【正文】 部門和城建檔案管理機構(gòu)應當無償提供。第五十二條【施工單位的法律責任】違反本條例規(guī)定，施工單位未按要求設置安全警示設施，或者采取相應保護措施的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。軍事專用管線的建設和管理，不適用本條例的規(guī)定。具體由市管線管理辦公室承擔。第九條新建、改建、擴建（含道路挖掘）管線，建設單位應當持申請表、管線工程施工圖等材料申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。第十六條管線權(quán)屬單位應當建立管線變更記錄制度。第二十條管線普查、補測、管線信息系統(tǒng)建設及維護經(jīng)費列入同級財政預算。第二十四條管線工程應當符合規(guī)定的工程質(zhì)量標準，具備國家規(guī)定的工程竣工條件，工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。經(jīng)妥善處理后，方可恢復施工。城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位應當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。第三十五條管線信息系統(tǒng)應當用管線普查、管線整測、管線竣工測繪、管線更新或廢棄等管線信息管理手段及時進行動態(tài)更新。市規(guī)劃行政主管部門的管線信息與城建檔案管理機構(gòu)實行資源共享。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市管線的規(guī)劃、建設、維護及其信息管理等活動。第五條 城市管線建設應當以建設集約化城市和節(jié)約型社會為目標，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好，政府主導、市場運作，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則。管線規(guī)劃內(nèi)容包括各專業(yè)管線發(fā)展目標、規(guī)劃原則、容量預測、設施及管線總體布局，以及建設規(guī)劃和實施措施。其管線附屬設施箱，應當采取入室等隱蔽方式設置。建設行政主管部門應當根據(jù)城市管線專項規(guī)劃和管線建設或者權(quán)屬單位申報的初步計劃，編制城市管線建設計劃，統(tǒng)籌安排城市道路和城市管線建設。地下管線現(xiàn)狀分布情況特別復雜的，建設單位還應當?shù)焦芫€權(quán)屬單位查詢或者采用現(xiàn)場探測方式查明建設項目規(guī)劃紅線內(nèi)及鄰近地段既有管線分布情況，所需費用在工程勘察費中列支。第四章 城市管線施工第二十二條 城市管線土建工程施工應當依法在建設工程交易有形市場進行招標投標。與新（改、擴）建城市道路同步建設的管線工程，無需辦理占道挖掘許可手續(xù)，無需繳納占道挖掘修復費。供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門應當按照各自職責做好管線材料及設備安裝的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理；對管線土建工程的施工管理，相關(guān)管線行業(yè)管理部門應當服從管網(wǎng)建設管理機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城市管線建設工程的測量單位應當對測量成果的真實性、完整性、準確性負責。第五章 城市管線維護 第三十六條 供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門按照各自職責負責監(jiān)督管線權(quán)屬或者管理單位對城市管線的維護管理，并定期組織開展城市管線維護管理專項檢查。第六章 城市管線信息第四十一條 市建設行政主管部門應當以本市基礎地理空間框架為基礎，充分利用現(xiàn)有城市管線信息資源，建立城市管線專業(yè)信息平臺，并負責其維護和管理工作，及時更新城市管線信息數(shù)據(jù)，所需經(jīng)費列入財政預算。（二）在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的工程勘察、施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的，建設單位應當及時報告建設行政主管部門并通知該管線的權(quán)屬單位。城市管線信息數(shù)據(jù)的利用應當遵循相關(guān)管理規(guī)定，具體辦法由建設行政主管部門會同相關(guān)部門另行制定。城市管線的日常檢修和緊急搶修、城市道路或者城市管線建設項目規(guī)劃紅線范圍外的管線建設活動，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 規(guī)劃行政主管部門負責地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對其所有或者管理的地下管線的建設、維護、安全運行負責，并應當制定相應的應急救援預案，組織開展應急演練。第十一條 各類涉及地下管線的建設工程應當符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，服從規(guī)劃管理。符合要求的，方可開工。第三章 建設管理第十八條 地下管線工程施工前，建設單位應當依法向建設行政主管部門辦理建設工程施工許可手續(xù)；與建設工程同步建設的，可以與建設工程一并辦理。（五）負責組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續(xù)與建設工程一并辦理的，其竣工檔案與建設工程的竣工檔案一并移交。（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預埋有關(guān)管道。第十七條 地下管線工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設單位應當按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報送地下管線工程竣工驗收資料。建設單位申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應當將建設工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報送。各類管線專項規(guī)劃之間應當相互銜接。市規(guī)劃、建設、市政園林等有關(guān)部門應當會同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項普查，及時將管線普查、竣工驗收、補測補繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設、維護、信息管理及相關(guān)活動，適用本辦法。