【正文】 校辦呈校領(lǐng)導(dǎo)簽署，或授權(quán)委托相關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，由校辦蓋章。辦理會簽程序由計(jì)財(cái)處專人負(fù)責(zé)，原則上一周內(nèi)辦結(jié)，會簽部門逾期不進(jìn)行審批視同認(rèn)可。 第 十五 條 經(jīng)濟(jì)合同審批部門包括業(yè)務(wù)主管部門、審計(jì)處、計(jì)財(cái)處、校長辦公室，各審批部門在進(jìn)行合同審批時應(yīng)分工協(xié)作， 各負(fù)其責(zé)，進(jìn)行嚴(yán)格審查，共同為維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益把好關(guān)。 第 九 條 學(xué)校各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)其職責(zé)范圍，受理本部門所管轄經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的合同管理，具體包括合同的前期準(zhǔn)備、論證、審查及合同履行過程的監(jiān)督檢查等。 第 二 條 本辦法所指的經(jīng)濟(jì)合同是指以南京中醫(yī)藥大學(xué)的名義，與其它平等主體的自然人、法人和其它組織之間設(shè)立、變更、終止等涉及經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 十二、二級單位的特別項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按學(xué)校預(yù)算管理辦法執(zhí)行。 五、定額核撥經(jīng)費(fèi)可用于二級管理單位的行政辦公、交通差旅、電話、教學(xué)業(yè)務(wù)管理、學(xué)術(shù)交流活動、內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目管理、行政設(shè)備購置及維 修、全日制在籍學(xué)生活動及貧困生工作、畢業(yè)班班主任通訊補(bǔ)貼、職工福利、管理基金、年終考核獎勵等。 本通知各事項(xiàng)的解釋權(quán)在財(cái)務(wù)處。 本標(biāo)準(zhǔn)中所有立項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，均應(yīng)先編制項(xiàng)目建設(shè)方案與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)后，按照《南京中醫(yī)藥大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法》及預(yù)算內(nèi)容列支?，F(xiàn)經(jīng)校務(wù)會議研究批準(zhǔn)，將南京中醫(yī)藥大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目與成果配套與獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以印發(fā)，請積極宣傳、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)工作責(zé)任制 條例》，不斷強(qiáng)化財(cái)經(jīng)權(quán)力與財(cái)經(jīng)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。財(cái)經(jīng)工作，具有量化程度高、工作程序性強(qiáng)、可控性明顯的特點(diǎn)，因而不僅是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐與保障，同時也是我校深化管理改革、推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)管理工作由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化轉(zhuǎn)變的重要切入點(diǎn)和推進(jìn)劑。統(tǒng)一編制專職財(cái)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，改善結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培養(yǎng)，著力打造一支職業(yè)道德素養(yǎng)高、綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟諳學(xué)校管理要求的研究型財(cái)經(jīng)工作隊(duì)伍。 1全面深化財(cái)務(wù)制度建設(shè)，提升規(guī)章制度執(zhí)行力。建立健全基本建設(shè)內(nèi)控制度。加強(qiáng)經(jīng)營性無形資產(chǎn)的開發(fā)利用和使用監(jiān)管，促進(jìn)無形資產(chǎn)的保值增值。完善固定資產(chǎn)采購驗(yàn)收、管理交接、使用報廢管理辦法，確保固定資產(chǎn)管理帳帳相符與帳實(shí)相符。 規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理，維護(hù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益與社會形象。 強(qiáng)化成本意識，努力構(gòu)建節(jié)約型校園。探索并逐步推進(jìn)經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)，努力杜絕擅自挪用和浪 費(fèi)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。堅(jiān)持和不斷完善統(tǒng)一預(yù)算管理體系，實(shí)行各籌資渠道 （含相關(guān)法人實(shí)體）經(jīng)費(fèi)集中管理、統(tǒng)籌預(yù)算。為進(jìn)一步適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，經(jīng)校黨委常委會研究決定，現(xiàn)就我校進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作提出如下意見。對 有《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列財(cái)政違法行為的學(xué)校，省有關(guān)部門將依法予以處理、處罰。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改項(xiàng)目內(nèi)容，突破預(yù)算。 