【正文】 基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。二、明確主要內(nèi)容創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗，在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。中共云南省委辦公廳關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見（二○一○年四月二十七日）在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設(shè)，推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)中央部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。農(nóng)村黨組織要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，深入開展“強班子、強素質(zhì)，創(chuàng)建帶領(lǐng)致富黨組織、爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的“雙強雙帶”主題實踐活動。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校黨組織要以建設(shè)人民滿意、社會滿意教育為主題，圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍和學(xué)生黨員隊伍建設(shè)工作，深入開展“樹立良好師風(fēng)，爭當(dāng)育人標兵；樹立良好學(xué)風(fēng)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)標兵；樹立良好作風(fēng)，爭當(dāng)服務(wù)標兵”的“三樹立三爭當(dāng)”主題實踐活動。少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織要把團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，全面貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治政策，積極探索少數(shù)民族聚居地區(qū)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的新路子，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。2012年“七一”前，省委將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)）黨委，并按照中央安排，遴選推薦我省的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進縣（市、區(qū)）黨委上報中央組織部表彰。條條為主管理和條塊共管單位的主管部門也要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。各級黨組織要把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要措施，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)不同類型先進典型，在所轄基層黨組織中培育和樹立一批富有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，廣泛宣傳示范點的特色做法和成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范作用。會議要求，要明確目標要求，緊貼基層實際，在全省黨的基層組織和黨員中扎扎實實開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。當(dāng)前，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，以奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效。請務(wù)必在限定時間內(nèi)完成班級團日活動申報評優(yōu)需上交資料包括：a、活動策劃書、圖片資料、團日活動記錄表（由組織部統(tǒng)一發(fā)到各團支書郵箱）、團日活動總結(jié)紙質(zhì)版b、上交的材料里面還必須包含此次活動的圖片（需要照片，非電子版）資料！活動開展時，團支部應(yīng)安排相關(guān)人員記錄活動現(xiàn)場的照片，上交的照片不得少于一張。著力增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。三、活動載體要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務(wù)，設(shè)計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務(wù)標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學(xué)趕超的生動局面。四、方法步驟廣泛征求意見。積極整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，合力推動解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權(quán)益，有效推進基本公共服務(wù)均等化。不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為一種自覺行動，成為一種工作常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各窗口部門要全面摸清窗口服務(wù)單位底數(shù)，建立健全工作臺賬。注重輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各窗口部門開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案要求8月31日前上報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦。健全長效機制。解決突出問題。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。這些單位和行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要指與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能的各級機關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。著力改進服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)形象。各班完成團日活動后便可申報評優(yōu)，申報評優(yōu)需上交與團日活動相關(guān)資料給組織部負責(zé)人。各州（市）、縣（市區(qū)）要明確目標、科學(xué)謀劃、整合資源，統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)的落實，鞏固拓展好“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設(shè)成果；把深入開展“三個一”主題實踐活動與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來；把“三級聯(lián)創(chuàng)”作為創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進縣（市、區(qū)）的重要方式等，整體提升基層黨建工作水平。各州市委、省委省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委等單位和部門要結(jié)合實際，根據(jù)中央和省委的要求，制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，并報送省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級黨組織要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，及時總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。省委省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委要按照黨組織隸屬關(guān)系，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)所屬黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見?；鶎狱h組織制定深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要以服務(wù)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)為主題，以抓好組織健全和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為重點，深入開展“為社會作奉獻、為黨旗增光彩；爭當(dāng)崗位能手、爭當(dāng)員工標兵、爭當(dāng)守紀模范”的“兩為三爭當(dāng)”主題實踐活動。機關(guān)黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動有機結(jié)合起來，深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚清風(fēng)正氣。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，認真鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，成為本職工作的行家里手。黨員發(fā)展管理教育成效明顯，黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦；幫助群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事好事。各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見后，要及時報中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組?；鶎狱h組織要具體負責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。師德標兵”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。三、實施分類指導(dǎo)各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見后，要及時報中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組?；鶎狱h組織要具體負責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向?？蒲?、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，可結(jié)合各自實際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標兵”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。機關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等