【正文】 應時代發(fā)展的客觀需要，應該牢固樹立自覺學習、系統(tǒng)學習、終身學習的理念，把學習與工作有機結合。”二、解放思想，不斷強化績效意識在推動科學發(fā)展中爭創(chuàng)更多業(yè)績，對自己負責的每一項工作，都要求自己做到穩(wěn)中求進，好中求快，千方百計、確保完成，都要高標準、嚴要求，定了就干，干就干好，精益求精，要爭名進位。推進制度創(chuàng)新，關鍵是要創(chuàng)新管理方式，在提高行政效率上取得突破。要著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，堅決克服計劃經(jīng)濟的習慣思維和運行方式，尊重市場在資源配置中的基礎性作用，尊重企業(yè)在發(fā)展市場經(jīng)濟中的主體地位，尊重基層和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。信訪和群眾工作不斷加強，信訪渠道更加暢通，信訪秩序明顯好轉，深入排查化解矛盾糾紛，堅持依法按政策解決突出信訪問題，實現(xiàn)事后處理向事先防范的轉變。（五）審批項目標準化。2011年，我局在堅持重大事項集體研究決定制度、重大情況報告制度以及環(huán)境行政執(zhí)法責任制度等基礎上,對建設項目環(huán)評審批、排污費征收、環(huán)境違法行為處罰等環(huán)保重點環(huán)節(jié)進一步完善了監(jiān)督管理制度，這些制度對規(guī)范環(huán)保權力運行、促進干部隊伍廉潔起到了積極作用。強化監(jiān)督是加強效能建設的重要保證。按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，我局進一步完善了管理和工作制度，本部門以“三項制度”為根本，認真總結機關效能建設各項制度制訂、執(zhí)行和落實的情況，針對本部門管理上的薄弱環(huán)節(jié)及在執(zhí)行實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步健全完善行之有效、可操作性強的機關管理制度，建立協(xié)調規(guī)范的機關管理體系，通過用規(guī)范的規(guī)章制度來推動機關管理走上制度化、規(guī)范化軌道。同時按照效能辦要求，組織局機關干部，重點對 “效能建設”進行學習，并結合環(huán)保工作實際，深入開展機關行政效能建設，通過學習，充分認識到加強機關行政效能建設是深入貫徹黨十七大精神，建設服務型政府的重要內(nèi)容，實現(xiàn)又好又快發(fā)展重要舉措。對于馬上能整改的，立即整改；對于需要時間和過程才能解決的，限時解決；對于群眾意見較大，單位自身難以解決的，提請上級部門研究解決。堅持經(jīng)常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在的問題，安排部署下一步重點工作等。2010年，我處在抓市政建設和主體管理工作的行政效能建設中做了一定努力，取得了一些成績，但與市委、市政府會議精神和督察組的要求來衡量，還存在一定差距，在今后的工作中，我們將按照市委、市政府和主管局的部署和要求，把行政效能建設納入市政建設與主體管理工作之中，以效能促工作，以建設促管理，以作風促效能，進一步圍繞市政建設和主體管理工作抓好行政效能建設，為白銀城市轉型和經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。注重答復社情民意，共辦理黨代表建議2件；人大代表建議11件和政協(xié)委員提案5件；答復政府市長信箱、熱線共39件；處理市民反映問題熱線電話129起；處領導與市建設局領導一起共同參與《政風行風熱線》節(jié)目2次，現(xiàn)場解答群眾所提問題12個，受理處臵問題2件；未曾發(fā)生群眾上訪事件。三、圍繞管理制度抓效能建設，市政主體管理工作成效明顯今年我處在單位效能建設中以制度建設為切入點，以市政管理工作為重點，通過健全和完善各項制度，抓行政執(zhí)法管理，使行政效能建設真正成為轉變作風，推動工作的動力，促進了市政建設和管理的進一步加強。2010年我處圍繞重點項目建設和主體管理工作，主要完成了下列各項工作任務：（一）實施的城建項目共計17項。處黨委結合實際，進一步制定完善了《黨委議事制度》、《中心組學習制度》、《黨風廉政建設制度》等多項制度，處紀委定期不定期對班子成員落實制度情況進行監(jiān)察，采取召開座談會，發(fā)放征求意見表，設立意見箱，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展談心活動等形式，認真查找班子成員在政治素質、領導能力、團結共事、作風形象、科學發(fā)展等方面存在的突出問題，深入剖析梳理，形成剖析材料。首先，加強了理論、政策“灌輸”。全年在完成20多項建設項目的同時，主體管理工作取得了優(yōu)異成績，現(xiàn)將2010年我處行政效能建設開展情況總結如下：一、圍繞黨委工作抓效能建設，黨委班子建設進一步加強今年，我處在市委、市政府及主管部門的正確領導下，按照市委 “融入中心，優(yōu)化布局，區(qū)域聯(lián)動，科學轉型” 的發(fā)展戰(zhàn)略，以“服從轉型、服務轉型，服務發(fā)展、服務市民”為主旨，扎實穩(wěn)步推進“精神文明建設推進年”、“惠民政策落實年”、“棚戶區(qū)改造攻艱年”及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動的開展，認真貫徹落實市委、市政府效能建設工作會議精神，注重學習教育，加強黨風廉政建設，以效能建設的要求，提升黨委工作的質量，促進了黨委班子的全面建設。采取集中學習與自學相結合，外出培訓與專家輔導相結合，討論交流與心得體會相結合的辦法，提高了學習質量，增強了學習效果。其次，加強了思想“滲透”。黨委一班人堅持在一些相關工程改造和用料招標中，做到政務事務公開、依法守規(guī)辦事。亞行貸款白銀城區(qū)道路網(wǎng)改擴建工程4項，鋁廠路、紡織路建設工程、紡織路延伸段（2號橋以東）、濱河東路（實驗中學段）建設工程。今年修訂出臺了《市區(qū)防汛預案》、《安全生產(chǎn)制度》、《瀝青拌合操作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場管