【正文】 月10日開班，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“農(nóng)家店”店長及基層供銷社主任、農(nóng)村種植大戶100人進(jìn)行培訓(xùn)。以市場為導(dǎo)向，就是在市場經(jīng)濟條件下，堅決按照市場規(guī)律辦事，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。三、采取的措施（一）領(lǐng)導(dǎo)支持是前提。（二）基層優(yōu)惠政策少。下步要做好幾個方面的工作。（三）充分發(fā)揮政策保障作用，不斷解決“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中的困難和問題。隨著農(nóng)民生活消費的市場化、社會化程度的逐步提高，農(nóng)民整體生活呈現(xiàn)出收入持續(xù)增加、消費觀念發(fā)生變化、消費結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的特點，支撐著不斷擴大的農(nóng)村消費市場。農(nóng)村市場化程度低成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，迫切需要采取有效措施，改變農(nóng)村市場的落后面貌。村級農(nóng)家店以零售服務(wù) —２—為主。（4）支持各類中小型企業(yè)通過自愿連鎖，即企業(yè)自愿結(jié)合，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)連鎖農(nóng)家店。各市商務(wù)局要會同財政局，根據(jù)商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點工作的進(jìn)展情況和我省實施規(guī)劃的要求，抓緊制定并組織實施所轄地區(qū)“十一五”期間商品配送中心和農(nóng)家店發(fā)展的整體規(guī)劃，包括流通企業(yè)的基本情況、配送中心、配送設(shè)施、信息系統(tǒng)的建設(shè)與改造、連鎖農(nóng)家店的建設(shè)與改造規(guī)劃等。在xx區(qū)發(fā)展加盟店65戶，覆蓋率達(dá)60%以上。給農(nóng)家店硬件投資落到實處。同時協(xié)助工商部門為加盟店建立了食品采購發(fā)票、臺帳。農(nóng)家店存活率xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建共65家，存在店存活率達(dá)100%。使農(nóng)家店逐步成為我區(qū)農(nóng)村日用品消費的主渠道，改善了農(nóng)村的消費環(huán)境，提高了農(nóng)民的消費水平，進(jìn)一步提升了農(nóng)村的消費質(zhì)量與層次。按照市場準(zhǔn)入制度，無標(biāo)識的產(chǎn)品實行禁入和禁銷制度。在進(jìn)一步推行行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量和食品安全管理辦法，嚴(yán)格實行購銷臺帳登記管理制度，大型超市和有條件的商貿(mào)企業(yè)實行所有產(chǎn)品配送制和電子臺帳登記，進(jìn)一步提高企業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先。過去老百姓購買商品假冒偽劣較多，百姓有怨氣，通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，以實施企業(yè)為龍頭，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加盟店，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，積極推進(jìn)，穩(wěn)定實施，所有商品必須有證、照齊全的生產(chǎn)廠家提供，質(zhì)量從源頭抓起，促進(jìn)現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展，講究誠信，保質(zhì)保量，杜絕假冒偽劣，努力降低經(jīng)營成本，保障消費安全，加大政策支持力度，采取有力措施，務(wù)求實效，體現(xiàn)出：百姓得實惠，企業(yè)得市場，政府得民心的良好局面。（三）實施效果銷售額及增長率xx商貿(mào)有限責(zé)任公司在農(nóng)村地區(qū)的銷售額增長率高于鄉(xiāng)村社會消費品零售額增長率12個百分點。對農(nóng)家店主自采商品實施了監(jiān)管措施。在2011年實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，制訂了詳細(xì)的配送路線，實行電話訪銷，依據(jù)訂單，固定周期配送，每周為每戶農(nóng)家店配送一次商品?？偞砜偨?jīng)銷的商品有河南喬師傅調(diào)料、黑牛王奶粉、青海勝湖禮品、瀘州老窖一品坊酒、汰漬洗衣粉、一品香茶葉、惠思潔生活用紙等系列產(chǎn)品30多種。要堅持內(nèi)引外聯(lián)，打破地區(qū)封鎖，鼓勵流通企業(yè)建設(shè)與改造大型商品配送中心，跨區(qū)域經(jīng)營，引導(dǎo)社會各類資本參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。（3）城市骨干零售企業(yè)與供銷社聯(lián)合，共同推進(jìn)農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展。連鎖農(nóng)家店要做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，從源頭上保證農(nóng)村流通的商品質(zhì)量。三是農(nóng)村市場監(jiān)管工作薄弱。一、全省農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及存在的主要問題我省共有11個省轄市，119個縣、相當(dāng)于縣的市和市轄區(qū)，1198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28203個行政村。（二）積極探索“一網(wǎng)多用”、城鄉(xiāng)互動的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。部分農(nóng)民群眾生活困難，對一些商品不重視質(zhì)量，只注重價格，誰的價格便宜就買誰的，而我們的“農(nóng)家店”由于注重商品質(zhì)量，加之“農(nóng)家店”建設(shè)和成本因素，在商品價格上肯定不占優(yōu)勢，這樣就嚴(yán)重影響了商品的銷售量和企業(yè)的發(fā)展。