【正文】 途徑。首先各級(jí)人大代表在社會(huì)上的分布不單是普通的廣泛，而是從地域、民族、黨派、界別、產(chǎn)(行)業(yè)諸方面科學(xué)合理地形成上下左右、縱橫聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。人大代表中的絕大多數(shù)自尊自勵(lì)，加之受到人民群眾的監(jiān)督，在誠(chéng)信友愛、公平正義、人與自然和諧相處等方面往往起到帶頭作用。人大代表要為發(fā)展生產(chǎn)力作出努力，重要的是在各自的工作崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在具體的社會(huì)實(shí)踐中獻(xiàn)計(jì)出力，用自己的行為與智慧帶動(dòng)人民群眾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)群眾反映的問題，要在認(rèn)真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成順民意、謀民利、得民心的議案、建議，使之切實(shí)可行，行之有效，從各個(gè)方面維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，著力打造民主的政治環(huán)境。社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。當(dāng)前，擺在各級(jí)人大代表面前的一個(gè)重要任務(wù)，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做一名學(xué)習(xí)型代表。四是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在日常工作中，一要為民代言。要嚴(yán)格要求自己，大力打造代表形象。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。一方面，應(yīng)了解民情和國(guó)家的方針政策。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。人大代表是人民群眾選舉出來的各個(gè)方面、各個(gè)階層的代表人物，在群眾中具有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力。充分發(fā)揮人大信訪提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門及社會(huì)組織的聯(lián)系與溝通，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)人大代表作為黨和政府與人民群眾之間的橋梁紐帶，應(yīng)從關(guān)心群眾利益入手，認(rèn)真做好群眾工作。知情參政是人大代表履職的主要任務(wù)之一。因此每位代表都要珍惜組織和人民的信任，樹立形象，把人民的重托、為人民代言作為自己莊嚴(yán)而神圣的政治使命，接受人民的監(jiān)督，按照“三個(gè)代表”要求，防微杜漸，遵紀(jì)守法，潔身自好、廉潔奉公、多做奉獻(xiàn)，切實(shí)做一個(gè)讓黨放心、讓人民滿意的合格代表，樹立代表的良好形象。這種奉獻(xiàn)精神是應(yīng)該提倡和發(fā)揚(yáng)的。要代表人民的利益，就必須與人民群眾保持密切的聯(lián)系，深入群眾，了解社情民意，體察群眾疾苦，聽取和反映群眾的呼聲。三是要加強(qiáng)—7— 對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和人大工作基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。因此，人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從嚴(yán)要求自己，提高履職水平，樹立良好的形象。穩(wěn)定壓倒一切?！?— 要認(rèn)真參與和推動(dòng)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，帶頭宣傳黨的路線方針政策，宣傳憲法和法律，宣傳人大及常委會(huì)的決議、決定，著力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為履職的一個(gè)重點(diǎn)，正確反映不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾利益，著力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境；要關(guān)注生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)及公共安全等，著力構(gòu)造優(yōu)美的人居環(huán)境；要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，關(guān)心國(guó)家的大事，關(guān)心本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，勇于表明自己的政治主張，積極參與大政方針的決策。二、人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中要積極發(fā)揮作用 當(dāng)前，各級(jí)人大代表一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)，就是要把貫徹落實(shí)中共中央的決定精神，付諸到行動(dòng)中去，努力在—3— 構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。人大代表的先進(jìn)性決定其是構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。人大代表作為具有特殊政治身份的人履行職務(wù)，有利于建立暢通、公正、規(guī)范的表達(dá)機(jī)制，保證人民群眾的意愿能夠及時(shí)、充分、有序地得到反映。一、人大代表是構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要力量代表性、廣泛性和先進(jìn)性是人大代表的共同特點(diǎn)，這一特點(diǎn)決定了人大代表是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。社會(huì)服務(wù)不能完全靠政府提供，政府應(yīng)該而且能夠通過社會(huì)組織來完成一些公共職能。從中國(guó)的實(shí)際情況來看，一些獲得改革與發(fā)展成果較多的社會(huì)群體，承擔(dān)了較少的成本；而一些獲得改革與發(fā)展成果較少的社會(huì)群體，卻承擔(dān)了較多的成本。政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)投資型財(cái)政轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型財(cái)政。