【正文】 、利用權(quán)力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等一些不正之風(fēng)得到了有效遏制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范；查處黨員干部違法違紀(jì)案件的力度不斷加大，全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件157件，處分黨員干部163人，其中查處行政監(jiān)察對象50人，；糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和侵害群眾利益的突出問題逐步得到解決。建立了財(cái)政投資工程“六人領(lǐng)導(dǎo)小組”審批制，避免財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)；成立工程評審中心，共評審項(xiàng)目36項(xiàng)，提報(bào)值6872萬元，審減資金1882萬元，；政府采購范圍逐年擴(kuò)大，全年實(shí)現(xiàn)計(jì)劃采購額7557萬元，中標(biāo)額5607萬元，節(jié)約支出1950萬元。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，市長公開電話辦結(jié)率達(dá)到97，在電視臺開辦了10期“市長公開電話回聲”欄目?；仡欉^去的一年，我們深深地體會(huì)到，做好政府工作，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立健全民主、規(guī)范的決策制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力；必須始終堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為老百姓辦好事辦實(shí)事；必須切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，不斷提高依法治市水平；必須強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，樹立廉潔勤政的政府形象。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，乘勢而上，加快發(fā)展。要認(rèn)真研究爭取國家支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省縣直轄、計(jì)劃單列、項(xiàng)目傾斜、財(cái)政支持、稅收分成、土地出讓金留用、中小企業(yè)發(fā)展基金及企業(yè)改制省級財(cái)政支持等相關(guān)政策，最大限度地發(fā)揮政策效用。要打通招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的五個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。要全面做好A市電廠的前期工作。在長春東湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)上，盡快完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批工作，并根據(jù)調(diào)整的土地利用規(guī)劃修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技小區(qū)建設(shè)，發(fā)展新型種植業(yè)科技示范園區(qū)百個(gè)以上。全面完善良種繁育、疫病防治、畜產(chǎn)品加工、市場營銷、生產(chǎn)組織和質(zhì)量安全六個(gè)體系，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展特色莊園，進(jìn)行集約經(jīng)營。要繼續(xù)加大“陽光工程”培訓(xùn)惠及面，健全和完善以法律維權(quán)為主的全程服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向有組織、規(guī)模化、技能型轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)。最大限度的安排資金，盡可能的解決企業(yè)改革資金配套問題。要進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。加快安遷新區(qū)工程建設(shè)步伐，春節(jié)前完成二期工程招標(biāo)工作，7月末完成一期工程建設(shè)，10月末全面完成二期工程，并做好回遷工作。改造營城區(qū)。大力開展綠化造林工作，在繼續(xù)爭取退耕還林和“三北”四期工程的同時(shí)，重點(diǎn)啟動(dòng)日元貸款造林和農(nóng)防林更新改造工程，其中日元貸款造林1000公頃，更新造林500公頃，公益林造林267公頃，退耕還林和“三北”四期地塊完成補(bǔ)植任務(wù)；三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)。繼續(xù)深入抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；利用國債資金完成9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工作；加大對公共衛(wèi)生建設(shè)的投入，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)疫情控制工作；抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)和村級衛(wèi)生、計(jì)生資源整合的試點(diǎn)工作；籌建一處綜合性醫(yī)院；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率要達(dá)到94，自然增長率控制在4‰以內(nèi)；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。同時(shí)，發(fā)展好其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育工作。一是完善路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施城網(wǎng)改造工程和總表供電改造，實(shí)現(xiàn)第20個(gè)安全年。開發(fā)新城區(qū)。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作，在抓好下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，做好失業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。國有企業(yè)改革是縣域突破的難解之題和必解之題，破題的關(guān)鍵是破解企業(yè)包袱過重、人員過多和改制成本不足的問題。要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，2005年必保轉(zhuǎn)移20萬人。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地的有效對接。圍繞金鑼、廣澤、德萊、華正等大的龍頭企業(yè)，推進(jìn)生豬、肉牛奶牛、肉雞蛋雞、大鵝等生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和利益機(jī)制。繼續(xù)貫徹國家“一免三補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。全年要完成內(nèi)資10億元，外資2300萬美元的招商引資任務(wù)。要采取市場化運(yùn)作的方式，在企業(yè)改制、項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)融資范圍內(nèi)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各級各類社會(huì)中介組織和全社會(huì)力量參與招商引資。爭取金鑼集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目、跨海藥業(yè)項(xiàng)目等企業(yè)列入國家第三批項(xiàng)目計(jì)劃，用項(xiàng)目去承接國家和省市的各項(xiàng)資金和政策。把全國縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)作為新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。二、二OO五年主要工作任務(wù)2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”計(jì)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。炸毀、填埋非法小井58井次，有效遏制了私挖濫采的非法行為。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案5件、意見建議169件，政協(xié)提案28件。