六、學(xué)校在編制支出預(yù)算時，要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法，將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位，并明確管理責(zé)任。 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 四 輯） 3 第十五條 支出預(yù)算的編制 支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，其結(jié)果是分析評價預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。 （三） 學(xué)校根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的收支預(yù)算總控制數(shù)，按照規(guī)定的編制方法，編制預(yù)算收支計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校審議后報省教育廳（或其他省屬院校主管部門）、省財(cái)政廳（即“二上”）。 四、重點(diǎn)性原則：學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼學(xué)?？傮w規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)需要。 第八條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 四 輯） 1 江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范江蘇省省屬院校 (以下簡稱學(xué)校 )財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)學(xué)校不斷優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮預(yù)算管理在學(xué)校資源配置中的引導(dǎo)作用，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和省級部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第七條 預(yù)算年度自公歷 1月 1日起至 12 月 31日止。 三、效益性原則：學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費(fèi)，不斷提高資金使用效益。 （二） 省教育廳（或其他省屬院校主管部門）、省財(cái)政廳審核學(xué)校報送的“一上”資料后，下達(dá)下年度財(cái)政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）。 三、學(xué)校在編制收入預(yù)算時，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和管理需要，將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位，確保預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)。 五、根據(jù)省級部門預(yù)算管理辦法，學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機(jī)動經(jīng)費(fèi)。 第二十條 學(xué)校使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定先申報用款計(jì)劃，要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進(jìn)度執(zhí)行。 第六章 預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核 第二十五條 省教育廳（或其他省屬院校主管部門）、省財(cái)政廳對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施 監(jiān)督、檢查與績效考核，評價學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財(cái)務(wù)成果和存在的問題，提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見，促進(jìn)學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 四 輯） 5 南京中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作的意見 2021 年以來，我校從改進(jìn)預(yù)算管理入手，積極推進(jìn)財(cái)經(jīng)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，基本完成了《南京中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作的意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)，在有力保證學(xué)校財(cái)經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行的同時，極大地改善了學(xué)校財(cái)經(jīng)秩序。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)我校財(cái)經(jīng)工作的主要任務(wù)與要求 優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，確保預(yù)算資金使用績效。嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整審批程序，切實(shí)維護(hù)預(yù)算管理辦法的嚴(yán)肅性。對各項(xiàng)重大投資、大型儀器設(shè)備購置，不論經(jīng)費(fèi)來源渠道，都應(yīng)從專業(yè)必要性和可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性兩方面，建 立立項(xiàng)評審論證管理辦法，不斷探索提高立項(xiàng)論證的專業(yè)化程度和透明度，提升立項(xiàng)決策的科學(xué)化程度。建立項(xiàng)目實(shí)施督查制度，杜絕人為規(guī)避招標(biāo)的行為。積極建立并認(rèn)真維護(hù)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)固定資產(chǎn)分類管理和定向、定位、定責(zé)任人的“三定”管理。