行政學(xué)原理-第十二章-行政監(jiān)督-ppt(存儲(chǔ)版)
【正文】 ,第二節(jié) 歷史上的行政監(jiān)督制度 一、我國(guó)封建社會(huì)的官吏監(jiān)察制度 〔一〕秦漢唐宋明代監(jiān)察制度簡(jiǎn)述 〔二〕我國(guó)封建社會(huì)監(jiān)察制度的特點(diǎn) 有一套較完整的官吏管理制度 賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)以特殊地位和權(quán)力 注重監(jiān)察官員的任職條件和程序 注意監(jiān)察權(quán)力與行政權(quán)的聯(lián)系 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身的約束 〔三〕封建社會(huì)監(jiān)察制度徒有虛名的原因： 監(jiān)察官吏營(yíng)私舞弊； 監(jiān)察官吏的選任不當(dāng)； 行政機(jī)構(gòu)代替監(jiān)察機(jī)構(gòu),二、近代西方的行政監(jiān)督思想 〔一〕人民主權(quán)理論 盧梭：國(guó)家主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于人民 潘恩：共和制是為公眾謀福利 杰斐遜：民主共和政體在于人民能夠控制政府 〔二〕分權(quán)制衡理論 洛克首創(chuàng)三權(quán)分立說(shuō)— 立法權(quán)、行政權(quán)和對(duì)外權(quán) 孟
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