【正文】 ，齊抓共管，人人從自我做起，從點(diǎn)滴做起，美麗家園就離我們不遠(yuǎn)了。（三）堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定開展農(nóng)村垃圾處理工作的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。就近簡易處理型。按照方便村（居）民投放要求，每戶至少設(shè)1只垃圾桶（可用塑料水桶代替）；村建垃圾收集屋，配備保潔員和保潔車。二是落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。2010年1－6月份，由縣農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，按照方案要求和目標(biāo)，就2009年農(nóng)村垃圾無害化處理工作進(jìn)行現(xiàn)場對照檢查，并結(jié)合日常督查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。其它村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到要求的適時(shí)撥付。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工成立廣昌縣農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長曹志剛?cè)谓M長，縣政府副縣長李建泉、縣政協(xié)副主席、縣長助理張衛(wèi)平任副組長，成員單位由縣委宣傳部、縣農(nóng)辦（縣委農(nóng)工部）、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣科技局、縣供銷社等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣財(cái)政安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。三是考核驗(yàn)收。本著“政府主導(dǎo)、多元投入“及采取“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會(huì)化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)；另一方面采取“各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村組集體拿一點(diǎn)、受益農(nóng)民籌一點(diǎn)”的辦法，建立“市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、縣財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)繳費(fèi)”的機(jī)制?？h城近郊的農(nóng)村采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣集中處理”的方式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理無害化；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取“村小組收集—村委會(huì)轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的方式，降低垃圾處理成本，減少污染源；偏遠(yuǎn)村莊采取“戶收集—村小組簡易填埋”的模式；還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的方式等。一是建立健全規(guī)范化管理制度。具體要求為：完善設(shè)施。集中收集型。到2010年，全縣農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)和垃圾集中處理，農(nóng)村垃圾收集處理率達(dá)到90%，無害化處理率達(dá)到80%。（二）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，上下聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)村為主。農(nóng)民朋友，在我們的日常生活中，每天或多或少的都會(huì)產(chǎn)生一定的垃圾，時(shí)間長了，就會(huì)積攢很多。第五步：保潔員通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔清運(yùn)機(jī)動(dòng)車將焚燒垃圾運(yùn)往中型環(huán)保焚燒爐進(jìn)行焚燒處理。第二呀、來說說對垃圾的治理。垃圾堆易產(chǎn)生甲烷等可燃物質(zhì)，遇明火或自燃引起火災(zāi)、或引發(fā)爆炸事故，時(shí)有發(fā)生。垃圾的定義：垃圾是固體廢物的一種，是生產(chǎn)生活活動(dòng)中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)。圩鎮(zhèn)居民的“兩桶一袋”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購，費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民自籌解決。（2）保潔員工資待遇。中小學(xué)校負(fù)責(zé)好農(nóng)村垃圾無害化處理的宣傳教育、學(xué)校的衛(wèi)生保潔。各中小學(xué)校要積極開展好“小手拉大手”活動(dòng)，通過組織學(xué)生開展“三項(xiàng)活動(dòng)”（給學(xué)生上一堂農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常識(shí)課、組織學(xué)生清揀垃圾、指導(dǎo)學(xué)生寫一篇開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)的習(xí)作），老師開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”（定期家訪和校外輔導(dǎo)活動(dòng)），努力將老師培養(yǎng)成為“兩員”（學(xué)校垃圾處理的指導(dǎo)員和校外垃圾處理的輔導(dǎo)員），將校園創(chuàng)建成為“三個(gè)基地”（垃圾處理知識(shí)教學(xué)基地、垃圾處理知識(shí)傳播基地和垃圾處理樣板示范基地），將學(xué)生培養(yǎng)成“四員”（學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的踐行員、公共場所的“小宣傳員”、家庭垃圾分類處理的“小監(jiān)督員”、上學(xué)放學(xué)途中的“小宣傳員”），使農(nóng)村廣大群眾更加深入地掌握垃圾無害化處理基本知識(shí)，縱深推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理工作。