組建了A市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心，為招商引資企業(yè)辦理立項(xiàng)、興建、擴(kuò)建事務(wù)28項(xiàng)，為全市53家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題280多件?！h風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。開展了創(chuàng)建特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，卡倫、土們嶺、東湖三鎮(zhèn)分別被省及長春市體育局批準(zhǔn)為體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成果?！裎拿鹘ㄔO(shè)步伐加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)?！鐣?huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在城市管理上，成立了城市綜合管理大隊(duì)，構(gòu)筑了城管、環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、工商、公安“六位一體”的管理體制。同時(shí)，小修18公里，維修加固長吉北線及鄉(xiāng)道橋梁9座。實(shí)施了農(nóng)行小區(qū)、聯(lián)社小區(qū)等精品工程。對62家公有制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清查、界定、審計(jì)、評估、確認(rèn)。——東湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資初見成效。二是在去年治理改造的基礎(chǔ)上，今年投資6000多萬元，；；新建了曙光、煤機(jī)、文化三個(gè)社區(qū)辦公樓；對礦區(qū)供水設(shè)施進(jìn)行了改造；啟動(dòng)建設(shè)2條排污主干管和12條排污支干管；對500戶居民供熱進(jìn)行分戶改造和部分二次管網(wǎng)改造；建設(shè)723平方米扶貧超市一座；新建公廁19座；實(shí)施了九營道路綠化、亮化和廣告工程。強(qiáng)化了科技示范園區(qū)建設(shè)，新建種植業(yè)科技示范園區(qū)112個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)56個(gè)，建設(shè)科技示范基地3處。——農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，培育了以農(nóng)家樂民俗旅游為特色的A市生態(tài)旅游品牌。、投資6500萬元的華達(dá)水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。預(yù)計(jì)到年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)80億元。一是完成了開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制及土地調(diào)整前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂園區(qū)的測繪工作。三是加快了接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織化程度，完善了市鄉(xiāng)兩級勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”，境外輸出1800人。農(nóng)民種糧積極性空前高漲，比去年增產(chǎn)8億斤，去掉生產(chǎn)資料漲價(jià)等因素，人均可純增收350元。在計(jì)經(jīng)局設(shè)置了五個(gè)副局級項(xiàng)目辦，目前已完成項(xiàng)目包裝130多個(gè)。堅(jiān)持“大招商，招大商”，突出抓好大項(xiàng)目開發(fā)工作?！?xiàng)目開發(fā)和招商引資進(jìn)展明顯。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持立黨為公，清廉從政，養(yǎng)浩然正氣，筑拒腐長城。抓好行政規(guī)章及政策性文件的“立、改、廢”工作。深化行政審批制度改革，建立與服務(wù)型政府相適應(yīng)的行政審批制度。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，打破常規(guī)，奮發(fā)進(jìn)取，爭先爭上。完成李蔭路、平定路路燈的安裝及開發(fā)區(qū)道路的路燈改造。年初市政府向全社會(huì)征集為人民群眾辦實(shí)事的意見和建議，得到了廣大市民的熱烈響應(yīng)，綜合各方面的意見，按照量力而行、盡力而為的原則，決定今年要為人民群眾辦好以下10件實(shí)事：下決心解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，歷史拖欠解決50%，今年不再發(fā)生新的拖欠。在經(jīng)濟(jì)條件好的地方試行農(nóng)民最低生活保障制度。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。（八）積極開發(fā)就業(yè)崗位，完善社會(huì)保障體系 就業(yè)是民生之本。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，完成廣電大樓主體工程和光纖改造工程。要大力開展人口與計(jì)劃生育綜合改革，搞好全省綜合改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。要制定落實(shí)人才優(yōu)惠政策，培育完善人才市場，努力形成有利于培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“校校通”，完成教育城域網(wǎng)一期工程。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，提高普及九年義務(wù)教育水平。圍繞產(chǎn)業(yè)升級，抓好科技開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化。加快區(qū)域資本市場建設(shè)，促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化為投資，增強(qiáng)持續(xù)融資能力。嚴(yán)格控制財(cái)政支出。要認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，保證每年100萬元、三年300萬元投入，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)干部待遇。創(chuàng)新市政公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，逐步走向市場。要進(jìn)一步加大國債資金的爭取力度，確保配套資金投入，積極引導(dǎo)社會(huì)投資，繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。要建立健全評價(jià)機(jī)制，已經(jīng)出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須保證承諾兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界引進(jìn)資金的積極性。（四）積極擴(kuò)大對外開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展 實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。大力推進(jìn)面向非公有制企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全資金融通、信用擔(dān)保、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)體系。大力引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 市委、市政府決定把今年作為“企業(yè)改革年”。前期項(xiàng)目2個(gè)：中煤建盂—濰—青輸煤管道，陽光發(fā)電廠二期工程。耐火材料工業(yè)要改革燒結(jié)工藝，提高硅磚、高鋁磚、耐酸磚等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。要抓住國家重視能源產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，積蓄力量，堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育、發(fā)展新興接替產(chǎn)業(yè)步伐，不斷延伸產(chǎn)品鏈，努力提高產(chǎn)品附加值，培育陽泉的名優(yōu)產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。各級財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)支出，主要用于農(nóng)村。