【正文】 zf提出請求。（七）治安維護。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染事件等。⑶統(tǒng)一領導，分級負責。加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。四、組織體系（1）領導機構(gòu)為了應對突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應急指揮小組。（2）先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關部門在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。七、應急保障各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。（6）治安維護要加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護。（3）責任與獎懲突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。，在行政調(diào)解和處置重大醫(yī)療糾紛過程中把握好相關法律、法規(guī)和政策的尺度。二級和三級：當事人或知情人要立即向組長和副組長匯報，立即啟動本預案。二是建立應急反應機制。、無法控制時，由組長決定即刻與派出所或110中心聯(lián)系，告知事發(fā)地點。，群體性食物中毒救治應急工作組根據(jù)中毒患者人數(shù)、病情等情況判斷是否啟動應急預案，如無須啟動，由急診科組織力量搶救，必要時由醫(yī)務部或總值班調(diào)動備班醫(yī)療急救分隊參與救治。四、相關部門接到報告及時報告院領導，啟動全院緊急處理預案。并在處方、檢驗、用血及輔助檢查申請單上加急，優(yōu)先付款，優(yōu)先檢查和治療。(四)護理值班人員嚴格遵守科室各項規(guī)章制度，堅守崗位，術中密切觀察病情，以便及時發(fā)生病情變化，盡快采取搶救措施?！境绦颉苛⒓赐Ｖ馆斞?→ 更換輸液管 → 改換生理鹽水 → 報告醫(yī)生 → 遵醫(yī)囑給藥 → 嚴密觀察并做好記錄 → 必要時填寫輸血反應報告卡 → 上報輸血科 → 懷疑嚴重反應時 → 保留血袋 → 抽取患者血樣 → 送輸血科（二）發(fā)生輸液反應時的應急預案及程序 【應急預案】，改換其他液體和輸液器。，總結(jié)經(jīng)驗，制定防范措施。（一）應急組織機構(gòu)成立影像科危重患者救治工作組 組 長：*** 組 員：影像科成員、各臨床科室當班醫(yī)師（二）應急實施流程，一旦發(fā)生各種危及患者生命的病情變化和過敏反應，應立即停止檢查。能夠隨時投入使用。對因傳染病致病的人員提供及時的醫(yī)療救護，對就診病人必須給予及時治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄，重點在于流行病學資料的采集。三、發(fā)現(xiàn)有上述情形之一的應當及時向分管副院長及醫(yī)務部報告，由院長在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告。，使醫(yī)患建立協(xié)調(diào)配合的良好關系，以利于對患者的搶救治療。(三)被HIV陽性患者血液、體液污染的銳器刺傷后，應在24 h內(nèi)去檢驗科抽血查HIV抗體,必要時同時抽患者血對比，按1個月3個月、6個月復查，同時口服賀普丁(拉米呋定)每日1片，并通知醫(yī)務科、院感科進行登記、上報、追訪等。，對病例的科室分布、人群分布和時間分布進行描述?！境绦颉苛⒓赐Ｖ馆斠?→ 更換液體和輸液器 → 報告醫(yī)生 → 遵醫(yī)囑給藥 → 就地搶救 → 觀察生命體征 → 記錄搶救過程 → 及時上報 → 保留輸液器和藥液 → 送檢醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處理預案，由感染監(jiān)控管理小組成員負責報告感染科，感染科報CDC證實流行或爆發(fā)。，保留血袋并抽取患者血樣一起送輸血科。(二)術中患者出現(xiàn)呼吸心跳驟停時，先行胸外心臟按壓術，未行氣管插管的患者，應立即行氣管插管輔助呼吸，必要時再開放一條靜脈通道。及時傳呼相關臨床、醫(yī)技科室醫(yī)生。二、在門診工作中發(fā)現(xiàn)，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件或交通事故而造成大批患者時必須立即建立綠色通道，做好導診、分診工作，通知相關科室做好救治準備工作，并立即向門診部、醫(yī)務科匯報組織相關急救人員到場。（二）預案啟動條件凡發(fā)生群體性食物中毒事故有以下幾種情形之一的，即啟動本預案： ；；； 。當事人盡可能回避，不要和對方發(fā)生正面沖突。一是建立信息報告機制。：患者或家屬已明確表示要起訴的；因醫(yī)療差錯或事故已給患者造成殘疾或造成患者死亡；已經(jīng)發(fā)生圍攻醫(yī)務人員等“醫(yī)鬧”現(xiàn)象。，組織全體保衛(wèi)和醫(yī)護人員攜帶必要的防護器材，成立防暴小分隊，做好醫(yī)院特別是當事人的安全保衛(wèi)工作，防止當事人和醫(yī)院利益受到損失和傷害。（2）宣傳和培訓通過院報、版報、橫幅、標語、電子屏、網(wǎng)絡、各種會議等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。（4）醫(yī)療保障根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。（6）調(diào)查與評估要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估。六、應急處置（1）信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要根據(jù)相關預案的報告程序立即報告，同時通報有關部門。部門應急預案是有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)事件制定的預案。⑹依靠科技，提高素質(zhì)。