【正文】 現(xiàn)實(shí)卻與這個規(guī)律相悖。重慶的戶籍制度改革從醞釀、調(diào)研到政策出臺，歷時兩年多的準(zhǔn)備，先后組織赴7個省市考察，對全市的農(nóng)民工情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查，3次召開市長辦公會、2次市委常委會進(jìn)行專題研究，最終形成了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和《社會保障實(shí)施辦法》、《農(nóng)村土地退出與利用辦法》、《農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實(shí)施辦法》等“1+3”文件和10項(xiàng)配套政策，構(gòu)建了一套周密而完善的政策體系，并向xx總理、xx、回良玉副總理作了專題匯報，得到了黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。包括在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入和固定住所的農(nóng)民工及其家屬，他們長期在城市打工，已成為城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人，在城市的就業(yè)、住房、社會保障等已有較好基礎(chǔ)，已基本具備在城市生活的條件。按照寬嚴(yán)有度、分級承接原則，區(qū)別不同情況分三個層級進(jìn)行轉(zhuǎn)戶，即適度放寬主城，進(jìn)一步放開區(qū)縣城，全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)人口在主城區(qū)、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系合理分布。重慶戶籍制度改革著力于把關(guān)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的“出口端”和“入口端”，制定了土地、社保、教育、醫(yī)療、住房等一系列政策，概括起來就是“335”政策體系，切實(shí)保障轉(zhuǎn)戶群體的權(quán)益。5項(xiàng)納入政策。主要分兩種情況：一是轉(zhuǎn)戶后保留經(jīng)營權(quán)。公開拍賣后的收益扣除土地整治成本，85%補(bǔ)償農(nóng)民，15%收益歸集體組織。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。落實(shí)養(yǎng)老保障。若沒有用人單位，可以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。重慶在“兩翼”實(shí)施使有勞動能力的農(nóng)戶三年“戶戶”增收萬元的“農(nóng)戶萬元增收工程”，鼓勵依托資源大力發(fā)展林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。南川區(qū)南平鎮(zhèn)永安村村民緊緊抓住神龍峽景區(qū)開園的機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)家樂為旅游配套，今年實(shí)現(xiàn)戶均增收萬元以上。在戶籍制度改革中，對退出土地復(fù)墾整治本身也是改善農(nóng)村設(shè)施的舉措。一方面，全市企業(yè)每年增加支出40億元，占萬億元工業(yè)銷售值的比例不到1%，對企業(yè)成本的影響甚微。農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后，對其子女上學(xué)不再收取擇校費(fèi)。重慶將戶籍改革與打破二元社會結(jié)構(gòu)同時納入城鎮(zhèn)化過程，通過放開城鎮(zhèn)戶口、減少農(nóng)業(yè)人口，變農(nóng)民工城鄉(xiāng)資源“兩頭占”為“一頭占”，運(yùn)用市場機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均資源和經(jīng)濟(jì)收益成倍增加；通過勞動力在城鄉(xiāng)之間的自主選擇和流動，打破城鄉(xiāng)戶籍分割壁壘，改變社會二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由非市場模式向市場模式的轉(zhuǎn)變，最終建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的能夠消除城鄉(xiāng)差別的體制與機(jī)制。（二）重慶戶籍制度改革的主要啟示堅持以民生為導(dǎo)向是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的正確方向。重慶戶籍改革打破“就戶籍改戶籍”模式，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、發(fā)展與穩(wěn)定、人與自然的關(guān)系。對自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的農(nóng)民，可立即由此獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及購房補(bǔ)助，顯化其資產(chǎn)和權(quán)益價值，增加轉(zhuǎn)戶居民的財產(chǎn)性收入，特別是讓一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民退出土地后有經(jīng)濟(jì)能力支撐社會保障，獲得和近郊城鎮(zhèn)征地相近的收益。第三篇：戶籍制度改革調(diào)查報告戶籍制度改革調(diào)查報告2011年12月4日10:00，市政府召開新聞發(fā)布會，市政府秘書長陳和平介紹了我市戶籍制度改革有關(guān)情況。二、是以農(nóng)民工及新生代為轉(zhuǎn)戶主體。