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村莊的“弱監(jiān)護(hù)人”:對村干部角色的大眾視角分析5篇(存儲版)

2025-11-15 21:10上一頁面

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【正文】 策工具的影響和對貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響。由于資本市場與貨幣市場之間的非均衡發(fā)展,尤其是股票市場的高收益,造成了虛擬貨幣需求猛增,相應(yīng)降低了貨幣供應(yīng)量對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的刺激,削弱了貨幣政策效應(yīng);而資本市場的非規(guī)范發(fā)展,使得大量銀行資金流入股市,游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外,導(dǎo)致貨幣政策無法順利傳導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì),同樣削弱了貨幣政策效應(yīng)。西方國家金融創(chuàng)新對貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響[J].新疆財(cái)經(jīng),1998,(2)。這成為各地進(jìn)行村莊合并的有力推手。在國家職能層面,國家作為“暴力機(jī)器”的政治統(tǒng)治職能國家職能中的一個(gè)方面,而不是其唯一職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。當(dāng)然,在這一過程中會出現(xiàn)一些問題,但這些問題大部分是方法上的問題,是可以減少和控制的。這種觀點(diǎn)有一定的道理,但從國家職能的角度來講,則是對國家社會管理職能的忽視和放棄,其直接后果是阻礙農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平并進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。在農(nóng)村,為使生活進(jìn)一步得到改善,父母雙雙出去打工,剩下留守兒童、留守老人在家的現(xiàn)象非常普遍。三、對于村莊合并的對策建議村莊合并在當(dāng)前具有合理性和必要性,但國家在實(shí)行政策引導(dǎo)上必須既要抓好大方向,又要重視小環(huán)節(jié),瞻前顧后,統(tǒng)籌兼顧,針對不同地區(qū),進(jìn)行不同的政策指引,同時(shí),對村莊合并中的一些問題應(yīng)提早預(yù)防,及時(shí)解決。有些地區(qū),由于政府領(lǐng)導(dǎo)沒有制定長遠(yuǎn)規(guī)劃就急于進(jìn)行村莊合并而出現(xiàn)復(fù)雜的后續(xù)問題,使剛剛搬遷的村莊又面臨再次搬遷,既增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),又增加了政府的財(cái)政壓力。在現(xiàn)階段的村莊合并中,當(dāng)?shù)卣疀Q不能把村莊搬遷合并作為工作的唯一指標(biāo),而應(yīng)該在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)上多下功夫,尤其是對一些鄉(xiāng)村即將失傳的傳統(tǒng)文化加以保護(hù),借助村莊合并為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開一扇門,促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化更好地傳播與發(fā)展。思考一:轉(zhuǎn)變觀念,緊扣課標(biāo),在教學(xué)設(shè)計(jì)中重視情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育目標(biāo)。我們的中學(xué)課程也缺乏這些方面的內(nèi)容。萬里很納悶,以為老人的聽覺有問題。教師學(xué)會從歷史的角度給學(xué)生提供具體生動的歷史材料,以豐富的歷史史實(shí)為依托,做到“寓情于史”。當(dāng)今時(shí)代社會環(huán)境的變化,人們的生活方式、思想觀念和價(jià)值取向已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,多元文化的沖突與融合、多種價(jià)值觀的選擇與困惑等,都在沖擊著我們傳統(tǒng)的價(jià)值觀念。新華社在報(bào)道中寫道:談到鄉(xiāng)親們希望農(nóng)村基本經(jīng)營制度能夠保持長期不變時(shí),胡錦濤說,“我要明確告訴鄉(xiāng)親們,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石,不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變,還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。人力資源管理的角色發(fā)展研究主要是為了深化人力資源管理角色的定位,在角色分類的基礎(chǔ)上細(xì)化角色的形成、演化以及轉(zhuǎn)換的各種形態(tài)。企業(yè)的人力資源管理角色需要經(jīng)歷不同的過程,常見的過程如“形成、定位以及演化”,這個(gè)過程主要是受到外部環(huán)境干擾造成的被動接受。