【正文】 ，其他一切都是為此服務(wù)的。在這種情況下，當(dāng)前促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點(diǎn)性”。三、改革投資主體，促進(jìn)良性發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)基本的也是重要的內(nèi)容。小城鎮(zhèn)建設(shè)中政府的資金則集中用于確實(shí)無(wú)法實(shí)施商業(yè)化投資和經(jīng)營(yíng)的純公共設(shè)施項(xiàng)目，如街道整修、公共場(chǎng)所照明、環(huán)境治理等等。同時(shí)，還要幫助已經(jīng)初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正形成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場(chǎng)，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題。我相信，只要能在小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮中正確把握方向，明確建設(shè)重點(diǎn)，始終保持一顆清醒的頭腦，客觀地分析問(wèn)題，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，再加上扎實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中的步伐，小城建設(shè)的目標(biāo)在不遠(yuǎn)的將來(lái)定能順利實(shí)現(xiàn)。解除入鎮(zhèn)農(nóng)民的后顧之憂?，F(xiàn)在要重視的是，一方面，在選擇重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時(shí)候，要考慮有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來(lái)成為一個(gè)城市，達(dá)到我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。建成后，可出租、出賣，也可以自己經(jīng)營(yíng)或利用其他形式收回投資。這樣，把重點(diǎn)城鎮(zhèn)突出起來(lái)了，再加上強(qiáng)有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就一定會(huì)大大加快。這就給我們提出一個(gè)問(wèn)題：要有選擇地、重點(diǎn)地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。因?yàn)槭澜缟瞎J(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)是否實(shí)現(xiàn)了城市化，主要是看這個(gè)國(guó)家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。同時(shí)，建立健全交流通報(bào)制度，實(shí)行定期交流、定期通報(bào)。充分依靠群眾，通過(guò)“一事一議”的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民籌資籌勞，主動(dòng)配合村集體經(jīng)濟(jì)組織搞好硬環(huán)境的設(shè)施配套。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村草堆亂堆的現(xiàn)狀，一方面積極清理村莊草堆，另一方面規(guī)范村莊草堆堆放，做到定點(diǎn)劃線，井然有序，切實(shí)改變村莊面貌。繼續(xù)實(shí)施“雙業(yè)聯(lián)動(dòng)”和“四百”工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。一、進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。建立和完善道路管護(hù)、河道保潔、垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治等長(zhǎng)效管理制度，切實(shí)做到任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位，責(zé)任落實(shí)到位。二是抓好道路建設(shè)。各鎮(zhèn)村不等不靠，想方設(shè)法，拓展投資渠道，采取“六個(gè)一點(diǎn)”的辦法（即村組創(chuàng)收資金提取一點(diǎn)、以資代勞籌集一點(diǎn)、個(gè)體工 5 商戶出資一點(diǎn)、私營(yíng)企業(yè)主贊助一點(diǎn)、村外能人捐獻(xiàn)一點(diǎn)、有關(guān)部門支持一點(diǎn)），全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，切實(shí)保障創(chuàng)建成效。四是田園清潔工程。按照“一次規(guī)劃、分年實(shí)施、先易后難、長(zhǎng)效管理”和“思想認(rèn)識(shí)、任務(wù)分解、標(biāo)準(zhǔn)明確、資金籌措、組織領(lǐng)導(dǎo)”五到位的要求，開(kāi)展河塘整治工作。仙女鎮(zhèn)新民村，投入65萬(wàn)元新鋪硬質(zhì)化道路15000平方米，目前全村硬質(zhì)化道路實(shí)現(xiàn)組組相連，戶戶相通。三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，狠抓實(shí)施到位建設(shè)“全面小康村”，重點(diǎn)在村強(qiáng)民富，難點(diǎn)在村容村貌，關(guān)鍵在發(fā)展經(jīng)濟(jì)。并通過(guò)開(kāi)辟專欄、進(jìn)村宣講、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)和“全面小康村”創(chuàng)建的目的意義和任務(wù)要求，提高了廣大干部群眾參與的主動(dòng)性、自覺(jué)性和積極性。積極組織和參與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品展銷和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)以及全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等。（二）積極培育和完善市場(chǎng)體系，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。四是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與管理。一是廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。二是科技攻關(guān)工程。五是搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化典型示范。制定和完善當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，形成主要農(nóng)作物和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面了解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，力爭(zhēng)用３—５年的時(shí)間，全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵就是要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式，突出發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率、市場(chǎng)占有率、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)比較效益；跳出“農(nóng)”字抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村，突出加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；跳出傳統(tǒng)的依靠增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、提高價(jià)格和外延擴(kuò)張來(lái)增加農(nóng)民收入的思路，通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來(lái)增加農(nóng)民收入。