政府要以提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量為中心，努力做到以最低廉的行政成本提供更多、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，已經(jīng)成為滿足新階段中國(guó)人民物質(zhì)文化需求的迫切任務(wù)。二、在構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)建設(shè)服務(wù)型政府，必須從理念上將數(shù)千年封建統(tǒng)治形成的“官本位”意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡姆?wù)理念，牢固樹立與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的新的管理理念。許多問題不能不說與地方政府發(fā)展導(dǎo)向和政策取向的錯(cuò)位存在著密切的關(guān)系，地方政府角色的缺位、越位，正是一些影響社會(huì)和諧的因素長(zhǎng)期得不到解決，甚至不斷惡化的重要根源。關(guān)鍵詞：政府；和諧社會(huì)；作用；角色黨的十六屆六中全會(huì)明確指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”[1]。創(chuàng)造多種“培育”載體,組織豐富多彩的活動(dòng),讓職工在活動(dòng)中陶冶情操,提升品味,豐富精神世界,增強(qiáng)精神力量,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵,培養(yǎng)健康向上的人生觀、價(jià)值觀,不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、自我超越能力和系統(tǒng)思考能力。工會(huì)必須適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的多樣性發(fā)展,從講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度,充分認(rèn)識(shí)工會(huì)組建的重要性和緊迫性,大力加強(qiáng)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作,維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),提高職工應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,最大限度地組織和團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工投身改革。二是對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)福利等各項(xiàng)方針政策的情況,要做好監(jiān)督工作。五是遵循勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的作用,及時(shí)、妥善地化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾,責(zé)無旁貸地維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度中擔(dān)負(fù)起的重要責(zé)任,促進(jìn)工會(huì)維權(quán)走向規(guī)范化、法制化。必須依法實(shí)行平等協(xié)商、簽訂集體合同和勞動(dòng)合同制度。一個(gè)重要的方面就是要建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。工人階級(jí)不僅是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的主力軍,也是“轉(zhuǎn)型跨越十二五，再造一個(gè)新同煤”的主力軍。完善扶貧幫困機(jī)制,當(dāng)職工的貼心人。其二，要發(fā)揮代表的模范帶頭作用。因此，人大代表的道德修養(yǎng)好壞，同樣關(guān)系到人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的發(fā)揮。因此，人大代表的素質(zhì)高低不僅影響代表個(gè)體，更關(guān)系到我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否得到充分體現(xiàn)。一、提高素質(zhì)，是人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)人大代表自身素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象，也關(guān)系到在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用發(fā)揮。人大代表不同于普通百姓，他們是人民群眾中的代表，是戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量，他們的一言一行都被廣大群眾所關(guān)注。四是要廉潔自律，永葆代表活力、維系代表榮譽(yù)、確保代表純潔，真正做到自警、自律、自重、自省，認(rèn)真踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的諾言。建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工人階級(jí)始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本力量。二、建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定王兆國(guó)同志在中國(guó)工會(huì)第十四次全國(guó)代表大會(huì)上指出:“在我國(guó)社會(huì)深刻變革、黨和國(guó)家事業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中,妥善處理各方面的利益關(guān)系,形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。一是依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)工會(huì)和職工要發(fā)揮民主監(jiān)督作用,共同完善監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是要通過走訪慰問等多渠道、多形式關(guān)心職工生活,尤其是特困職工的生活,組織開展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動(dòng)。四、努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),為構(gòu)建和諧同煤夯實(shí)基礎(chǔ)當(dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,特別是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,新的社會(huì)階層出現(xiàn)