【正文】 程，為建設(shè)法治隴南、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！最后，祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福！敬愛的黨組織：經(jīng)過一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在此，我代表市委向大會(huì)的圓滿成功，向新當(dāng)選的本屆人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志表示熱烈祝賀！過去的五年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞市委總體部署，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局更加自覺，決定重大問題更加準(zhǔn)確，推進(jìn)依法監(jiān)督更加有力，代表工作更加活躍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別在“5新一屆人大及其常委會(huì)，要把落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、建設(shè)法治社會(huì)作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。新一屆人大常委會(huì)和全體人大代表都要充分認(rèn)識(shí)依法治國(guó)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)依法治市對(duì)隴南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，充分認(rèn)識(shí)人大組織在依法治市進(jìn)程中承擔(dān)的使命和責(zé)任，把推進(jìn)依法治市作為人大履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，作為人大工作體現(xiàn)時(shí)代性的根本要求，把依法治市貫穿于人大工作的全過程、全領(lǐng)域，通過人大卓有成效的工作，把依法治市推向新階段，為隴南的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。要深入研究網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的發(fā)展對(duì)法制環(huán)境、依法治市工作的影響，努力掌握規(guī)律，把握特點(diǎn)，做到合理引導(dǎo)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。依法治市的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。各級(jí)政府要把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能的價(jià)值取向，把政府行為納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提高依法行政水平。要嚴(yán)格司法部門的內(nèi)部管理，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的約束，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高執(zhí)法人員的整體水平，為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要督促落實(shí)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的政策，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安綜合治理等方面的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)公民權(quán)益和困難群眾、特殊群體利益，確保各項(xiàng)惠民利民舉措落到實(shí)處。各級(jí)人大要主動(dòng)承擔(dān)法制宣傳教育任務(wù)，督促政府大力實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，推動(dòng)法制宣傳教育深入開展。要通過法制宣傳教育，努力使廣大群眾掌握和遵守基本的社會(huì)行為規(guī)范，形成鄰里和睦、融洽相處的人際關(guān)系；要促進(jìn)各級(jí)干部自覺學(xué)法、守法、用法，更多地用法律手段處理各種問題；促進(jìn)政府各部門依法加強(qiáng)社會(huì)管理，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，形成顧全大局、開放包容、感恩奮進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。要高度重視新形勢(shì)下的人大工作和依法治市工作，充分發(fā)揮人大常委會(huì)在依法治市中的重要作用，主動(dòng)聽取人大工作匯報(bào)，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)研究和解決遇到的新情況、新問題，著力推進(jìn)依法治市工作。大會(huì)的成功召開，必將鼓舞全市人民以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，去奪取我市全面建設(shè)小康社會(huì)新的更大勝利。要在黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中，形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是ＸＸ形象”的共識(shí)，圍繞改善全市發(fā)展環(huán)境，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、作為意識(shí)、效能意識(shí)、廉政意識(shí)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是我們所有工作的重點(diǎn)。對(duì)一些久抓不決、久攻不下的老大難問題，要加大攻堅(jiān)力度，爭(zhēng)取突破。注重完善重大事項(xiàng)集體決策制度、社情民意反映制度、專家咨詢制度、公示聽證制度，集思廣益，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。要在吃透上情、了解外情、摸清下情的基礎(chǔ)上，把握“三個(gè)點(diǎn)”：一是找到“結(jié)合點(diǎn)”。以此讓人民群眾看到希望，樹立信心，增添干勁。只有團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，才能推動(dòng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。深入群眾，察民之情、體民之苦、排民之憂、解民之難，讓更多的百姓脫離貧困、走向富裕，逐步實(shí)現(xiàn)全面小康。各位代表、同志們，ＸＸ未來發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們的任務(wù)光榮而艱巨。各位代表、同志們，回首過去一年，我們?nèi)〉昧诵鲁删?，信心倍增；面向新的一年，我們肩?fù)的任務(wù)十分艱巨，倍感責(zé)任重大。問題倒逼改革，改革促進(jìn)開放。要堅(jiān)持以人為核心。亳州是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)十分艱巨。發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙，改革開放是推動(dòng)加快發(fā)展的原動(dòng)力。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列講話精神，緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機(jī)遇，高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，增強(qiáng)發(fā)展自信，凝聚發(fā)展力量，加快發(fā)展步伐，奮力推進(jìn)活力**、美麗**、幸福**建設(shè)，在招商引資提質(zhì)提效上實(shí)現(xiàn)新突破，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理上得到新加強(qiáng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革上邁出新步伐，在為民辦實(shí)事解難事上取得新成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，促進(jìn)“一府兩院”工作的順利推進(jìn)。三要做為民辦事的模范。要提升轉(zhuǎn)化力，對(duì)市委、市政府的決策部署，要結(jié)合本地本單位實(shí)際，把它轉(zhuǎn)化為具體的措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為各自的發(fā)展。支撐ＸＸ國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重大項(xiàng)目、帶動(dòng)ＸＸ產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、事關(guān)ＸＸ發(fā)展的大事要事、事關(guān)群眾切身利益的惠民實(shí)事，都是我們工作中必須關(guān)注的“興奮點(diǎn)”。加強(qiáng)跟蹤督查，對(duì)工作推進(jìn)情況定時(shí)調(diào)度、定時(shí)通報(bào)、定時(shí)督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。要善于具體抓、抓具體，抓細(xì)抓實(shí)抓到位。三要破解難點(diǎn)。發(fā)展任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要我們?nèi)ジ傻氖潞芏?，不能眉毛胡子一把抓，必須理出頭緒，分清主次，把握關(guān)鍵。要在全市范圍內(nèi)破除束縛發(fā)展的思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，進(jìn)一步鞏固和提升改革意識(shí)、開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。會(huì)議期間，代表們以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，充分展示了新一屆市人大代表解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、顧全大局、忠于人民的精神風(fēng)貌。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作、推進(jìn)依法治市進(jìn)程的根本保證。要堅(jiān)持以實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為抓手，督促相關(guān)部門按照各自職能，以群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。