同時(shí),部分企業(yè)的管理層缺乏一定的理論知識,管理水平與企業(yè)的發(fā)展不符,導(dǎo)致了企業(yè)的人力資源管理工作不能發(fā)揮出全部的作用。此外,企業(yè)的人力資源管理角色發(fā)展動向在分析的過程中,我們需要進(jìn)行每個(gè)動因的有效性評價(jià)。(2)在不同時(shí)期下,沒有分析企業(yè)人力資源管理角色發(fā)展受不同動因影響下產(chǎn)生的差異性。首先,企業(yè)受到外部環(huán)境的干擾影響,為企業(yè)的發(fā)展造成多方面的影響。組織權(quán)力對人力資源管理角色發(fā)展造成的影響主要表現(xiàn)為企業(yè)人力資源管理的行為以及政治策略等方面,人力資源的管理層受到信息傳遞影響時(shí),能夠?qū)ο嚓P(guān)人員的利益價(jià)值精確的進(jìn)行判斷,然后依據(jù)相關(guān)的評價(jià)準(zhǔn)則獲得企業(yè)人力資源管理的角色價(jià)值感知。第五篇:淺談人力資源管理角色發(fā)展動因的多視角分析和研究論文人力資源管理角色發(fā)展研究的概念人力資源管理角色反映了人們對履行人力資源管理工作職能以及人員的研究。材料五:不懈的探索——小崗村30年后重受關(guān)注。事實(shí)上做為整個(gè)改革的開端,它還從思想上沖擊了“左傾錯(cuò)誤”的禁錮,促進(jìn)了思想解放和實(shí)事求是的馬克思主義的回歸,揭開了改革的序幕。思考二:重視三維目標(biāo)的整合,凸顯歷史學(xué)科特點(diǎn),找準(zhǔn)情感態(tài)度價(jià)值觀教育的切入點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生健康的情感和高尚的情操,傳承民族精神,提高人文素養(yǎng)不僅是歷史教育的目標(biāo),其它學(xué)科也擔(dān)負(fù)著同樣的任務(wù)。老人麻木地看著他一動不動。面對現(xiàn)實(shí)關(guān)注“三農(nóng)”增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化而奮斗的使命感和責(zé)任感。價(jià)值判斷就是從歷史角度和現(xiàn)實(shí)角度對歷史上人的行為和思想做出價(jià)值判斷,從而認(rèn)識繼承與發(fā)展的關(guān)系,歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,掌握價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn),樹立比較正確的價(jià)值觀。其實(shí),優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化也能夠脫離原來村落而進(jìn)行發(fā)展和傳承的,這就要看政府用什么政策去引導(dǎo),用什么形式去發(fā)展。因此,國家在制定村莊合并政策時(shí),要考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況,不能籠統(tǒng)地將村莊合并作為一項(xiàng)政策推向全國。對于老年人則建立統(tǒng)一的老年人服務(wù)項(xiàng)目,有條件的地區(qū)建立老年公寓,沒有條件的可以配備專門的醫(yī)護(hù)人員,對老年人進(jìn)行定期上門走訪,進(jìn)行健康檢查。(四)村莊合并可以有效解決當(dāng)前農(nóng)村突出的社會問題隨著社會變遷,生活節(jié)奏的加快,農(nóng)村原有的人口穩(wěn)定狀態(tài)被打破,人口流動加速,這使農(nóng)村的一些社會問題凸現(xiàn)出來。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模以及自身產(chǎn)業(yè)鏈條得到進(jìn)一步發(fā)展時(shí),更多農(nóng)民便可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),這自然會提高農(nóng)民收入。村莊合并政策能有效地減少行政村的數(shù)量,促使兩個(gè)或多個(gè)村莊土地、人口和其他資源的全方位流轉(zhuǎn),改變村莊原有的管理組織和管理體制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層社會的重新整合及有效治理。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。只有如此,才能有效地推動有中國特色社會主義的建設(shè)事業(yè)不斷前進(jìn)。筆者以國家社會管理為視角,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀,著重分析進(jìn)行村莊合并的必要性,并針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題提出相關(guān)的對策建議,以促進(jìn)村莊合并的有效、有序進(jìn)行。貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制與國民經(jīng)濟(jì)活力[J].金融研究,2000,(7)。從長期看,必須完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,擴(kuò)大貨幣政策的作用范圍,實(shí)現(xiàn)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制從信貸途徑為主向利率途徑為主的轉(zhuǎn)變。