堡城村從有限的財(cái)力中拿出萬(wàn)元對(duì)考上大學(xué)、大專的學(xué)生家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全村18個(gè)家庭受到不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)；平山村對(duì)大部分勞動(dòng)力進(jìn)行了安置，就業(yè)率達(dá)99，對(duì)達(dá)到退休年齡無(wú)處領(lǐng)取退休金的老齡村民，統(tǒng)一發(fā)放每月150元的生活費(fèi)，村還對(duì)所有村民每年發(fā)放定額補(bǔ)貼；朱塘村投資400多萬(wàn)元興建為民服務(wù)中加快全面小康村建設(shè)步伐第三篇：全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐●蔡學(xué)瑾黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村和農(nóng)民，我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。二、我區(qū)全面小康村建設(shè)的情況建設(shè)“全面小康村”必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分層展開(kāi)、分批達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，使我區(qū)村村達(dá)標(biāo)，其中今年5個(gè)村達(dá)標(biāo)，明年5個(gè)村達(dá)標(biāo)，后年8個(gè)村達(dá)標(biāo)。要求廣大村民做到鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、崇尚科學(xué)，社會(huì)和諧安定，村風(fēng)純樸。全面小康村的內(nèi)涵是指村強(qiáng)民富（集體經(jīng)濟(jì)更有實(shí)力，農(nóng)民生活更加殷實(shí)，家庭住房更加寬敞）、村容整潔（道路更化，村莊綠化，水源凈化，庭園美化）、村務(wù)民主（干部村民選，大事村民議，財(cái)產(chǎn)村民管）、村風(fēng)文明（鄰里和睦，敬老愛(ài)幼，崇尚科學(xué)，和諧安定）的社會(huì)主義新農(nóng)村。專項(xiàng)資金主要用于小康村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，既是“培”的重點(diǎn)，又是“帶”的關(guān)鍵。繼續(xù)加大工程建設(shè)，通村和村內(nèi)主干道路及農(nóng)戶室外道路硬化，有條件的村，村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所要進(jìn)行“亮化、綠化”。全面建設(shè)小康村，事關(guān)“再干三五年，實(shí)現(xiàn)新跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)“三農(nóng)”工作的整體推進(jìn)，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的提高，因此，我們的基層組織都要從踐行“三個(gè)代表”的高度，加強(qiáng)小康村建設(shè)，要把執(zhí)政能力體現(xiàn)在小康村建設(shè)的具體實(shí)踐中，在實(shí)踐中鍛煉和提高基層組織和黨員隊(duì)伍。對(duì)此，我們各個(gè)村必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，奮力拼搏，通過(guò)扎實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)全面小康村建設(shè)。三是圍繞全面小康村創(chuàng)建要求，著力解決一些農(nóng)民群眾迫切關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各村認(rèn)真調(diào)研分析村情，找出影響全面小康村創(chuàng)建的突出矛盾和主要問(wèn)題，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)。第六個(gè)方面——資源環(huán)境，包括3項(xiàng)指標(biāo)：村森林覆蓋率超過(guò)25，垃圾集中堆放處理率100，河道（水塘、水庫(kù)）疏浚清潔合格率超過(guò)90。四是“村風(fēng)文明”。那么，什么是全面小康村？它的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們大家必須理解掌握。一、全面小康村建設(shè)的內(nèi)涵和具體標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村全面小康社會(huì)是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、人民生活等各個(gè)方面的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。村民自治政策得到有效落實(shí)，做到村里的干部村民選、村里的大事村民議、村里的財(cái)產(chǎn)村民管。第五個(gè)方面——民主法制，包括3項(xiàng)指標(biāo)：農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村組織建設(shè)和社會(huì)安定滿意度均超過(guò)90。上半年5個(gè)全面小康村在農(nóng)村道路、改水、改廁等實(shí)事建設(shè)上舍得投入，5個(gè)村累計(jì)投入60多萬(wàn)元，投入55萬(wàn)元改水320戶，使自來(lái)水衛(wèi)生普及率達(dá)100，興建了50座垃圾房、300多只垃圾箱，村村明確專職保潔員。四是小康村建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容多，所需資金量大，資金缺口大。三是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀需要。各先行村要迅速掀起“三清”（清潔家園、清潔河道、清潔村莊）活動(dòng)高潮，加大對(duì)農(nóng)戶露天糞坑和茅屋糞坑的治理，統(tǒng)一建設(shè)水沖衛(wèi)生廁所。要充分發(fā)揮典型引導(dǎo)這個(gè)作用。進(jìn)一步完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)，制定完善村級(jí)重要事務(wù)決策程序和管理辦法，重點(diǎn)抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)，加快實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)扶持政策，區(qū)財(cái)政將安排一定數(shù)量的專項(xiàng)扶持資金，用于支持全面小康村的建設(shè)與發(fā)展。那么，什么是全面小康村？它的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們大家必須理解掌握。四是“村風(fēng)文明”。第六個(gè)方面——資源環(huán)境，包括3項(xiàng)指標(biāo)：村森林覆蓋率超過(guò)25，垃圾集中堆放處理率100，河道（水塘、水庫(kù)）疏浚清潔合格率超過(guò)90。三是圍繞全面小康村創(chuàng)建要求，著力解決一些農(nóng)民群眾迫切關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各村認(rèn)真調(diào)研分析村情，找出影響全面小康村創(chuàng)建的突出矛盾和主要問(wèn)題，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)。今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面：一、培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是簡(jiǎn)單的種多種少，種什么不種什么，而是要全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，組織實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，實(shí)行標(biāo)識(shí)統(tǒng)一歸口管理，加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和食品安全，進(jìn)一步改變農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)上