【正文】 化、科學化和數字化，促進經營和管理的規(guī)范和高效。同時要改煙葉產前投入為產前投入與產后投入相結合的投入辦法，常規(guī)性投入以化肥投入、烘房改造、新技術推廣為主。年終與工資、獎金掛鉤考核，通過這種運行機制，真正使生產人員的切身利益與廣大煙農的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農的種煙收入，促進煙葉生產的健康發(fā)展。要加快實現(xiàn)煙葉由產量型向質量型發(fā)展，切實把煙葉生產轉移到以提高質量為中心的發(fā)展軌道上來。建立“金字塔”型的技術服務網絡。我國經濟改革的取向是市場經濟。成熟度項目葉示范田要大膽采用先進技術，制定完善的技術方案，高標準地保證煙葉生長各階段技術措施的落實到位，把培育壯苗、平衡施肥、合理打頂、科學烘烤、成熟采收等主要技術提高到一個更高的層次，促使煙葉的營養(yǎng)水平、成熟度、葉片結構、油分和色度等外觀質量的檔次以及煙葉內在化學成份和評吸質量更加接近一流優(yōu)質煙葉水平。近年來，市委、市政府將北藥業(yè)作為全市經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，高度重視醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。xx市的制藥企業(yè)在生產管理方面存在以下特點：一是劑型少、規(guī)模小，三家制藥企業(yè)共有9個劑型,凈資產8千萬元,。近年來，醫(yī)藥行業(yè)采取培訓等多種手段，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀管理人才，但是人管人的管理機制、傳統(tǒng)的加工技術仍在支撐著企業(yè)運轉，把企業(yè)做大做強的經營管理機制尚未形成。以神樹阿膠廠為例，該企業(yè)主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個品種固體膠生產，在未實施gmp改造前，長期采用人工土辦法加工產品，生產能力低下且工藝落后，產品缺乏市場競爭力。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏世界級、國家級的獨家品種。顯然，完全從基礎開始自主研發(fā)，對xx市醫(yī)藥工業(yè)而言是不現(xiàn)實的。因此，發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)具有廣闊市場前景，xx市的醫(yī)藥工業(yè)應當搶抓機遇，乘勢而上。國家提倡對藥品進行二次開發(fā)，通過改進工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產品換發(fā)活力，解決中藥見效慢和傳統(tǒng)的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。目前，xx市藥材種養(yǎng)植面積達到2萬畝，另外還有大量的野生動植物藥材，無疑，資源優(yōu)勢是明顯的。盡量減少容易導致品牌內涵模糊的單一廣告，用低成本打造強勢品牌，帶動整個全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)文化和信息平臺。監(jiān)管部門更要認真履行職責，督促和引導企業(yè)依法生產經營，樹立誠信觀念，推動加快科學管理步伐，為把xx市建成醫(yī)藥強市而攜手并進。除種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之外，村民經濟收入主要靠外出打工。從2009年到2011年，我鄉(xiāng)**產業(yè)不斷發(fā)展，大多數群眾都是自產自銷，沒有形成有規(guī)模的的產銷市場。三、目前存在的具體困難（一）、群眾生產資金匱乏，產業(yè)資金投入不足。一是要統(tǒng)一思想，提高班子認識。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設標準不夠高的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產安全。我相信**鄉(xiāng)的明天會更加美好。我們鄉(xiāng)現(xiàn)存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續(xù)引導農戶多養(yǎng)羊，使養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的羊才能有銷路，才能賣出好價錢。四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃根據我鄉(xiāng)的實際情況，從構建和諧新農村和提高全鄉(xiāng)人民經濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成較大規(guī)模，大多數是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近年以來飼料價格的上漲直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。群眾脫貧致富的愿望迫切，但種植、養(yǎng)殖技術落后，不愿接受新科學、新技術。畜牧業(yè)方面，羊存欄*只。企業(yè)應當設立局域網、廣域網和企業(yè)網站，開發(fā)內部管理軟件、實現(xiàn)電算化，為快速收集、提取、分析業(yè)務數據提供有力保障。因此，引進管理和技術人才成為當務之急。在實施品牌戰(zhàn)略中，企業(yè)一定要在產品品牌設計上賦予“大設計”概念，并統(tǒng)一表達自己產品的品牌內涵。重要原因就是我們的中成藥沒有現(xiàn)代化，沒有規(guī)?；闹兴幏N植、養(yǎng)殖基地，沒有通過gap認證，原料質量不穩(wěn)定。根據《中國醫(yī)藥報》報道：到2007年，將有35種重要藥品和醫(yī)療器械專利到期，為非專利藥提供了820億美元的市場機會。由于環(huán)境、生活習慣、食品安全等因素，患病人數還在不斷增加。研發(fā)一個新藥，在發(fā)達的歐美國家也要10—15年時間，耗資高達5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，xx市醫(yī)藥工業(yè)更是如此。