【正文】 放比2005年下降40%45%，這是莊嚴的承諾，同時也是十分沉重的責任。行政手段是引導，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟手段是平衡。第六，處理好“一抓”“三防”關(guān)系。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長。它是一種建立在物質(zhì)循環(huán)和碳平衡理論的基礎上，定量分析人類活動的碳排放水平，明確人類發(fā)展每個階段的碳約束水平，進而保障人類發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高全人類的社會福利水平。同時，在個人生活方式上，必須改變?nèi)祟惖母咛枷M傾向，減少化石能源的消費量，降低人為碳通量，實現(xiàn)低碳生活模式。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的重點應放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設，實行現(xiàn)代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。第四篇：2009年形勢與政策——低碳經(jīng)濟形勢與政策低碳經(jīng)濟低碳背景：低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。歷史上的發(fā)展：“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎的經(jīng)濟。上海約有大中型超市近800家，超市便利店6000家。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳。與此相對照，不少發(fā)達國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。另方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率也隨之升高。不過相信隨著人民大眾普遍認識水平的提高，低碳飲食將會改變中國人的飲食習慣和生活方式。四大挑戰(zhàn)：在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64。生活中的陋習在不自覺地增加著地球的負擔。低碳，是指較低或更低的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”、“低碳形勢與政策課心得體會生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。節(jié)能減排勢在必行。如今這種生活方式已經(jīng)悄然走進中國，網(wǎng)上也開始流行計算個人排碳量的特殊計算器。用節(jié)能燈代替白熾燈，瓦數(shù)（功率）盡量低點，照明夠了就行，而且房間亮度低點更浪漫更有情趣。手機晚上最好關(guān)上，一個省電，一個有利于休息，當然有要緊事情除外。充分利用自然能如太陽能熱水器，風力發(fā)電，能不用電梯就盡量走樓梯，”是一種生活習慣，是一種自然而然的去節(jié)約身邊各種資源的習慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習慣，你就可以加入進來。抽水馬桶貯水桶中放一個裝滿水的大號可樂瓶，減少貯水量。洗菜，洗水果的水在家中預備一個大桶盛起來，可以澆花，沖廁所，做到生活廢水再利用。”我們大學生應該如何做到低碳生活呢？ 多運動，少看電視機，少上網(wǎng)，多與家人和朋友聚聚，多出去散散步。與減排手段相比，林業(yè)碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。所以低碳經(jīng)濟不可盲動，而是在調(diào)整中找到突破。“低碳經(jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。低碳生活，對于我們這些普通人來說是一種態(tài)度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，從點滴做起。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。資料顯示，1993—2005年，中國工業(yè)能源消費年均增長5。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。推行低碳經(jīng)濟，需要政府主導，包括制定指導長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展；但也需要企業(yè)認清方向自覺跟進，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。但由于目前國民的認識能力和接受程度有限，不能立即轉(zhuǎn)變。有些城市的重點學校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車SUV同比增長48。無節(jié)制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4。從世界范圍看，預計到2030年太陽能發(fā)電也只達到世界電力供應的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后60和100年左右耗盡。