燃油、工業(yè)等用途的管線及其附屬設施的建設按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并應當遵守本辦法有關(guān)管線規(guī)劃和管線信息管理的規(guī)定。建設行政主管部門和其他相關(guān)部門應當為公民、法人和其他組織查閱、利用城市管線信息提供便利。（一）管線工程竣工驗收后3個工作日內(nèi)，管線建設單位應當將紙質(zhì)版和電子版的地下管線竣工圖和竣工測量成果表向城建檔案館移交，并于5個工作日內(nèi)納入城市管線專業(yè)信息平臺；管線工程其他檔案資料應當在3個月內(nèi)移交。廢棄的管線應當拆除，不能拆除的管線應當將管道口及其檢查井封填。與新（改、擴）建城市道路同步建設的城市管線工程未經(jīng)竣工驗收，城市道路不得進行竣工驗收。制止無效的，應當及時向建設行政主管部門報告。在開工前，道路建設單位應當與管線建設單位協(xié)商確認管線土建工程的具體內(nèi)容、責任分工及費用分擔方案；在施工中，管線專業(yè)與道路專業(yè)的監(jiān)理單位對管線土建工程共同簽證確認。第二十五條 新（改、擴）建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖；確需開挖的，應當報市人民政府批準，一般應當采取非開挖方式施工。初步設計文件應當包含既有架空桿線入地、既有地下管線遷移方案及概算，并經(jīng)管線權(quán)屬單位認可。第十九條 在房屋拆遷、管線遷移工程量較小的重要功能區(qū)、開發(fā)區(qū)以及其他有條件的區(qū)域，提倡建設地下管線共同溝。第三章 城市管線建設 第十五條 建設行政主管部門應當將城建項目庫相關(guān)內(nèi)容告知城市管線建設單位或者權(quán)屬單位。管線綜合規(guī)劃設計內(nèi)容包括：確定不同道路斷面型式下管線及附屬設施的平面位置、排列間距，明確交叉管線的排列順序、豎向標高等，預留接口和預埋橫穿道路的管道，并對管線施工方式和保護措施等提出要求。城市管線規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自改變。發(fā)展改革、財政、城管、公安交管、測繪、經(jīng)濟和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、園林、消防、民防等部門應當按照各自的職責，做好城市管線的相關(guān)管理工作。第四十二條在線信息服務包括數(shù)據(jù)庫接入服務、網(wǎng)站服務和定制服務，數(shù)據(jù)庫接入服務和定制服務中發(fā)生的技術(shù)服務費用（軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)整合等），由接入或定制單位自行承擔。第三十九條管線信息資源應當實行共建共享。第三十四條管線信息系統(tǒng)應當執(zhí)行國家和地方的技術(shù)標準。不便拆除的廢棄管線，應當由管線權(quán)屬單位或者市建設行政主管部門將管道及其檢查井封填。第二十七條管線建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場管線現(xiàn)狀資料，施工單位應當采取安全保護措施。按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。管線權(quán)屬不明時，由市規(guī)劃行政主管部門按基礎測繪補測計劃進行測量，并由測繪單位將管線測量信息按規(guī)定在 60日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門匯交。建設單位應當在管線工程竣工后90日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門辦理竣工測繪成果備案。第十一條下列管線建設應當辦理建設工程規(guī)劃許可證：（一）規(guī)劃寬度≥6 米的市政道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入；（二）居住小區(qū)的管線綜合及接入；（三）雨水管、污水管管徑≥300毫米；（四）給水管、燃氣管、熱力管等壓力管管徑≥100毫米的；（五）電壓≥10千伏的電力線路；（六）各類工業(yè)地下管線；（七）有線電視電纜≥2孔的；（八）通信電纜≥2孔的；（九）其他各類需要依法審批的地下管線建設。第七條各項管線建設工程應當符合控制性詳細規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。鼓勵和支持管線采用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高管線管理水平。第五十八條【援引規(guī)定】違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十條【管線建設單位的法律責任2】地下管線工程建設單位有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門責令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰 款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未按規(guī)定進行竣工測量的；（二）未按規(guī)定向地下管線綜合管理部門報送竣工測量成果的；（三）未按地下管線建設計劃的安排進行地下管線建設的；（四）未按規(guī)定向地下管線工程設計、施工單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；（五）地下管線與城市道路同步施工時，未按照道路工程建設單位安排的合理工期建設的；（六）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過程中現(xiàn)場管線的監(jiān)護工作的；（七）未按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程項目檔案，或者移交的檔案不真實、不準確、不完整的。地下管線普查成果應當及時提供給城建檔案管理機構(gòu)。地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位建立的地下管線信息系統(tǒng)應當采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，并實現(xiàn)信息的即時交換、共建共享、動態(tài)更新。對產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄地下管線，由地下管線行業(yè)主管部門組織拆除，拆除費用由本級財政解決。