、關(guān)于轉(zhuǎn)戶的政策體系基本完備我市戶籍制度改革著眼于制度層面積極穩(wěn)妥，著力于政策的創(chuàng)新和突破，陸續(xù)出臺了36個戶籍制度改革政策文件，形成了完善的戶改制度體系，包括五個方面。當(dāng)轉(zhuǎn)戶居民對土地的依賴減弱，自己愿意退出土地時，依托政府搭建的交易平臺，確保能夠有償退出?，F(xiàn)在有推薦和培訓(xùn)的常態(tài)化機(jī)制，只要有需求我們就推薦，只要有需求我們就培訓(xùn)。全市轉(zhuǎn)戶群體就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定。、改革效益明顯，在各方面都起到了積極的作用前一階段的戶改實(shí)踐，使我們深刻體會到，推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化，對解決民生問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個差距有非常重大的意義。對于轉(zhuǎn)戶，大家還存在著很多的疑問，一位記者提出：我們一直反對下達(dá)轉(zhuǎn)戶目標(biāo)，但是為什么當(dāng)時提出了300萬？市政府秘書長陳和平解釋道：這是根據(jù)改革開放30年以來，對流入城市里面，相對固定的人群作的一個測算。它在重慶剛實(shí)施的時候遇到了一個又一個的問題。調(diào)查條件重慶戶籍制度改革 調(diào)查目的重慶市推進(jìn)戶籍制度改革一年來，相關(guān)配套政策體系已基本完善，各項(xiàng)政策執(zhí)行情況良好，轉(zhuǎn)戶居民合法權(quán)益得到政策和措施保障。工業(yè)分析與檢驗(yàn)xxx班2012年2月10日第四篇：關(guān)于重慶戶籍制度改革情況調(diào)查報告寒假社會實(shí)踐調(diào)查報告班級：2010級漢語言文學(xué)1班 姓名：田厚香 學(xué)號：2010101047 關(guān)于重慶戶籍制度改革情況選題背景為了貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院重要決策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,重慶在全國率先推進(jìn)戶籍制度改革,提出到2020年新增城鎮(zhèn)居民1000萬人,非農(nóng)戶籍人口比重由目前的29%提升至60%。所以這樣做是很有必要的。戶改改變著農(nóng)民工“邊緣化”的社會地位，給農(nóng)民工摘掉農(nóng)民的帽子，做到權(quán)利平等，對促進(jìn)城市社會安定和諧有著積極的意義。同時，全市113544名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民后到享受城市最低生活保障。就業(yè)方面。對有一技之長的已經(jīng)覆蓋到全社會的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)體系，只要有崗位需求，他有一技之長就可能實(shí)現(xiàn)對接。明確規(guī)定轉(zhuǎn)戶不與承包地、宅基地掛鉤。戶籍制度改革一年多以來。從一圈兩翼分布情況看，%。堅持運(yùn)用市場杠桿建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，對農(nóng)民相關(guān)使用權(quán)進(jìn)行價值量化，讓轉(zhuǎn)戶農(nóng)民受益。同時繼續(xù)加大力度培訓(xùn)新生代農(nóng)民工，進(jìn)一步涵養(yǎng)農(nóng)民工，使農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的城鎮(zhèn)化過程，變?yōu)樗麄儾粩嗵嵘瞳@得城市生活與競爭能力的過程，有效地防止城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)新的社會問題，促進(jìn)了改革順利推進(jìn)。重慶的戶籍改革充分體現(xiàn)了以民生為導(dǎo)向的發(fā)展道路，解答了如何發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享的問題，符合“十二五”規(guī)劃建議關(guān)于“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的要求，從體制機(jī)制上確立了民生導(dǎo)向的統(tǒng)籌發(fā)展之路，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面小康提供保障。“戶籍改革一小步，社會前進(jìn)一大步”。重慶緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端，把農(nóng)民轉(zhuǎn)戶、就業(yè)、住房、保障、增收同步考慮，把加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，把社會體制改革與市場機(jī)制創(chuàng)新緊密結(jié)合，突破解決了農(nóng)民變市民的關(guān)鍵問題，贏得了各方的支持。融資400億元一年利息大約20億元，3000萬平方米公租房約60萬套，按每套每年租金6000元計算，每年大約有36億元租金的現(xiàn)金流，不但可對沖掉銀行利息，還可將剩余部分用作維護(hù)等費(fèi)用,可以實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。轉(zhuǎn)戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險，轉(zhuǎn)戶后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，企業(yè)繳費(fèi)比例由12%提高到20%，平均每人每年需多繳1000多元；同樣，轉(zhuǎn)戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工醫(yī)療保險，轉(zhuǎn)戶后參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，企業(yè)平均每人每年需多繳1000多元，兩項(xiàng)合計需多繳XX元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。