【正文】 標本兼治，重在治本，確保效能建設的長期性。效能建設是一項系統(tǒng)性的工程，也是一項長期而艱苦的任務，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風效能建設方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經過努力也是可以做到的。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。各科所要妥善處理好兩者關系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結合的文章，做到結合業(yè)務抓效能，抓好效能促業(yè)務，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。(一)認識上存在的問題，對效能建設不夠重視，應付思想、走過場思想嚴重。（二）落實上存在的問題，雷聲大雨點小，少有動真格的，制度制訂了很多，但落實有幾分。分析這些問題存在的主要原因主要是：思想認識不到位，滿足于現狀。有的科、所長對科所干部工作中的問題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認為多一事不如少一事、批評多得罪人多，信奉單位干部不出大問題，不碰高壓線就行，其他問題過得去就可以了。要始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設的突出問題貫穿于始終。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。要加強領導，精心組織，分局已建立相應的領導小組和工作機構，部分所也建立了組織，目前沒有建立組織的所要立即建立，主要領導要負總責，既要以身作則，帶頭學習，帶頭剖析，又要切實抓好工作，把每個階段的安排部署落到實處。通過這些活動，在一定程度上轉變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊伍，提高了行政能力和辦事效率，強化了服務意識、效能意識、廉潔意識，改進了工作作風。認為效能建設中出點小問題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬事大吉了。（四）在紀律上對自身的形象還不夠注重，紀律作風不嚴、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊伍的整體形象。按級負責的意識沒有樹立。效能建設是一項系統(tǒng)性的工程，也是一項長期而艱苦的任務，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風效能建設方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經過努力也是可以做到的。認為我局在效能建設上已經取得了不少的成績，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機感。分局今年就出臺了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務行為的《政務服務承諾制》，但有多少科（室）、工商所去認真學習過、去強調貫徹過。特別是近幾年的滿意單位評比，我局在參評單位中名次比較靠前，在行風建設和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評的少，認為“差不多了”的模糊認識有所抬頭，放松了對自己的要求，滿足于現狀，缺乏不進則退、少進也是退的意識，這是問題存在的重要因素。這是問題存在的根本因素。分局在作風建設、效能建設的責任制是明確的，我也在多次會議上強調要一級抓一級，一級對一級負責，但從目前情況看，科所長按級負責的責任意識不強，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。這些問題雖然只是局部甚至個別現象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發(fā)展，后果不堪設想。認為效能建設是局領導的事，局里布置了什么任務下面照章實施就可以了。二、效能建設中存在的問題應該說前段時間效能建設取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊伍里還存在著許多亟待解決的突出問題。廣大干部職工要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到開展效能建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執(zhí)政為民、求真務實精神的必然要求，是促進工商業(yè)務建設、實現工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設擺到統(tǒng)攬2全局的中心位置上，通過學習討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設工作。但現在群眾意見最多的還是這些老問題。二是有能力，但不負責任。如這次的“十問”自查活動，自查表都是三催四催才交上來，查出來的問題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學習不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。一、前階段工作的簡要回顧今年以來，分局根據上級有關部署，開展了機關作風教育整頓活動和“兩建一創(chuàng)”活動。各科所要妥善處理好兩者關系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結合的文章，做到結合業(yè)務抓效能，抓好效能促業(yè)務，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。效能建設是一項系統(tǒng)性的工程，也是一項長期而艱苦的任務，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風效能建設方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經過努力也是可以做到的。