)濟合同審批部門包括業(yè)務主管部門、審計處、計財處、校長辦公室，各審批部門在進行合同審批時應分工協(xié)作， 各負其責，進行嚴格審查，共同為維護學校經(jīng)濟利益把好關(guān)。 第 九 條 學校各業(yè)務主管部門根據(jù)其職責范圍，受理本部門所管轄經(jīng)濟事項的合同管理，具體包括合同的前期準備、論證、審查及合同履行過程的監(jiān)督檢查等。 第 二 條 本辦法所指的經(jīng)濟合同是指以南京中醫(yī)藥大學的名義，與其它平等主體的自然人、法人和其它組織之間設(shè)立、變更、終止等涉及經(jīng)濟權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。 十二、二級單位的特別項目經(jīng)費按學校預算管理辦法執(zhí)行。 五、定額核撥經(jīng)費可用于二級管理單位的行政辦公、交通差旅、電話、教學業(yè)務管理、學術(shù)交流活動、內(nèi)涵建設(shè)項目管理、行政設(shè)備購置及維 修、全日制在籍學生活動及貧困生工作、畢業(yè)班班主任通訊補貼、職工福利、管理基金、年終考核獎勵等。 本通知各事項的解釋權(quán)在財務處。 本標準中所有立項配套經(jīng)費，均應先編制項目建設(shè)方案與經(jīng)費預算，經(jīng)主管部門審核批準后，按照《南京中醫(yī)藥大學項目經(jīng)費預算管理辦法》及預算內(nèi)容列支?，F(xiàn)經(jīng)校務會議研究批準，將南京中醫(yī)藥大學內(nèi)涵建設(shè)相關(guān)項目與成果配套與獎勵標準予以印發(fā)，請積極宣傳、認真貫徹執(zhí)行。要進一步認真貫徹《南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)工作責任制 條例》，不斷強化財經(jīng)權(quán)力與財經(jīng)責任的有機統(tǒng)一。財經(jīng)工作，具有量化程度高、工作程序性強、可控性明顯的特點，因而不僅是學校事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟支撐與保障，同時也是我校深化管理改革、推進管理轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)管理工作由經(jīng)驗型向科學化轉(zhuǎn)變的重要切入點和推進劑。統(tǒng)一編制專職財經(jīng)隊伍建設(shè)規(guī)劃，改善結(jié)構(gòu)，強化培養(yǎng)，著力打造一支職業(yè)道德素養(yǎng)高、綜合業(yè)務能力強、熟諳學校管理要求的研究型財經(jīng)工作隊伍。 1全面深化財務制度建設(shè)，提升規(guī)章制度執(zhí)行力。建立健全基本建設(shè)內(nèi)控制度。加強經(jīng)營性無形資產(chǎn)的開發(fā)利用和使用監(jiān)管，促進無形資產(chǎn)的保值增值。完善固定資產(chǎn)采購驗收、管理交接、使用報廢管理辦法，確保固定資產(chǎn)管理帳帳相符與帳實相符。 規(guī)范經(jīng)濟合同管理，維護學校經(jīng)濟利益與社會形象。 強化成本意識，努力構(gòu)建節(jié)約型校園。探索并逐步推進經(jīng)費績效審計，努力杜絕擅自挪用和浪 費經(jīng)費現(xiàn)象。堅持和不斷完善統(tǒng)一預算管理體系，實行各籌資渠道 （含相關(guān)法人實體）經(jīng)費集中管理、統(tǒng)籌預算。為進一步適應形勢發(fā)展的需要，經(jīng)校黨委常委會研究決定，現(xiàn)就我校進一步加強財經(jīng)工作提出如下意見。對 有《財政違法行為處罰處分條例》所列財政違法行為的學校，省有關(guān)部門將依法予以處理、處罰。未經(jīng)批準，不得擅自更改項目內(nèi)容，突破預算。 六、學校在編制支出預算時，要依據(jù)單位預算管理體制和有關(guān)辦法，將支出預算指標分解到校內(nèi)各預算單位，并明確管理責任。 南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 四 輯） 3 第十五條 支出預算的編制 支出預算是學校事業(yè)發(fā)展計劃和任務的貨幣表現(xiàn)，其結(jié)果是分析評價預算執(zhí)行情況的依據(jù)。 （三） 學校根據(jù)省財政廳下達的收支預算總控制數(shù)，按照規(guī)定的編制方法，編制預算收支計劃，經(jīng)學校審議后報省教育廳（或其他省屬院校主管部門）、省財政廳（即“二上”）。 四、重點性原則：學校預算要以科學發(fā)展觀為指導，著眼學?？傮w規(guī)劃和長遠發(fā)展，著力加強內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)先保證重點建設(shè)需要。 第八條 預算收入和預算支出以人民幣元為計算單位。南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 四 輯） 1 江蘇省省屬院校預算管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范江蘇省省屬院校 (以下簡稱學校 )財務行為，促進學校不斷優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟運行秩序，保證預算的權(quán)威性與嚴肅性，充分發(fā)揮預算管理在學校資源配置中的引導作用，依據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施細則、《高等學校財務制度》和省級部門預算管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第七條 預算年度自公歷 1月 1日起至 12 月 31日止。 三、效益性原則：學校預算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，不斷提高資金使用效益。 （二） 省教育廳（或其他省屬院校主管部門）、省財政廳審核學校報送的“一上”資料后，下達下年度財政撥款數(shù)和收支預算總控制數(shù)（即“一下”）。 三、學校在編制收入預算時，可根據(jù)經(jīng)濟責任制和管理需要，將收入預算指標分解到校內(nèi)各有關(guān)預算單位，確保預算收入的實現(xiàn)。 五、根據(jù)省級部門預算管理辦法，學校要按規(guī)定預留機動經(jīng)費。 第二十條 學校使用項目經(jīng)費必須按規(guī)定先申報用款計劃，要嚴格按預算安排的內(nèi)容、額度和進度執(zhí)行。 第六章 預算監(jiān)督、檢查與考核 第二十五條 省教育廳（或其他省屬院校主管部門）、省財政廳對學校預算執(zhí)行情況實施 監(jiān)督、檢查與績效考核，評價學校各項事業(yè)目標的完成情況、取得的財務成果和存在的問題，提出優(yōu)化學校預算管理的指導意見，促進學校不斷提高預算管理水平。 南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 四 輯） 5 南京中醫(yī)藥大學關(guān)于進一步加強財經(jīng)工作的意見 2021 年以來，我校從改進預算管理入手，積極推進財經(jīng)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，基本完成了《南京中醫(yī)藥大學關(guān)于加強財經(jīng)工作的意見》提出的各項任務，在有力保證學校財經(jīng)平穩(wěn)運行的同時，極大地改善了學校財經(jīng)秩序。 三、進一步加強我校財經(jīng)工作的主要任務與要求 優(yōu)化財務預算管理，確保預算資金使用績效。嚴格預算調(diào)整審批程序，切實維護預算管理辦法的嚴肅性。對各項重大投資、大型儀器設(shè)備購置，不論經(jīng)費來源渠道，都應從專業(yè)必要性和可行性、經(jīng)費預算合理性兩方面，建 立立項評審論證管理辦法，不斷探索提高立項論證的專業(yè)化程度和透明度，提升立項決策的科學化程度。建立項目實施督查制度，杜絕人為規(guī)避招標的行為。積極建立并認真維護固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，推進固定資產(chǎn)分類管理和定向、定位、定責任人的“三定”管理。要特別重視知識產(chǎn)權(quán)保護與利用開發(fā)工作，努力推進產(chǎn)、學、研有機結(jié)合。強化基建及大型修繕項目立項研究，建立重大基建項目立項決策機制，嚴格執(zhí)行投資計劃上報和預算調(diào)整審批制度。