目前，重慶市土地規(guī)模集中度達(dá)25%，重慶南川生態(tài)大觀園規(guī)模經(jīng)營度超過了50%。重慶市以戶籍制度改革為推動，以“農(nóng)戶萬元增收工程”為載體，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。XX年，重慶在南川等5個區(qū)縣啟動了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點(diǎn)，目前已將中小學(xué)階段的學(xué)生，職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生和少年兒童，以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險同平臺、全覆蓋。為讓農(nóng)民工有一技之長成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人，重慶市還加強(qiáng)對在崗農(nóng)民工的培訓(xùn)，年均培訓(xùn)約30萬人。農(nóng)村退出的建設(shè)性用地，復(fù)墾為耕地而得到“地票”在交易所拍賣，城鎮(zhèn)建設(shè)用地通過“地票”獲得指標(biāo)去征地，使城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤動態(tài)平衡。2012年，重慶成立了農(nóng)村土地交易所，專門對城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源進(jìn)行配置。把明確農(nóng)村承包地、林地和宅基地產(chǎn)權(quán)作為基礎(chǔ)和前提，使農(nóng)村承包地、林地、宅基地的使用權(quán)能在銀行質(zhì)押、抵押貸款，能實(shí)現(xiàn)有序流轉(zhuǎn)和有償退出，使農(nóng)民的權(quán)益從源頭上得到保障。3項(xiàng)保留政策。在重慶南川區(qū)已辦理的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶14310人中，轉(zhuǎn)戶到南川城區(qū)5726人、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)8584人，與規(guī)劃的轉(zhuǎn)戶準(zhǔn)入條件和布局基本一致。解決好這幾類群體的戶籍問題，既順應(yīng)民意，又全面解決了因城市化工業(yè)化用地產(chǎn)生的戶籍遺留問題，有利于社會穩(wěn)定，可謂一舉多得。以農(nóng)民工為主體，兼顧解決特殊需求群體和歷史遺留問題，今明兩年優(yōu)先轉(zhuǎn)戶三類七種重點(diǎn)群體。通過戶籍制度改革，逐步建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的能夠消除城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民計民生的體制與機(jī)制，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的“剪刀差”，不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障的二元分割，也表現(xiàn)為城鄉(xiāng)資源要素的不能互換流動，最突出的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地。近年來，通過實(shí)施暢通重慶、森林重慶、健康重慶、平安重慶和宜居重慶“五個重慶”建設(shè)，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡化發(fā)展，為今天的戶籍制度改革創(chuàng)造了軟硬件條件?！奥殬I(yè)和身份的割裂把農(nóng)民工擱置在城鎮(zhèn)化的田埂上”，使城鎮(zhèn)化處于一種僵持狀態(tài)?！被亓加窀笨偫碓诮衲曷犎≈貞c戶籍制度改革工作匯報后指出：“戶籍制度不破解，國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早晚要吃虧，甚至事關(guān)國家的穩(wěn)定。典型的表現(xiàn)是產(chǎn)生了農(nóng)民工這個特殊群體，體現(xiàn)在全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率的巨大差距上，20多年前相差僅兩三個百分點(diǎn)，現(xiàn)在擴(kuò)大到20多個百分點(diǎn)。但重慶也是中國的一個縮影，大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，如果探索出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展新路，對推進(jìn)西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將具有重要的意義。藍(lán)皮書表示，２００３年以來，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)入高速發(fā)展期并具有起步晚、波動大、復(fù)蘇慢、推進(jìn)快等鮮明特點(diǎn)。《規(guī)劃》按開發(fā)方式將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。前我國戶籍制度改革的兩種主要模式：小城鎮(zhèn)化的改革模式和各地方政府實(shí)施的各自為政的戶籍制度改革模式。這說明人們對戶籍制度改革的期待，和他們希望在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益平等的愿望?