四、大力推進(jìn)法制宣傳教育，夯實(shí)依法治市的群眾基礎(chǔ)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要對(duì)監(jiān)察、公安、司法等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，把人大評(píng)議、代表視察、信訪案件督辦等多種形式結(jié)合起來，把監(jiān)督執(zhí)法部門的工作與監(jiān)督執(zhí)法人員的行為結(jié)合起來，監(jiān)督有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦枉法犯法人員，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把涉及憲法和法律執(zhí)行、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾利益的重大事項(xiàng)作為審議重點(diǎn)，對(duì)內(nèi)容和程序嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)作出決議決定，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，牢固樹立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。一要善于謀劃全局。當(dāng)前，隴南正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處在社會(huì)加速變革的轉(zhuǎn)型期，面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得，面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，面臨的問題形式多樣。當(dāng)前，我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系進(jìn)一步鞏固和完善的新階段，我們黨在總結(jié)長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了依法治國(guó)的基本方略，正在實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真審議通過了六個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，并對(duì)事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題，提出了許多寶貴意見和建議，形成了一系列重要成果。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。各級(jí)黨委既要加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，做遵守憲法和法律的模范，推進(jìn)黨委各項(xiàng)工作法制化、制度化。人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要把法制宣傳教育列入人大常委會(huì)議程，充分運(yùn)用聽取和審議報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和調(diào)研、組織代表視察等形式，定期研究工作，認(rèn)真查找普法活動(dòng)中存在的問題，提出合理化建議，督促相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。五要加強(qiáng)干部監(jiān)督。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進(jìn)依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實(shí)施的任務(wù)更具體、要求更迫切。二要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到全面實(shí)施，確保行政和司法權(quán)力得到正確行使，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，確保市委的重大決策得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨委關(guān)于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)；積極主動(dòng)搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)依法治市工作。依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑管理國(guó)家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理制度化、法律化的過程。從人治到法治，是人類文明的一大進(jìn)步，是人類政治制度演進(jìn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會(huì)，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！今后五年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時(shí)我們也是共享發(fā)展成果的受益者。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。特別是吉林銀行的“吉青時(shí)代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無償貼息。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對(duì)共青團(tuán)工作的要求?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把依法治市作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、為民執(zhí)政的具體體現(xiàn)，將依法治市的要求融入黨委工作的各個(gè)方面。要改進(jìn)和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把法制宣傳教育與推廣借鑒基層單位大宣講的鮮活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與處理重大信訪案件和化解矛盾糾紛結(jié)合起來，與推進(jìn)基層民主管理、樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)結(jié)合起來，與樹立各行各業(yè)的先進(jìn)典型結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場(chǎng)所的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)方略、加快依法治市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等工作的監(jiān)督，督促相關(guān)部門解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金安排等方面的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。司法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法工作的首要價(jià)值追求，自覺接受人大的法律監(jiān)督，按照國(guó)家的總體部署，結(jié)合隴南實(shí)際，推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。各級(jí)政府要把各種行政行為置于法律監(jiān)督之下，重大決策、政府規(guī)章的出臺(tái)，重大改革方案的制定，都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行合法性審查，努力做到程序合法、內(nèi)容合法。三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高依法治市的整體水平。要著眼于依法治市工作的全局，立足人大的職能作用，認(rèn)真審議依法治市規(guī)劃，科學(xué)確定依法治市的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃依法行政和公正司法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，并從隴南的實(shí)際出發(fā)，每年確定一到兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一到兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做出扎實(shí)具體的安排部署，納入年度工作計(jì)劃和考核范圍，認(rèn)真抓好督促檢查，推動(dòng)依法治市工作深入開展。無論是建設(shè)物質(zhì)文明還是建設(shè)精神文明、政治文明，無論是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定還是推進(jìn)跨越式發(fā)展，無論是解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題還是加強(qiáng)社會(huì)管理，都必須體現(xiàn)依法治國(guó)的理念，切實(shí)增強(qiáng)依法治市的自覺意識(shí)。依法治市是依法治國(guó)方略在隴南的具體實(shí)踐，人民是依法治市的主體，人民代表是推進(jìn)依法治市的中堅(jiān)，各級(jí)人大組織對(duì)依法治市負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。這次大會(huì)是一次解放思想、繼往開來、凝心聚力、加油鼓勁的大會(huì)，對(duì)于推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會(huì)，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！今后五年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。從人治到法治，是人類文明的一大進(jìn)步，是人類政治制度演進(jìn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑管理國(guó)家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理制度化、法律化的過程。要堅(jiān)持黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨委關(guān)于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)；積極主動(dòng)搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)依法治市工作。人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到全面實(shí)施，確保行政和司法權(quán)力得到正確行使，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，確保市委的重大決策得到貫徹落實(shí)。二要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進(jìn)依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實(shí)施的任務(wù)更具體、要求更迫切。五要加強(qiáng)干部監(jiān)督。要把