（3）抓好垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其他非主干道村莊，實(shí)行農(nóng)戶源頭分類分揀、分戶收集，以自然村為單位進(jìn)行垃圾無害化處理，做到村內(nèi)無明顯垃圾，池塘、水溝無飄浮垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾不外露、不出村。二是抓好圩鎮(zhèn)垃圾無害化處理。啟動(dòng)并爭取垃圾填埋場建設(shè)。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開戶主會(huì)，制定村規(guī)民約，約定農(nóng)戶交納一定的保潔費(fèi)，提高農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)。在抓保潔機(jī)制建設(shè)的過程中，要始終堅(jiān)持“垃圾是資源，分類是關(guān)鍵”的工作理念，一手抓環(huán)境整治，一手抓培訓(xùn)教育，廣泛宣傳開展農(nóng)村垃圾無害化處理的意義和要求，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心，通過面對面的教育，手把手的傳授，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行垃圾分類，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶“要我分類”向“我要分類”的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)村垃圾分類轉(zhuǎn)化成為農(nóng)民的一種自覺行為動(dòng)。保潔員有一套統(tǒng)一的清掃工具：每名保潔員配備1套保潔工具，即“一鏟、一鉗、一斗、一帚、一車、一衫”（鐵鏟、清揀鉗、垃圾斗、掃帚、板車、環(huán)衛(wèi)服裝）。建立專業(yè)隊(duì)伍。填埋場建立必須達(dá)到衛(wèi)生環(huán)保要求，無二次污染。處理辦法為：采取集中堆放，然后按指定地點(diǎn)填埋；也可全部用于本村莊和農(nóng)戶的宅基平地、修道鋪路等。保潔員是清運(yùn)主體，主要負(fù)責(zé)公共場所垃圾收揀收集，將農(nóng)戶分類垃圾清運(yùn)并分類處理。二、目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)：形成卓有成效的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)全面增強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境明顯改善”的目標(biāo)。建立日產(chǎn)日清的清運(yùn)制度和管理辦法，配備必要的垃圾清運(yùn)車、清掃三輪車及其它保潔工具設(shè)施。垃圾分類方式及相關(guān)要求見表一。(四)分類處理、回收優(yōu)先。各級(jí)黨委政府組織開展農(nóng)村垃圾無害化處理，并提供資金支持；各級(jí)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)同配合，使廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村垃圾無害化處理工程。（一）三個(gè)責(zé)任主體：農(nóng)（居）戶：門前三包，要求對垃圾分類分揀并定點(diǎn)放置，對村內(nèi)或集鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生分塊或分段包干到戶。收集容器的標(biāo)志：垃圾分類收集容器應(yīng)按照本操作指南的分類情況設(shè)立明顯標(biāo)志，并在容器上注明具體垃圾名稱。②禁止?jié)a肥垃圾、回收垃圾、建筑垃圾進(jìn)入垃圾填埋場。“1” 即指緊扣一個(gè)前提。整個(gè)農(nóng)村垃圾分類建立在“三桶”基礎(chǔ)上，即一個(gè)入池垃圾桶、一個(gè)焚燒垃圾桶、一個(gè)廢品回收桶，每戶農(nóng)戶按要求將日常生活、生產(chǎn)垃圾收集分離成漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒（填埋）垃圾五大類，垃圾無害化處理則按5類垃圾分門別類處理：入池垃圾：就是指易腐爛的有機(jī)垃圾，如菜葉（根）、剩菜剩飯、瓜皮果殼、殘枝敗葉、稻草雜草、人畜糞便、廢棄畜禽內(nèi)臟、動(dòng)物尸體等。處理辦法為：廢舊電子產(chǎn)品、廢電池要用特殊設(shè)備來實(shí)行集中處理；廢農(nóng)藥瓶、廢日光燈管等要實(shí)行定點(diǎn)封閉深埋。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，人員機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵。二要是建立一支可回收利用垃圾回收專業(yè)人員隊(duì)伍。六、建立長效機(jī)制（一）完善村民自治機(jī)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。供銷系統(tǒng)要組建可利用垃圾回收公司，招聘包村回收專業(yè)人員，實(shí)行責(zé)任包干，形成農(nóng)戶——保潔員——回收人員一體化的回收鏈，負(fù)責(zé)回收可利用垃圾和屬專門處理的有害垃圾，有害垃圾收購后在縣環(huán)保部門的參與下負(fù)責(zé)專門處理，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。各成員單位和掛點(diǎn)單位要相互支持，相互配合，形成合力，持之以恒地抓好落實(shí)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀為目標(biāo)，以建立農(nóng)村衛(wèi)生管理長效機(jī)制為核心，按照“科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、集中整治、無害處理”的原則，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場運(yùn)作、部門配合”的工作機(jī)制，抓源頭、強(qiáng)設(shè)施、創(chuàng)模式，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾無害化處理工作督查，促使農(nóng)村垃圾無害化處理走向規(guī)范化軌道，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境?；窘⑿l(wèi)生保潔長效機(jī)制。所有省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，必須建立公益事業(yè)理事會(huì)和衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，建立長效管理機(jī)制，認(rèn)真做好垃圾無害化處理日常工作