社會(huì)主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)(存儲(chǔ)版)
【正文】 發(fā)揮出來(lái)。物種資源的潛力。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的需求量呈逐年上升趨勢(shì),供給缺口也越來(lái)越大。如果把我國(guó)的林地資源潛力、物種資源潛力、林產(chǎn)品市場(chǎng)需求潛力和勞動(dòng)力資源潛力緊密結(jié)合并充分發(fā)掘利用起來(lái),不僅可以有效改善我國(guó)的生態(tài)狀況,還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富,有效解決億萬(wàn)農(nóng)民的收入問(wèn)題,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。要樹(shù)立興林為了富民、富民才能興林的理念,并將其作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總目標(biāo)和林業(yè)工作的根本宗旨,始終不渝地予以堅(jiān)持。林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律決定了:只有建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,滿(mǎn)足了社會(huì)的生態(tài)公益和精神文化需求,才能騰出更多的空間和更大的余地,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要努力轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)方式,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、效益第一的觀念,始終把工作的著眼點(diǎn)放到質(zhì)量、效益上,既追求較快的發(fā)展速度,又要保證較高的發(fā)展質(zhì)量和效益。盡快組建國(guó)家林業(yè)科學(xué)中心、國(guó)家林業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地和林業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心,支持和鼓勵(lì)直接為農(nóng)民服務(wù)的龍頭企業(yè)組建林業(yè)科技研發(fā)中心,建立對(duì)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大支撐作用的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。保證重點(diǎn)生態(tài)工程和其他林業(yè)工程在保障國(guó)土安全的同時(shí),成為農(nóng)村群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的重要載體。(六)著力解決“三林”問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)森林災(zāi)害防治工作。建立一批林業(yè)科技示范點(diǎn)和示范戶(hù),培養(yǎng)一批懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”。在此基礎(chǔ)上,每?jī)赡暝u(píng)選表彰100個(gè)“綠色小康縣”、1000個(gè)“綠色小康村”、10000個(gè)“綠色小康戶(hù)”。建立林業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。其中包括重點(diǎn)改善100個(gè)縣的生態(tài)狀況。把村屯綠化和四旁植樹(shù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃加以推進(jìn)和實(shí)施。在繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理工程的同時(shí),努力將這項(xiàng)工作擴(kuò)展到土地沙化和石漠化嚴(yán)重的其他省區(qū),并大力發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)村群眾從工程中受益。結(jié)合各地實(shí)際,應(yīng)盡快在全國(guó)農(nóng)村推進(jìn)以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,真正使廣大林農(nóng)務(wù)林有山、有責(zé)、有利。要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的原則,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源。處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。只有把富民作為林業(yè)建設(shè)的目的,才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾興林的積極性。這些勞動(dòng)力具有從事林業(yè)生產(chǎn)的許多便利條件。特別是黃連木、綠玉樹(shù)、麻瘋樹(shù)等種子含油率都在50%左右,開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源潛力巨大。三者合計(jì)相當(dāng)于我國(guó)耕地總面積的3倍多。他們的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村管理民主的重要實(shí)踐。福建省南平、三明等重點(diǎn)林區(qū)農(nóng)民收入的一半來(lái)自林業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。（九）精神文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（七）生態(tài)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（六）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）渠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按公路總體規(guī)劃，結(jié)合通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，根據(jù)我州實(shí)際情況，農(nóng)村內(nèi)部道路一般設(shè)干道、巷道兩級(jí)，按干道寬6—8米、巷道寬4米進(jìn)行建設(shè)，建議主干道修建瀝青混凝土路面，巷道修建水泥路面，農(nóng)村內(nèi)部道路硬質(zhì)化工作必須到戶(hù)。像浙江一些富裕農(nóng)村大修豪華墳?zāi)沟痊F(xiàn)象就不符合“新風(fēng)尚”的要求?！靶颅h(huán)境”主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美?！班l(xiāng)風(fēng)文明”——加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。這樣，既能解決林業(yè)的投入問(wèn)題，也能保證造林綠化的實(shí)際效果。即:有路就有樹(shù)，有溝就有樹(shù)，有圩就有樹(shù)，有村莊就有樹(shù)，確保林網(wǎng)控制率95%以上，其中高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)率80%以上。具體建設(shè)要求如下：一、栽足林網(wǎng)，建好農(nóng)田防護(hù)林農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)是農(nóng)村林業(yè)建設(shè)重中之重，要達(dá)到應(yīng)栽盡栽、栽即栽足的標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，要通過(guò)改革、改制的辦法，堅(jiān)持誰(shuí)栽誰(shuí)有、合栽共有。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要“硬件”，往往成為制約農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)“瓶頸”。“新風(fēng)尚”就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。（二）道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自家院墻提倡以樹(shù)代墻，修建“綠色圍墻”。各村都要建醫(yī)療衛(wèi)生室，確保農(nóng)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率100。農(nóng)村農(nóng)民家庭衛(wèi)生要干凈整潔，室內(nèi)空氣新鮮，
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