要特別重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用開發(fā)工作，努力推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化基建及大型修繕項(xiàng)目立項(xiàng)研究，建立重大基建項(xiàng)目立項(xiàng)決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃上報和預(yù)算調(diào)整審批制度。全面推進(jìn)二級財(cái)務(wù)預(yù)、決算制度，并逐步整合同一法人單位的財(cái)務(wù)預(yù)、決算體系。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)工作人員輪崗交流制度，探索推進(jìn)計(jì)財(cái)與審計(jì)、一級財(cái)務(wù)與二級財(cái)務(wù)之間的人才交流。 四、深化認(rèn)識，整合力量，努力確保各項(xiàng)財(cái)經(jīng)工作任務(wù)的順利完成 轉(zhuǎn)變思想觀念，積極深化對財(cái)經(jīng)工作重要性的認(rèn)識。 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為財(cái)經(jīng)工作的科學(xué)發(fā)展提供有效的紀(jì)律保證。為積極落實(shí)這一學(xué)校發(fā)展重大戰(zhàn)略，根據(jù) 2021年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案的要求，學(xué)校成立了專門工作組，在廣泛調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，對學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)標(biāo)志性項(xiàng)目及成果的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。其中，體育競賽獎勵條例按《南京中醫(yī)藥大學(xué)體育訓(xùn)練津貼與競賽獎勵發(fā)放辦法》執(zhí)行，學(xué)術(shù)專著獎勵條例由科技處牽頭起草，學(xué)科競賽獎勵條例由教務(wù)處牽頭起草，其他各類校級獎勵條例有相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。 本通知印發(fā)后，我校原有各類內(nèi)涵建設(shè)配套與獎勵標(biāo)準(zhǔn)一律停止執(zhí)行。 四、按定額核撥經(jīng)費(fèi)來源包括：為推進(jìn)二級管理學(xué)校在預(yù)算時切塊的增量經(jīng)費(fèi)和 2021年預(yù)算方案中的部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，具體包括： 學(xué)校預(yù)算給二級單位的 增量經(jīng)費(fèi) 2021 年預(yù)算中二級單位的行政辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、電話費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)管理費(fèi)、學(xué)生活動費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目管理費(fèi)、管理基金； 2021 年預(yù)算中由職能部門管理使用的經(jīng)費(fèi)，包括：學(xué)術(shù)交流活動費(fèi)、行政設(shè)備購置費(fèi)（ 25%）、行政設(shè)備維修費(fèi)（ 25%）、畢業(yè)班班主任通訊補(bǔ)貼、研究生活動費(fèi)、研究生貧困生補(bǔ)助、本專科生困難補(bǔ)助、職工福利費(fèi)（ 75%）； 上年度各類科研項(xiàng)目管理費(fèi)的 40%部分。 十一、特別項(xiàng)目包括但不局限于：新學(xué)院建設(shè)費(fèi)、新專業(yè)建設(shè)費(fèi)、學(xué)士學(xué)位評審費(fèi)以及確需學(xué)校適度經(jīng)費(fèi)支持的個性化內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目。 南京中醫(yī)藥大學(xué) 二Ｏ一Ｏ年一月八日 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章 制度 匯編（第 四 輯） 22 南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，防范各類財(cái)務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《南京中醫(yī)藥大學(xué)合同管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)及文件規(guī)定， 結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。 第 八 條 合同承辦單位是經(jīng)濟(jì)合同的履行單位，負(fù)責(zé)合同文本的起草、擬定、送審、報批及履行等工作。對重大經(jīng)濟(jì)合同，要請法律顧問對合同的內(nèi)容、條款進(jìn)行全面審查，并簽署意見。會簽結(jié)果報分管業(yè)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。 （二）應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目需提供未招標(biāo)的說明材料； （三）工程類包干項(xiàng)目，需提供審計(jì)處預(yù)審報告； （四）其它需要提交的材料。 第 二十二 條 在合同履行過程中，確需變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商后，簽訂變更或解除合同文本，并按前述流程報送審批后簽訂。 第五章 法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任 第 二十八 條 無獨(dú)立法人資格的學(xué)校部門、單位，不得使用本部門、單位的公章對外簽訂任何經(jīng)濟(jì)合同。 第 二十四 條 合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議時，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商無法達(dá)成一致，通過仲裁或法律程序解決。 （三）金額在 100 萬元以上的經(jīng)濟(jì)合同，由法人校長親自簽署。會審結(jié)果報分管業(yè)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。 第 十六 條 經(jīng)濟(jì)合同審批辦法。