大多數(shù)村級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模小、條件簡陋，一方面需要進(jìn)行擴建改造裝修，購置陳列貨架或玻璃柜臺、消防器材等，另一方面日用農(nóng)家店的日常銷量大多僅是些日常生活消費品，大部分商品銷量很少，而占用資金卻很大。2006年試點之初，按照國家商務(wù)部試點工作的要求，對全縣農(nóng)村基本情況和零售店鋪狀況進(jìn)行了認(rèn)真全面的調(diào)查摸底，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣人口密度、地理位置、網(wǎng)點建設(shè)狀況等，制訂了縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”發(fā)展規(guī)劃。（一）認(rèn)識到位，思路明確。新增營業(yè)面積1050平方米，新增就業(yè)人員60人。隨著中心城市競 爭的日趨白熱化，連鎖企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”運動越來越旺，農(nóng)村市場為連鎖企業(yè)施展身手提供了廣闊的天地。經(jīng)過幾十年努力開拓，供銷社原有網(wǎng)點已 基本遍布城鄉(xiāng)每個角落，并在實踐中培養(yǎng)和鍛煉了一批富有商 業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的經(jīng)營管理隊伍。如苯被吸入體內(nèi)后，有5070%以原形態(tài)呼出，甲醛在體內(nèi)可 配送能力和管理監(jiān)控能力，在一些大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址開店。當(dāng)含氡及其子體的空氣進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng)后，會 造成輻射損傷，誘發(fā)肺癌。揮發(fā)性有機物（VOC）是指室溫 ，在常溫下可以蒸發(fā)的 形式存在于空氣中。長期接觸低劑量甲醛還可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛還是一種潛在的致癌物。所以，降 低或消除污染對人類身體健康非常重要。由零售公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建連鎖 超市。以富迪公司為例，在分散的 湖北農(nóng)村市場采用了現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理，實現(xiàn)了商業(yè)活 動的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)和統(tǒng)一化，渠道流程更加規(guī)范。建立渠道核心價值品牌是指企業(yè)給自己的產(chǎn)品規(guī)定的商業(yè)名稱，通常是由文字、標(biāo)記、符號、圖案等 要素或這些要素的組合構(gòu)成，它可以用來識別一個賣者或賣者 集團(tuán)的產(chǎn)品，以便與競爭者相區(qū)別。鼓勵相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖超市企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行重組，實現(xiàn)低成本擴張和跨地域發(fā)展。農(nóng)村消費人群由于自身的素質(zhì)和生活習(xí)慣，對廣告接受能 力差，消費上盲從性大，且趨同心理強。這一系列問題直接導(dǎo)致連鎖經(jīng)營成本提升。一、發(fā)展農(nóng)村連鎖超市存在的問題，流通渠道混亂，市場競爭無序。由于省、市相關(guān)配套資金須驗收合格后才能撥付，區(qū)政府也只安排了5000元工作啟動經(jīng)費，故農(nóng)家店的改造只能由店主或試點企業(yè)墊付，而選 公平農(nóng)家店流動資金普遍緊張，作于墊付改造的資金普遍不足，農(nóng)家店的建設(shè)進(jìn)度受到影響，導(dǎo)致很多已選 好點的農(nóng)家店發(fā)行計劃不得不向后推移。目前為止，這48家店鋪已有40家按要求完成改造并投入營運，成為我區(qū)農(nóng)家店的示范店面。截至11月30日，我區(qū)共啟動40家農(nóng)家店的建設(shè)和改造，其中石蓋塘、華塘、魯塘、保和等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 40家農(nóng)家店完成建設(shè)，初步配送率在60%左右。二、精心組織，宣傳助勢，實施穩(wěn)步推進(jìn)為確保我區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，我們在商務(wù)部、省商務(wù)廳相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，按照市商務(wù)局要求，對工作的安排部署、政策支持、組織保障、宣傳引導(dǎo)和人員培訓(xùn)等方面作了詳細(xì)規(guī)劃。魯封建主鎮(zhèn)有一店主，對于我區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的熱情非常高，也主動找到我們要求提供技術(shù)支持，但經(jīng)我們實地考察，發(fā)現(xiàn)其店鋪規(guī)模與面積與鄉(xiāng)級農(nóng)資店要求有一定差距，在無法提質(zhì)的情況下，我們委婉地拒絕了她的申請。三是個別農(nóng)資店的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、明碼標(biāo)價、商品陳列擺放等方面還不規(guī)范，有待進(jìn)一步提高。由于規(guī)模流通企業(yè)少，大 量單個農(nóng)民作為流通主體進(jìn)入市場，組織化程度低，給農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)入現(xiàn)代物流帶來困難。由于農(nóng)村市場購 買力相對城市較小，機會成本較高，而且絕大部分村級商業(yè)網(wǎng) 點存在賒欠現(xiàn)象，占用了一定比例的運營資金；三是經(jīng)營費用 大。例如：上 海有關(guān)部門作出規(guī)定，對新開設(shè)的超市由企業(yè)自籌資金不足部 分，經(jīng)銀行逐項審查后按基準(zhǔn)利率予以優(yōu)先貸款，對新開設(shè)的 超市經(jīng)營的糧油副食品、蔬菜實行返稅辦法，對新開設(shè)超市的 房租均從低考慮，分期到位。例如，家樂福超市里用各色標(biāo)簽，標(biāo)出商家細(xì)分的不同類型的商品，如廣告商品、新商品、進(jìn)口商品、促銷商品等等。（3）以統(tǒng)一商品和標(biāo)識實現(xiàn)經(jīng)營方式的標(biāo)準(zhǔn)化。在取得市場、形成品牌影響力后，再根據(jù)企業(yè)物流 我國農(nóng)村連鎖超市發(fā)展中存在的問題及其對策研究