作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義。走低碳發(fā)展道路，既是應對全球氣候變化的根本途徑，也是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。降低碳排放強度就成為保護我們共同的地球的客觀需要。第二，低碳經(jīng)濟的初級目標是實現(xiàn)低能耗。何謂低碳經(jīng)濟？目前國內(nèi)外對此沒有統(tǒng)一的定義和認識，基本都是從能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展方式、資源利用模式等角度去分析和探討。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。推行低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。為更好地規(guī)范“低碳經(jīng)濟”扎實、有序推進，使黨中央、國務院提出的降排指標得以實現(xiàn)，使“低碳經(jīng)濟”真正成為促進社會可持續(xù)發(fā)展的推進器[2]。資金主要用于在全國范圍內(nèi)的建筑、交通和能源部門促進節(jié)約能源和資源再利用，以及開發(fā)利用新能源。Beder案例只是丹麥建設低碳城市、發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個縮影。低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變?？茖W技術(shù)是解決日益嚴重的環(huán)境和能源問題的根本出路。這是由于太陽能電池板的技術(shù)附加價值及附加價格太高，人們消費不起。舉例來說，我們今天的住房在夏天要消耗大量的能源來抵消由充足的太陽能造成的炎熱。于是，人類在享受科技成果的同時也為自身的未來積累著隱患，即向大自然過度索取的隱患，如資源和能源的枯竭、環(huán)境生態(tài)的破壞、動植物物種的瀕危以及人類自身的過度繁衍。低碳生活不是降低了生活質(zhì)量，而是提升了生活的品味。只要思想上重視節(jié)能減碳，并愿意身體力行，從生活的點點滴滴做起，形成一種習慣，你就是“低碳族”，過的就是優(yōu)雅而時尚的“低碳生活”。有人認為，低碳生活作為一種理想化的生活方式，與我們的日常生活距離太遠。簡而言之，就是節(jié)能減碳的生活。低碳生活方式是相對于高碳生活方式而言的。有什么樣的消費模式就會有什么樣的生產(chǎn)模式，“消費對生產(chǎn)的調(diào)整和升級具有導向作用，一個新的消費熱點往往會帶動一個新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。第二．低碳消費不是貧困消費。[10]這還只是產(chǎn)品本身所耗用的資源，還不包括開發(fā)、采購、投產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)所消耗的能源和社會資源。綠色消費是把產(chǎn)品的使用價值用干榨凈、以減少對環(huán)境排放的消費。2008年我國經(jīng)濟總量排名世界第四位，而人均國民總收入排在世界100名之后。適度消費是在自然資源、能源可承受基礎上的消費。消費文化主導著人的消費行為、消費偏好、消費習慣、消費選擇，而不同的消費文化對經(jīng)濟發(fā)展必然產(chǎn)生不同的影響：一次性的、便利的、過度的、奢華的、攀比性的高碳消費文化刺激了高碳經(jīng)濟的快速增長，這是以資源能源高消耗、污染高排放為代價的增長，是不可持續(xù)的增長。要解決這些問題，除了政府給以政策性補貼外，如何從技術(shù)上降低成本，使清潔能源得以廣泛推廣應用，這是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。奧巴馬政府已把開發(fā)利用新能源作為國家發(fā)展的重點。煤炭屬于高碳能源。具體包括以下幾個方面： 高效利用能源的技術(shù)我國利用能源的技術(shù)現(xiàn)狀是，能源消耗多、利用率低。只有對諸方面統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)思考，才有可能推動低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及經(jīng)濟發(fā)展方式、技術(shù)創(chuàng)新模式、消費價值觀念和生活方式變革的一場復雜的系統(tǒng)工程。提高能源利用率技術(shù)主要從以下幾方面著手：一是對現(xiàn)有的煤炭利用技術(shù)進行改造，提高煤炭的干餾、氣化、液化技術(shù)在煤炭利用中的比例；二是對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢熱、固體廢物進行回收利用；三是創(chuàng)新提高能源利用新技術(shù)。減少二氧化碳排放的技術(shù)主要是：碳捕集、碳埋存、碳轉(zhuǎn)化等。太陽每秒鐘到達地面的能量高達80萬千瓦，假如把“%的太陽能轉(zhuǎn)為電能，轉(zhuǎn)變率5%，1012千瓦小時，相當于全球能耗的40倍?！叭毡咎岢鲆?1項低碳技術(shù)實現(xiàn)日本二氧化碳排放減半目標60%的計劃。首先，低碳消費是適度消費。所以，消費必須考慮地球的可承受能力。[9]照此下去，也許到2012年中國就能成為世界第一奢侈品消費大國，這與排在100位之后的“中等偏下收入”的國情是極不相符的。綠色消費是循環(huán)消費而不是一次性消費。倡導低碳消費需要澄清幾個認識上的誤區(qū)：