第三十六條【故障搶修】地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行破路搶修，并同時通知建設、市政道路、交通等主管部門，在72小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。納入綜合管廊的各類管線的產(chǎn)權(quán)、管理單位應當向綜合管廊建設運營單位交納入廊費和日常維護費。地下管線工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。第二十三條【施工單位職責】地下管線工程施工單位應當履行下列職責：（一）核實建設單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；（二）按照經(jīng)審查通過的施工圖設計文件、工期以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，設置有關(guān)警示標志；（三）在原有管線或者設施埋設的位置不明時，應當進行探測，掌握實際情況后方可施工；（四）施工可能對其他管線或者市政、綠化、人防工程、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等造成影響的，應當采取相應的保護措施，并及時通知有關(guān)單位派員到場監(jiān)督；（五）因施工損壞有關(guān)設施的，施工單位應當立即停工，并及時通知有關(guān)單位搶修，發(fā)生的費用由責任單位承擔；（六）配合地下管線工程建設單位在管線覆土前完成測量工作；（七）收集和整理本單位實施的地下管線工程的項目資料，并向地下管線工程建設單位提供。第十七條【挖掘禁止】新建、改建、擴建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設管線；因特殊情況需要開挖的，須經(jīng)城市人民政府批準。第十三條【放線要求】地下管線工程開工前，建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的測繪單位進行放線。第八條【禁止原則】任何單位和個人不得損毀、侵占、破壞地下管線設施，并有權(quán)制止和舉報損毀、侵占、破壞地下管線的行為。第四條【基本原則】地下管線工作應當遵循政府主導、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設、信息共享、安全運行的原則。第五十四條 違反本條例規(guī)定，勘察、施工單位未根據(jù)管線現(xiàn)狀資料采取保護措施進行作業(yè)的，由城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止作業(yè)，處十萬元以上二十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。管線建設單位和權(quán)屬、管理單位查閱本單位移交的管線檔案，相關(guān)部門不得收取查閱 費用。管線行業(yè)主管部門應當要求管線權(quán)屬、管理單位組織勘探補測，并在勘探補測成果驗收后三十日內(nèi)將勘探補測成果報送城鄉(xiāng)建設檔案管理機構(gòu)存檔。第三十八條 城市綜合管廊維護管理由城市綜合管廊建設運營單位負責，入廊管線維護及日常管理由管線權(quán)屬單位負責。既有管線應當根據(jù)實際情況逐步有序遷移至城市綜合管廊。第二十九條 管線行業(yè)主管部門應當根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理要求定期組織管線排查，并對廢棄和權(quán)屬不明的管線進行登記。第四章 管線維護第二十四條 已建成管線，管線權(quán)屬、管理或者使用單位負責日常管理和維護，履行下列職責：（一）建立管線巡查維護制度，開展日常巡查和定期維護，設置管線安全警示標志，保證管線完好、安全運行；（二）定期評估安全技術(shù)防范設施的運行狀態(tài)；（三）定期普查，及時更新管線信息；（四）對輸送易燃易爆物質(zhì)等可能產(chǎn)生重大危險情形的管線進行重點監(jiān)測；（五）編制管線安全保障應急處置預案，定期開展應急演練；（六）發(fā)生管線事故后，按照應急處置預案組織搶修，并向有關(guān)主管部門和行業(yè)主管部門報告；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。遷改費用由道路或者軌道交通工程建設單位承擔，但因新建、擴容、提高標準和功能等所增加的費用，由管線權(quán)屬、管理單位承擔。第十四條 管線行業(yè)主管部門應當根據(jù)城市管線綜合規(guī)劃、城市道路年度建設計劃組織編制本行業(yè)管線年度建設計劃，并報城鄉(xiāng)建設主管部門。各類管線應當與道路交通、園林綠化、人防建設、城市軌道交通建設等銜接和協(xié)調(diào)，避免平面交叉和互相干擾。第六條 鼓勵城市管線建設和管理采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)管線規(guī)劃、建設、維護、管理及其相關(guān)活動，適用本條例。第四條 城市管線實行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、協(xié)調(diào)管理、資源共享、保障安全的原則。管線行業(yè)主管部門根據(jù)城市管線專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織管線權(quán)屬、管理單位編制管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡后，依法報市、區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。第十一條 管線工程開工前，管線建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的測繪單位進行放線，并辦理規(guī)劃驗線手續(xù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認后方可動工。第十七條 管線工程應當履行基本建設程序，依法辦理初步設計審批、施工圖設計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工測量以及檔案移交等建設手續(xù)。第二十一條 管線建設單位應當履行以下職責：（一）按照城市管線年度建設計劃組織安排項目建設?？辈?、施工單位作業(yè)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀不明的管線，應當及時向工程建設單位報告，查明管線情況后方可施工。第五章 綜合管廊