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化戰(zhàn)略、工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略、骨干群體戰(zhàn)略。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是大多數(shù)中小企業(yè)特別是國有企業(yè)改革滯后、機(jī)制不活、負(fù)擔(dān)沉重，非公有制經(jīng)濟(jì)比重較小。去年上半年，是陽泉?dú)v史上一段令人難以忘懷的非常時(shí)期，一場突如其來的“非典”疫情襲擊了我市。依法治市步伐加快，“四五”普法全面開展，公民法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。全民健身活動(dòng)和群眾性體育比賽蓬勃開展。出口基地建設(shè)力度不斷加大，耐火、磁性材料、陶瓷、冶金、化工等50多種產(chǎn)品直接打入國際市場。低保工作扎實(shí)有效。市不銹鋼制品總廠、酒業(yè)有限公司、寶峰硫酸公司、春泉化工公司、富達(dá)印刷公司等企業(yè)依法實(shí)施了破產(chǎn)。城市環(huán)境綜合整治力度加大，特別是長達(dá)9公里的融綠化、美化、文化為一體的桃河綜合治理工程，大大改變了城市面貌，提升了城市品位。低收入群眾的生活基本得到保障。%，在1999年的基礎(chǔ)上翻了一番。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一、國民經(jīng)濟(jì)快速增長，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng) ，增長13%，取得了1993年以來最好水平。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開局。農(nóng)村耕地占補(bǔ)平衡，農(nóng)田水利基本建設(shè)、飲水解困、小流域治理、節(jié)水灌溉四大工程取得明顯成效。財(cái)政金融運(yùn)行良好。居民家庭用于教育、文化、保健、保險(xiǎn)和休閑旅游等方面的支出增加，消費(fèi)層次明顯提高。城市環(huán)境進(jìn)一步改善。陽鋼破產(chǎn)經(jīng)過大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，破產(chǎn)方案已經(jīng)職代會(huì)通過，正按照有關(guān)法律程序積極推進(jìn)。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市海關(guān)進(jìn)出口總值完成6570萬美元，%。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，公共衛(wèi)生建設(shè)得到加強(qiáng)?！叭齻€(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得明顯成效，公民道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文明城市創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)引深，市民的文明程度明顯提高?？箵簟胺堑洹比〉弥卮髣倮６侵萍s經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)加大，特別是以煤炭為主的資源型城市轉(zhuǎn)型辦法不多、路子不寬、步子不快。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：（一）以增加農(nóng)民收入為核心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 要認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民，大力實(shí)施“一體三化”戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要啟動(dòng)建設(shè)縣級工業(yè)園區(qū)，精心謀劃一批稅收在千萬元以上的項(xiàng)目，大力培育興縣企業(yè)，加快形成富民強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)。切實(shí)增加財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。要長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利。以礦業(yè)為主的資源型城市調(diào)整轉(zhuǎn)型是我市今后相當(dāng)長時(shí)期的主攻方向。冶金材料要努力做大磁材、粉末冶金、鈦鐵粉、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)。新建項(xiàng)目10個(gè)：陽煤集團(tuán)氧化鋁、燒堿—聚氯乙烯、鋁箔、甲醇項(xiàng)目，鋁業(yè)股份有限公司新型鋁合金型材生產(chǎn)線，遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)有限公司聚氯乙烯和熱電聯(lián)產(chǎn)，南煤集團(tuán)煤矸石綜合利用，娘子關(guān)第二發(fā)電廠項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息中心黨政信息化建設(shè)項(xiàng)目。加快培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，積極促進(jìn)并正確引導(dǎo)住房、汽車、信息、旅游、教育、健身、文化娛樂等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的形成。要解放思想、大膽嘗試，對于國有企業(yè)的債務(wù)，在進(jìn)行資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，和債權(quán)人協(xié)商，將債務(wù)縮水，對凈資產(chǎn)進(jìn)行掛牌拍賣或重組；對資不抵債的國有企業(yè)，要積極爭取銀行等債權(quán)人同意，原則上債務(wù)能核銷的核銷，不能核銷的，實(shí)施停息掛賬，利用企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)和有效債權(quán)組建新的股份制或混合所有制企業(yè)，可逐步用新建企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤和稅收的市級留成部分償還掛賬債務(wù)；要舉辦面向經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)法人、自然人參加的產(chǎn)權(quán)交易會(huì)，依法公開拍賣重組國有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)。依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。要建立市級國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對市政府授權(quán)的國有資本履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要強(qiáng)化對外資企業(yè)全方位的服務(wù)，積極營造“親商、富商、安商”的投資環(huán)境。繼續(xù)開展對外承包工程和勞務(wù)合作，力爭有較大突破。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。進(jìn)一步建立和完善國土資源儲備管理制度，培育規(guī)范國土資源市場，所有經(jīng)營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理。要把財(cái)源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，大力培植以新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)的新財(cái)源，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測監(jiān)控和服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題，確保財(cái)力穩(wěn)步增長。要完善地方金融體系，大力培育和發(fā)展地方金融產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)骨干企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)爭取國家、省計(jì)劃項(xiàng)目的資金支持和利用資本市場融資，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。繼續(xù)深化教育改革，整合教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加大投入，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)