【正文】 ，打造法律知識教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量；要放大法治文化品牌效應(yīng)，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn)，將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點(diǎn)，**年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創(chuàng)新法制宣傳載體，充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭，積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)，年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上，積極開展省級（星級）規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。三是強(qiáng)化保障，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃，積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù)，做好政府決策風(fēng)險評估的智囊團(tuán)。切實(shí)做好政府法律顧問工作，推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級政府、部門的法律顧問，代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進(jìn)政府依法行政。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。三是加強(qiáng)社會化安置幫教體系建設(shè)。（三）強(qiáng)化保障，著力構(gòu)建“五化”工作新格局面臨新形勢、新任務(wù)，全市各級司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局，整合職能，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng)，以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。，推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會和諧、服務(wù)弱勢民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口，提煉確定好品牌主題。要開展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成一個B級標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。一是要抓制度促規(guī)范。當(dāng)前，各級司法行政機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè)，全面活躍基層司法所工作，提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。認(rèn)真部署開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動，大力開展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，全面提升司法行政干警的專業(yè)素質(zhì)。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè)，把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，更加注重加強(qiáng)司法行政文化載體建設(shè)，提高工作環(huán)境的文明整潔，塑造司法行政獨(dú)具的法治文化內(nèi)涵，以文化建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞教場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工程，確保在建工程項(xiàng)目年底前全部竣工。探索社會力量參與矛盾糾紛化解機(jī)制，積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志愿者等加入人民調(diào)解員隊(duì)伍，建立“兩代表一委員”人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍。深化法律服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革工作，建立完善服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的司法行政體制機(jī)制，引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者為“三分三改”、“村房兩改”等提供優(yōu)質(zhì)的法制宣傳、法律咨詢、代理、公證、鑒定、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的司法行政工作新格局。三是要全面提升法律服務(wù)能力。要著力提升社區(qū)矯正監(jiān)管水平，研究出臺加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)矯正工作的意見，進(jìn)一步健全和完善社區(qū)矯正工作體制和運(yùn)行機(jī)制。要貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍的通知》等文件，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，對符合法律援助條件和范圍的對象，受援率要達(dá)到100%，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求。要以“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)重點(diǎn)對象的普法工作，大力推進(jìn)青少年學(xué)法用法工作，分層次打造領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法平臺，突出加強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。要深化司法行政職能進(jìn)社區(qū)，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并和村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”，將司法行政工作職能全面延伸到社區(qū)，2013年底進(jìn)駐率要達(dá)100%。一是要加強(qiáng)司法行政思想政治工作。要加大教育培訓(xùn)工作力度，按照“全員培訓(xùn)”要求，研究制定培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展機(jī)關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)工作者和勞教人民警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。要以管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，規(guī)范、高效做好行政審批工作。三、工作任務(wù)（一）街道工委教育培訓(xùn)工作任務(wù)1．要按照“時間上突出靈活性、內(nèi)容上突出 針對性、方法上突出機(jī)動性”的要求和分類教育的原則，抓好社區(qū)、街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公組織、社會組織等領(lǐng)域黨員的黨性教育、形勢教育、專題教育、典型教育等普遍培訓(xùn)。（三）充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育和新媒體作用1．優(yōu)化升級黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理維 護(hù)。3．有計(jì)劃地組織具備條件的單位編寫黨員教育培訓(xùn)文字專 用教材和拍攝視頻教材。4．在黨員培訓(xùn)班開班第一課，要將學(xué)員面對黨旗重溫入黨 誓詞作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，有條件的還可以在培訓(xùn)期間組織黨員干 部舉行升國旗儀式。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)和保障工作1．完善黨員經(jīng)常性教育制度，研究制定黨員集中輪訓(xùn)制度、黨員教育培訓(xùn)學(xué)時制度、黨員教育培訓(xùn)考評激勵制度，建立黨員 教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制，確?