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。主要包括火災災害、爆炸、大面積停水停電事件等。（二）考核獎懲。（六）通信保障。（三）財力保障。（四）信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。對于較大的突發(fā)公共事件，街道黨w書記、街道辦主任必須立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)專項預案，統(tǒng)一指揮有關人員開展應急處置工作。負責組織群眾應急隊維護村莊社會治安、消防滅火以及協(xié)助有關部門盡快疏通損壞的村莊道路及通信設施，保障道路及通信暢通。（3）預警信息的發(fā)布。三、運行機制（一）預測與預警。（3）決定和部署全街道應急工作重大事項。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）。突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容：。一般每年年總結(jié)時和在事故或緊急情況發(fā)生后，各部門除按《事故、事件管理程序》、《不符合、糾正和預防措施控制程序》進行調(diào)查分析處理外，各相關部門負責組織對應急準備和響應程序及應急計劃進行一次評審，必要時進行修訂，以完善程序，并采取預防措施防止再次發(fā)生。，成立現(xiàn)場應急指揮小組，組織進行搶救、控制事態(tài)發(fā)展。，使員工掌握必要的應急知識。:；；；；、外部的聯(lián)系（如電話、警鈴等）；；，應采取的有效措施和相關人員的應急措施；。、醫(yī)療等單位進行緊急聯(lián)系，并制定生產(chǎn)應急和響應措施。八、附則（一）本預案由街道辦事處負責解釋。（七）通信保障。街道衛(wèi)生院負責組建衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。加強應急救援隊伍建設，應急救援隊伍包括各村民兵應急救援隊伍、邊防應急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍以及志愿者應急救援隊伍。突發(fā)公共事件發(fā)生后，街道政府應協(xié)調(diào)各有關部門迅速采取措施，做好災民的臨時安置與安撫、救濟物資供應、突發(fā)事件中傷亡人員的救助補助或補償、疫病防治、環(huán)境污染的消除等工作，指導群眾做好自救互救，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。各街道直有關單位、各村要全力以赴配合相關應急處置工作。（二）應急處置。（1）預警級別。（2）負責全街道突發(fā)事件應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。街道突發(fā)事件應急領導小組是全街道突發(fā)事件應急管理工作的領導機構(gòu)。提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，有效預防、及時控制和最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進街道社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。政府機關、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會和村委會負責組織本單位、本地區(qū)的人員進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育。從事高風險活動的企業(yè)應當購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。，由市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國資委、市交通委、市民政局等部門負責組織應急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應。市有關部門要立即組織專業(yè)隊 伍，盡快恢復被毀壞的公路、市內(nèi)道路、隧道、鐵路、空港、海港及有關設施，保障交通路線的暢通。在志愿者隊伍的組織、技術裝備、培訓、應急預案演練、救援行動人身保險等方面，由相關 部門和區(qū)市政府給予支持和幫助。建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構(gòu)應立即趕赴現(xiàn)場開展保險受理、賠付工作。，特別重大突發(fā)事件，由市政府應急管理辦公室報請應急領導小組主要領導批準后宣布應急結(jié)束；重大突發(fā)事件，由市政 府應急管理辦公室或相關突發(fā)事件專項指揮部決定后，宣布應急結(jié)束，同時報告主要領導；一般和較大突發(fā)事件，由決定啟動預案的相關突發(fā)事件專項指揮部、相關 部門或?qū)俚貐^(qū)市決定后，宣布應急結(jié)束。（1）現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向市政府應急管理辦公室報告，由應急領導小組協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。（2）現(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。由各突發(fā)事件專項指揮部、相關部門和屬地區(qū)市政府負責全權(quán)指揮。由市政府應急管理辦公室牽頭，會同有關方面，制定全市綜合預警 體系建設的技術平臺，充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段，特別加強公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、氣象、市政公用、環(huán)保、林業(yè)、海事等專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)控監(jiān)測基礎設施 建設，強化重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)等專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。