全面推進二級財務預、決算制度，并逐步整合同一法人單位的財務預、決算體系。強化財經(jīng)工作人員輪崗交流制度，探索推進計財與審計、一級財務與二級財務之間的人才交流。 四、深化認識，整合力量，努力確保各項財經(jīng)工作任務的順利完成 轉(zhuǎn)變思想觀念，積極深化對財經(jīng)工作重要性的認識。 強化經(jīng)濟責任，為財經(jīng)工作的科學發(fā)展提供有效的紀律保證。為積極落實這一學校發(fā)展重大戰(zhàn)略，根據(jù) 2021年學習實踐科學發(fā)展觀整改方案的要求，學校成立了專門工作組，在廣泛調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，對學校內(nèi)涵建設(shè)標志性項目及成果的獎勵標準進行了系統(tǒng)梳理。其中，體育競賽獎勵條例按《南京中醫(yī)藥大學體育訓練津貼與競賽獎勵發(fā)放辦法》執(zhí)行，學術(shù)專著獎勵條例由科技處牽頭起草，學科競賽獎勵條例由教務處牽頭起草，其他各類校級獎勵條例有相關(guān)職能部門負責起草。 本通知印發(fā)后，我校原有各類內(nèi)涵建設(shè)配套與獎勵標準一律停止執(zhí)行。 四、按定額核撥經(jīng)費來源包括：為推進二級管理學校在預算時切塊的增量經(jīng)費和 2021年預算方案中的部分項目經(jīng)費等，具體包括： 學校預算給二級單位的 增量經(jīng)費 2021 年預算中二級單位的行政辦公費、交通差旅費、電話費、教學業(yè)務管理費、學生活動費、重點項目管理費、管理基金； 2021 年預算中由職能部門管理使用的經(jīng)費，包括：學術(shù)交流活動費、行政設(shè)備購置費（ 25%）、行政設(shè)備維修費（ 25%）、畢業(yè)班班主任通訊補貼、研究生活動費、研究生貧困生補助、本?？粕щy補助、職工福利費（ 75%）； 上年度各類科研項目管理費的 40%部分。 十一、特別項目包括但不局限于：新學院建設(shè)費、新專業(yè)建設(shè)費、學士學位評審費以及確需學校適度經(jīng)費支持的個性化內(nèi)涵建設(shè)項目。 南京中醫(yī)藥大學 二Ｏ一Ｏ年一月八日 南京中醫(yī)藥大學財經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 四 輯） 22 南京中醫(yī)藥大學經(jīng)濟合同管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范學校經(jīng)濟行為，維護學校合法權(quán)益，防范各類財務風險，促進學校各項事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《南京中醫(yī)藥大學合同管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)及文件規(guī)定， 結(jié)合我校實際，制定本辦法。 第 八 條 合同承辦單位是經(jīng)濟合同的履行單位，負責合同文本的起草、擬定、送審、報批及履行等工作。對重大經(jīng)濟合同，要請法律顧問對合同的內(nèi)容、條款進行全面審查，并簽署意見。會簽結(jié)果報分管業(yè)務校領(lǐng)導審批。 （二）應招標而未招標的項目需提供未招標的說明材料； （三）工程類包干項目，需提供審計處預審報告； （四）其它需要提交的材料。 第 二十二 條 在合同履行過程中，確需變更或解除合同的，應經(jīng)雙方協(xié)商后，簽訂變更或解除合同文本，并按前述流程報送審批后簽訂。 第五章 法律和經(jīng)濟責任 第 二十八 條 無獨立法人資格的學校部門、單位，不得使用本部門、單位的公章對外簽訂任何經(jīng)濟合同。 第 二十四 條 合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議時，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商無法達成一致，通過仲裁或法律程序解決。 （三）金額在 100 萬元以上的經(jīng)濟合同，由法人校長親自簽署。會審結(jié)果報分管業(yè)務校領(lǐng)導審批。 第 十六 條 經(jīng)濟合同審批辦法。