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達30億美元，西安楊森的嗎叮啉單品種年銷售在8個億以上，這些企業(yè)都是在拳頭產品中受益非淺。xx市的醫(yī)藥企業(yè)在進行gmp改造后，生產能力大幅度提高。二是現(xiàn)代管理與粗放經營發(fā)生沖撞。四是資產負債低，資產負債率僅46%。因此，保持清醒頭腦，樹立科學發(fā)展觀，加大幫助和服務力度，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新，對于進一步做大做強我市醫(yī)藥經濟具有十分重要的現(xiàn)實意義。加大成熟度項目開發(fā)工作以加速我縣成熟度項目的商品化、市場化的進程。（六）開拓市場。不斷引入新的推廣項目。今后我縣煙葉生產發(fā)展的目標就是要努力提高下部和上部煙葉的可用性。強化責任制意識。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢和非均衡競爭的思路，通過市場、計劃、技術、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優(yōu)，扶優(yōu)扶強，抓好2萬擔以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在三年內建成4個2萬擔以上的基地鎮(zhèn)、形成地域明顯、風格突出、產業(yè)化水平高的煙葉產業(yè)帶（區(qū)），形成以東部煙區(qū)為主導、南部煙區(qū)為補充的協(xié)調發(fā)展格局。按照“壓縮數量、擴大規(guī)模、強化服務”的原則，結合產區(qū)布局調整，整合優(yōu)化煙站布局。針對縣以下煙葉技術人員文化專業(yè)素質偏低的突出問題，要積極引進和培養(yǎng)具有中等專業(yè)以上學歷的農業(yè)技術人員充實基層技術隊伍。我縣初步建立起了多層次的科研技術推廣網絡，形成了一整套技術規(guī)范體系。抓住北煙南移的有利契機，國家將加大對湖南煙區(qū)的調整力度，我市將成為全國煙葉生產30強分公司之一，**是衡陽的主產區(qū)，有較強的發(fā)展優(yōu)勢。煙葉香氣質和香氣量不足、油分和彈性差。二是基礎薄弱，不管是哪一個方面，與先進地方相比，差別較大。以人為本，廣泛傾聽群眾意見。工作方法方式缺乏科學性。同時，帶領中心工作人員克服了中心人手緊、任務重、經驗不足等困難，通過制訂制度，落實措施，保證國庫支付中心運作以后各項工作有條不紊的開展。建立求實、高效的服務，保證局機關的各項行政事務迅速走上正?；＠斫恻h和國家的有關法律、法規(guī)和政策。不斷創(chuàng)新全民健身活動模式，實施全民健身活動品牌戰(zhàn)略。（三）盡快立項興建xx市體育中心，在建設體育基礎設施上求突破面對我市體育設施十分落后的局面，我們利用國家擴大內需，我市加快皖江城市承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷提速的歷史機遇，積極爭取政策和資金支持，強化政府對群眾體育事業(yè)的社會管理和公共服務職能，盡快立項開工興建xx市體育中心，近期內建設市蓮湖風景區(qū)體育中心，遠期規(guī)劃xx市秦潭湖體育中心，爭取年內開工建設市綜合訓練館工程，早日改變我市大型公共體育場館設施在全省“墊底”的落后局面；繼續(xù)加大對城區(qū)生活小區(qū)體育設施的建設規(guī)劃力度，城區(qū)新建小區(qū)按照規(guī)劃設計全民“健身路徑工程”，已建小區(qū)要盡可能想辦法對體育活動場地設施進行改建，依據法律法規(guī)把群眾基本的體育權益保障好；多途徑擴大群眾體育設施規(guī)模，加大體育彩票公益金對公益性體育設施建設的投入力度，促進社會資源向群眾體育轉移。三、對策及思路通過這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的調查研究，市體育局黨組進一步明晰了群眾體育的發(fā)展目標：經過3－5年的努力，逐步建設和完善形成覆蓋全市的全民健身服務體系，實現(xiàn)我市體育科學、和諧發(fā)展：建成適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的全民健身組織管理體系和運行機制，實現(xiàn)群眾體育與我市經濟社會的協(xié)調發(fā)展；體育場地設施取得突破性進展，縮小區(qū)域間群眾體育發(fā)展差距，基本建成多元化資金投入渠道和社會化的籌資機制，大力發(fā)展體育健身、娛樂產業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民享有最基本的公共體育服務；大力發(fā)展以青少年為重點的學校體育，以社區(qū)為重點的城市體育和以小城鎮(zhèn)為重點的農村體育，推進群眾體育社會化進程，經常參加體育活動的人數增幅顯著；加強群眾體育隊伍的培養(yǎng)，搞好社會體育指導員隊伍的建設。對實施國民體質測定制度，定期公布全民體質狀況，將國民體質狀況指標收人國家社會統(tǒng)計指標體系，起到關鍵作用。青少年體育在我市仍然是薄弱環(huán)節(jié)，據調查，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》實施和“億萬青少年學生陽光體育運動”啟動后，一些學校受“應試教育”觀念的影響，很少開展體育活動，甚至體育課也形同虛設，多數被文化課占用，既使在初中升高中的應試中，體育也被“擦邊球”，走走形式。近年來，武術協(xié)會走社會化的路子，以武會友，取得了民營企業(yè)的支持，現(xiàn)逐漸形成規(guī)模；市乒乓球協(xié)會、圍棋協(xié)會成立時，吸收愛好運動、有一定社會威望的行政在職領導參加，舉辦活動時通過影響力取得企業(yè)贊助支持，協(xié)會運作較為成功；還有的體育社團通過舉辦健康旅游、開辦健身俱樂部、球館等壯大社團實力，走群眾體育社會化、實體化的道路，維持協(xié)會的正常運轉。我市體育設施已目前已處在全省十分落后的位次，我市體育場地按系統(tǒng)分，體育系統(tǒng)建設的占4%，%，其它在分布在各個小區(qū)、%。%，我市體育人口比