、相關部門和各區(qū)市在制定各類突發(fā)事件專項預案或分預案過程中，應依照以上預警級別的劃分標準，在各自制定的預案中，對各類突發(fā)事件的預警級別具體加以細化。突發(fā)事件專項指揮部、相關部門和各區(qū)市應依據(jù)各自職責分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向市政府應急管理辦公室提出相應的預警建議。、相關部門和區(qū)市按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，開展突發(fā)事件應對工作。辦公室的主要職責是： ●履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責；●執(zhí)行市突發(fā)事件應急領導小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查全市突發(fā)事件的應急準備、應急處置和事后恢復工作；協(xié)助領導小組領導處置重大、特別重大突發(fā)事件；●定期組織修訂青島市突發(fā)事件總體應急預案，審定各類突發(fā)事件專項應急預案、部門應急預案、分應急預案，督促檢查預案演習工作；●指導建立健全和完善突發(fā)事件信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)各突發(fā)事件專項指揮部、各區(qū)市政府和相關部門信息共享，保障網(wǎng)絡暢通；●組織協(xié)調(diào)有關應對突發(fā)事件的科學研究、宣傳教育和人員培訓工作。舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案并按規(guī)定備案。調(diào)動全社會各方面的積極性，建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發(fā)事件的有效機制，實現(xiàn)突發(fā)事件應對的社會化。把應對突發(fā)事件的各項工作落實到日常管理中，加強基礎工作，提高全社會防范突發(fā)事件的意識，落實各項預防措施，做好應對突發(fā)事件的思想準 備、預案準備、機制準備和工作準備，將預防與應急處置有機結(jié)合起來，力爭盡早發(fā)現(xiàn)和處理，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低程度。本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)以及本市行政區(qū)劃以外、但可能對本市造成重大影響且必須由市政府協(xié)調(diào)指揮處置的各類突發(fā)事件。通過本預案的編制與實施，實現(xiàn)以下主要目的：●整合現(xiàn)有突發(fā)事件組織管理機構(gòu)和信息等資源，建立應對突發(fā)事件防范、指揮、處置體制和機制；●通過規(guī)范突發(fā)事件的等級分類，確定不同等級突發(fā)事件的啟動程序，明確各級政府及相關部門、單位和組織的職責和權(quán)利；●通過整合現(xiàn)有突發(fā)事件應急處置資源，建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的突發(fā)事件處置保障體系；●通過整合現(xiàn)有突發(fā)事件的信息資源，實現(xiàn)信息資源共享，形成機制優(yōu)化、反應靈敏的信息支撐系統(tǒng)；●通過總體預案的實施，切實加強基礎工作，理順管理體制和機制，實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進一步提高城市應對突發(fā)事件的能力。特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要市委、市政府統(tǒng)一組織指揮，調(diào)度全市各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。維護廣大人民群眾的根本利益，保護人民生命財產(chǎn)安全，是城市應急工作的基本出發(fā)點和落腳點。市、區(qū)市人民政府是處置本行政區(qū)域突發(fā)事件的基本指揮主體，各專業(yè)部門是應急響應的基本處置力量。全市突發(fā)事件應急預案體系包括：突發(fā)事件總體應急預案：是全市應急預案體系的總綱，是市委、市政府組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關應急資源和應急行動的整體計劃和程序規(guī)范。，常務副組長由市委、市政府有關領導擔任，副組長由有關副市長擔任，成員包括：市政府有關 部門、駐青有 關單位、北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島市支隊負責人。 詢組。各突發(fā)事件專項指揮部、相關部門和各區(qū)市嚴格按照相關程序報送信息。、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。嚴重或特別嚴重級別突發(fā)事件 的預警信息，需經(jīng)市主要領導批準，由市政府應急管理辦公室組織統(tǒng)一對外發(fā)布或宣布取消。提高信息收集、分析和處理能力，及時預測不同等級突發(fā)事件出現(xiàn)的可能性，提出預防或采取應急措施的建議，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預警。整個事件由各突發(fā)事件專項指揮部、相關部門或?qū)俚貐^(qū)市政府全權(quán)負責處置。（3）參與突發(fā)事件處置的各相關部門，應立即調(diào)動有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預案分工和事件處 置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。（1）突發(fā)事件社會動員是指應對突發(fā)事件時，各級政府、社會團體、企事業(yè)單位在政治、經(jīng)濟、科技、教育