按級負責的意識沒有樹立。（四）在紀律上對自身的形象還不夠注重，紀律作風不嚴、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊伍的整體形象。認為效能建設中出點小問題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬事大吉了。通過這些活動，在一定程度上轉變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊伍，提高了行政能力和辦事效率，強化了服務意識、效能意識、廉潔意識，改進了工作作風。（四）加強領導，科學安排，確保效能建設的連續(xù)性。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實施意見的部署要求，一步一個腳印地抓好下幾個階段的的工作。廣大干部職工要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到開展效能建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執(zhí)政為民、求真務實精神的必然要求，是促進工商業(yè)務建設、實現工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過學習討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設工作。既不能脫離業(yè)務工作孤立地開展效能建設，也不能借口業(yè)務工作忙而不認真抓效能建設。三是要把教育和整治結合起來，要在認真抓好教育的同時，對少數屢教不改，嚴重損害工商形象的，要嚴格紀律，嚴肅處理。因此，各科所要根據市局前期布置的“十查”內容，結合“六項禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。分局在作風建設、效能建設的責任制是明確的，我也在多次會議上強調要一級抓一級，一級對一級負責，但從目前情況看，科所長按級負責的責任意識不強，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。這些問題雖然只是局部甚至個別現象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發(fā)展，后果不堪設想。認為效能建設是局領導的事，局里布置了什么任務下面照章實施就可以了。二、效能建設中存在的問題應該說前段時間效能建設取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊伍里還存在著許多亟待解決的突出問題。對違反六項禁令和廉政建設規(guī)定的人和事，發(fā)現一起，查處一起，不能姑息手軟。要把開展市場專項整治與加大執(zhí)法辦案力度結合起來。繼續(xù)加大對農資商品質量的抽檢力度，進一步完善農資商品準入制度、質量承諾制度和不合格農資退市制度，保護農業(yè)發(fā)展和促進農民增收。按照地方黨委的安排和要求，高度重視，精心組織，周密部署，聯系實際，抓緊抓好，確保質量，取得實效。個體工商戶年檢率達99%。，維護安定有序的生產環(huán)境。全局通過12315共受理消費者申訴舉報359起，調解成功率95%，為消費者挽回經濟損失14萬余元。堅持教育指導和行政處罰相結合，大力開展市場秩序整頓工作。二是認真做好著名、知名商標認定和延續(xù)工作。，確保企業(yè)年度申報工作扎實開展。（一）貫徹一條主線，突出工作重點，推動教育實踐活動扎實開展。既不能脫離業(yè)務工作孤立地開展效能建設，也不能借口業(yè)務工作忙而不認真抓效能建設。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。要始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設的突出問題貫穿于始終。有的科、所長對科所干部工作中的問題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認為多一事不如少一事、批評多得罪人多，信奉單位干部不出大問題，不碰高壓線就行，其他問題過得去就可以了。分析這些問題存在的主要原因主要是：思想認識不到位，滿足于現狀。(二)落實上存在的問題，雷聲大雨點小，少有動真格的，制度制訂了很多，但落實有幾分。(一)認識上存在的問題，對效能建設不夠重視，應付思想、走過場思想嚴重。一、前階段工作的簡要回顧今年以來，分局根據上級有關部署，開展了機關作風教育整頓活動和“兩建一創(chuàng)”活動。認為效能建設年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對效能建設往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應付了事?？偟膩碚f存在兩種情況，一是業(yè)務能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問題是學習不夠，但也就到覺得不夠，接下來就沒有了，規(guī)定的每周要有半天學習，有多少是確保了的，或者說在學習的時候是用了心的。這些年，我們在行風效能建設中強調最多的是增強服務觀念，改進服務質量，提高辦事效率。(一)統(tǒng)一思想、深化認識、確保效能建設的自覺性。在效能建設中，各科所要真抓實干、注重實效，堅決杜絕形式主義，嚴防走過場。五是整改、解決問題要動真格，決不能“空對空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實實在在切實解決效能建設上存在的突出問題，避免走過場。應該說，這幾年來我局在加強和改進工作作風，提高效能等方面開展了許多活動，也實施了不少舉措，學習、整改，再學習、再整改，每年都在進行，但有些問題還一直存在，而且日趨突出，對此我們必須引起高度重視和認真反思。（二）提升服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持地方經濟建設。，為生產經營者融資提供有力支撐。一是定期指導非公企業(yè)黨組織建設工作，以群眾路線教育實踐活動為抓手，細化活動舉措，增強活動效果，對常山生化、金河石油、安通駕校等重點企業(yè)進行了有針對性地上門指導，幫助企業(yè)黨組織健全