；鶎狱h組織班子成員和黨員每年集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到學(xué)時要求。3．圍繞落實(shí)“三會一課”、“四議兩公開”及基層黨組織關(guān) 注的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，舉辦基層黨組織政策理論學(xué)習(xí)專題培訓(xùn) 班，使黨的理論方針政策具體化、形象化、通俗化。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能教育培訓(xùn)，切實(shí)提高履職能力和服務(wù)群眾工作本領(lǐng)。全市司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)拓展延伸廉政風(fēng)險防范機(jī)制，加大專項(xiàng)治理和查辦案件力度，開展好各類警示教育活動，確保司法行政隊(duì)伍不發(fā)生重大違法違紀(jì)問題。要進(jìn)一步健全完善司法行政系統(tǒng)管理體制，創(chuàng)新和完善競爭上崗、輪崗交流、雙向選擇等干部人事制度，健全完善對縣（市、區(qū)）局的季度考核、考核機(jī)制和對干部職工的全員考核機(jī)制，激發(fā)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。八、圍繞加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍能力建設(shè)，大力實(shí)施隊(duì)伍“素質(zhì)提升”工程隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。七、圍繞夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程基礎(chǔ)不牢，地動山搖。六、圍繞著力推進(jìn)“法治溫州”建設(shè)，大力實(shí)施普法依法治理“近民”工程我們要積極組織推動“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施，進(jìn)一步提升普法依法治理工作的有效性和針對性，提升全民法律意識，提高全社會法治化管理水平。加強(qiáng)公益勞動基地和安置幫教基地建設(shè)，繼續(xù)探索建立形式多樣的矯治、過渡安置基地，為兩類人員免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。要認(rèn)真做好國家司法考試工作，推進(jìn)司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。推進(jìn)公證服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展活動，積極做好保全證據(jù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合同（協(xié)議）等涉企公證。深化司法行政服務(wù)金融綜合改革工作，動員廣大法律服務(wù)工作者圍繞溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)12項(xiàng)主要任務(wù)，整合法律服務(wù)資源，打造金融法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建多元化金融法律服務(wù)體系，開辟司法行政服務(wù)企業(yè)綠色通道，為政府金改政策、民間金融模式創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、金融產(chǎn)品研發(fā)推廣、融資平臺搭建等提供法律論證和風(fēng)險研判。要健全完善以獎代補(bǔ)、等級評定、優(yōu)秀案例發(fā)布、工作考核等人民調(diào)解工作機(jī)制，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，使人民調(diào)解工作走上制度化、規(guī)范化發(fā)展道路。要組織開展“教育改造質(zhì)量年”活動，進(jìn)一步創(chuàng)新教育矯治模式，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治工作，加強(qiáng)社會幫教平臺建設(shè)，不斷提高教育改造質(zhì)量。三要加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。一是要加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評價工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)委會等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，完善好服務(wù)質(zhì)量評估體系，健全管理工作機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)便民服務(wù)措施，促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序可續(xù)。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn)，來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題，全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。各級司法行政機(jī)關(guān)要通過深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征，使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績工作的導(dǎo)向作用，研究制訂對縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應(yīng)的考核辦法，實(shí)現(xiàn)以考核促工作，以工作促發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對中心運(yùn)行規(guī)律的研究，按照“內(nèi)部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源，集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素，在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務(wù)；按照“組織體系鏈接”的要求，加強(qiáng)與各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流，擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng)；按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路，積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會保障等部門在中心設(shè)立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯(lián)動”的科學(xué)工作體系。深入開展心理矯治，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)，認(rèn)真開展危險性評估，不斷提高矯正質(zhì)量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，出入所教育接受率要達(dá)100%。至年底，要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權(quán)，實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批，進(jìn)一步提高法律援助工作效率，降低依法維權(quán)成本。二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。一是要不斷提升法律服務(wù)水平。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間，司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破各級司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展，加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查化解，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。開展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名，示范基層站所30家，先進(jìn)企業(yè)15家。加強(qiáng)專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，大力開展崗位練兵。探索分類矯正方法，充分發(fā)揮信