，F(xiàn)代戶籍制度是國家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益，以個人為本位的人口管理方式。1．人們對戶籍制度改革認(rèn)同度較高，肯定戶籍改革的影響力。性別特征：女120人，%； 男 72人，占 %。提出要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。戶口，或許是烙在每人身上的、計劃經(jīng)濟(jì)體制的最深印痕。公民出國定居或加入外國籍的，憑以下手續(xù)到戶籍所在地派出所注銷戶口：（1）本人憑書面申請（2）出國定居證明或加入外國籍的相關(guān)證件（或公安出入境管理部門出具的注銷戶口通知書）（3）居民戶口簿、居民身份證（派出所收回）?！睹褡宄煞葑兏怯泴徟怼芬皇饺?，公安派出所留檔一份，縣（區(qū)）級公安機(jī)關(guān)和市級公安機(jī)關(guān)分別留存一份備查。二、變更更正姓名變更、更正（1）經(jīng)審批過的變更審批表；（2）本人或父母申請；（3）單位證明或?qū)W校證明；（4）變更人員變更前的戶口頁、常住人口登記表；（5）變更姓氏需公證。所內(nèi)移居的直接在戶籍所在地辦理。（二）投靠婚遷（1）書面申請（2）結(jié)婚證（3）夫妻雙方戶口本和身份證（4）有隨遷人員的，提交隨遷人員戶口本和身份證、申請人與隨遷人員的親屬關(guān)系證明程序：縣外遷入的持以上資料經(jīng)遷入地派出所受理，填寫申請落戶審批表，遷入地派出所審核同意蓋章后到縣公安局戶政股辦理準(zhǔn)遷證。在住房方面，可申請公租房居住，條件成熟時，還可以登記為購買。當(dāng)學(xué)生就近就學(xué)容量不足時，當(dāng)?shù)亟逃块T采取隨機(jī)派校等形式統(tǒng)籌安排學(xué)生相對就近就讀。農(nóng)村居民涉及對象的補(bǔ)貼政策中，大中型水庫移民后期扶持政策不再保留，這是國家的規(guī)定，除此以外，其他的都享受。已經(jīng)轉(zhuǎn)戶的160萬人，政策還沒有完全配套落實(shí)到位，還需要一定的物力和財力支撐，并且今年還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶，這些轉(zhuǎn)戶的群體在各方面待遇和權(quán)益沒有全部落實(shí)到位。2011年1月以來，截至2月27日，全市共辦理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶179088人，平均每天轉(zhuǎn)戶3088人，全市累計轉(zhuǎn)戶人數(shù)已經(jīng)達(dá)到160多萬人。重慶市2007年6月被國家批準(zhǔn)設(shè)立為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。２０１１年６月８日,中國政府網(wǎng)全文刊載我國首個全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。這種做法在建國初期曾起到積極作用，而戶籍管理制度經(jīng)過多年的實(shí)踐也發(fā)現(xiàn)它存在著許多缺陷，現(xiàn)行的戶籍管理制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，所以國家進(jìn)行了戶籍制度的改革。但是應(yīng)注意，某些地方人事局不允許只憑戶口遷移證而無報到證落戶的情況，畢業(yè)生應(yīng)事先向當(dāng)?shù)厝耸戮只蚺沙鏊龊脺贤?。社會?shí)踐日程安排：社會調(diào)查時間為10月1日——10月25日為主。運(yùn)用我們所知道的知識對我們的課題分析并得出結(jié)論。本課題的分工情況：組長：張慧（組織及協(xié)調(diào)工作）小組成員： 劉阿青（實(shí)地調(diào)查、收集材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）王鵬飛（實(shí)地調(diào)查、收集材料、總結(jié)材料）孫曉磊（實(shí)地調(diào)查、收集材料、總結(jié)材料）鐘艷萍（實(shí)地調(diào)查、收集材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）劉名文（實(shí)地調(diào)查、收集材料、總結(jié)材料）趙 怡（實(shí)地調(diào)查、收集材料、總結(jié)材料）劉軍霞（實(shí)地調(diào)查、收集材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）李凌云（實(shí)地調(diào)查、收集材料、總結(jié)材料）社會調(diào)查內(nèi)容及地點(diǎn)：主要調(diào)查長沙理工大學(xué)學(xué)生的戶口遷移情況，以大一、大二、大三為主，因此我們將地點(diǎn)設(shè)在行健2棟、至誠4棟、宏毅2棟、行健4棟、甘怡園前、丁香園前。（二）改派和延期畢業(yè)的同學(xué)戶口怎么辦？改派和延期畢業(yè)的同學(xué)持到手的報到證直接到戶籍科重新辦理新的戶口遷移證。在半年期間，如果你找到了天津以外的單位，可以解決戶口問題，仍然可以給你派遣，仍是應(yīng)屆生身份，仍然可以派遣。中國按照戶口身份來執(zhí)行科教、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等一系列政策。２０１１年２月１９日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在在中央黨校舉行的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表講話強(qiáng)調(diào),要扎扎實(shí)實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步將公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)和政策與現(xiàn)行戶口性質(zhì)相剝離。②2012至2020年，通過系統(tǒng)的制度設(shè)計，進(jìn)一