因此,在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定貨幣幣值這一政策目標(biāo)的同時(shí),也應(yīng)關(guān)注國際收支平衡,選擇匯率目標(biāo)區(qū)作為現(xiàn)階段的匯率制度安排,這是我國貨幣政策能否有效發(fā)揮的至關(guān)重要的方面。[4](4)資本市場對貨幣政策效應(yīng)的影響。具體表現(xiàn)在:第一,由于我國的匯率制度實(shí)際上是釘住美元的,因此會出現(xiàn)所謂的“儲蓄、投資 和通貨緊縮”悖論,即越實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策,對通貨緊縮的預(yù)期反而會增大;第二,釘住匯率降低了套利風(fēng)險(xiǎn),會造成短期資本外逃,投資對經(jīng)濟(jì)的推動作用受到阻滯;第三,釘住匯率無法及時(shí)應(yīng)對國際金融市場的匯率變化,影響進(jìn)出口增長,進(jìn)而影響貨幣政策效應(yīng)。隨著我國加入WTO以及對外開放的進(jìn)一步加快,我國貨幣政策有效發(fā)揮面臨著許多新的外部因素的影響,具體包括:(1)經(jīng)濟(jì)開放度對貨幣政策效應(yīng)的影響。第三,隨著資本市場的不斷發(fā)展,以托賓為代表的股票市場傳導(dǎo)途徑在我國存在現(xiàn)實(shí)阻滯。然而,我國的現(xiàn)實(shí)情況是,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國基本上還是實(shí)行管制利率,利率的市場化程度很低,同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對利率彈性也呈現(xiàn)出非預(yù)期化特征。由于必須考慮到經(jīng)濟(jì)增長的重大政治和社會意義,因而中央銀行在兼顧經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)穩(wěn)定雙重目標(biāo)的同時(shí),更偏重于經(jīng)濟(jì)增長。而事實(shí)上,并不是所有的基礎(chǔ)貨幣變動都是中央銀行意愿決定的,這里還存在著許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家常提到的貨幣供給的“倒逼機(jī)制”過程。換言之,目前理論界認(rèn)為的貨幣政策弱效應(yīng)是基于不同的監(jiān)控指標(biāo)體系之上得出的結(jié)論。1998年我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨緊縮,為擴(kuò)大國內(nèi)需求、刺激經(jīng)濟(jì)增長,中央銀行又采取了擴(kuò)張性的貨幣政策。他們在日益市場化的過程中,逐步由傳統(tǒng)意義上的村干部轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)人。它在整合社區(qū)成員方面的失敗,使村民無法作為一個(gè)整體進(jìn)入市場,而象一個(gè)個(gè)獨(dú)立的原子在市場中獨(dú)自行動。在朝的干部為自己的“關(guān)系網(wǎng)”謀利益,在野的村權(quán)力精英巧妙地借助于國家力量,通過上訪、村民直選等各種公共渠道上臺,其目的仍是為自己的團(tuán)體爭取最大限度的利益。孫立平認(rèn)為,農(nóng)村政權(quán)的運(yùn)行機(jī)制是“以問題為中心”的,而非“以制度為中心”。五、影響總之,在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的城市化進(jìn)程中,村干部理應(yīng)起到引導(dǎo)和保護(hù)其順利進(jìn)入市場的監(jiān)護(hù)人作用,但上述原因使其只能扮演“弱監(jiān)護(hù)人”的角色。新戶的介入直接改變了村莊以地緣為基礎(chǔ)的世代相居、牢固持久的社會關(guān)系。在清楚地預(yù)期到無論是找村委會哭訴還是論理都會毫無結(jié)果的情況下,村民是不會對村干部這位“監(jiān)護(hù)人”存在任何幻想的。廣大村民在被真實(shí)地割斷了與土地的聯(lián)系之后,不得不把市場作為新的資源提供者。事后才知道原來對方給了村里更為優(yōu)厚的條件。在此過程中,村干部已逐漸學(xué)會了如何用手中的權(quán)力作為市場交換的籌碼,為自己換得更大的利益。但這并未使村民信服,而且他們還試圖說服村干部不要遵循鄉(xiāng)里的意見,希望與他們關(guān)系更為密切的村干部們能“體察民意”,為此事做點(diǎn)工作。但這不是說村民對干部的“監(jiān)護(hù)人”角色的認(rèn)同就此消失了。客觀原因是,當(dāng)?shù)氐某鞘谢⒎窃谧陨憩F(xiàn)代因素增長的基礎(chǔ)上主動進(jìn)行的,而是人為地被納入了城市范圍中。在此過程中,村民對干部的信任也喪失殆盡。而所謂的分紅也只是一紙空文。早在80年代中期,政府為城市建設(shè)的需要,已開始將這兩村的土地劃撥給企事業(yè)單位使用。而社會精英,即家族中的精英分子,其“領(lǐng)導(dǎo)、管理、整合”功能的發(fā)揮,也是通過爭奪村里的行政權(quán)力來實(shí)現(xiàn)的(這在后面的論述中還將涉及)。我們的調(diào)查正是在這樣的“農(nóng)村島嶼”中進(jìn)行的?;谶@樣的假設(shè),我們選擇了位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的兩個(gè)村莊_吉莊和東村-作為調(diào)查對象。王漢生指出他們實(shí)際就是權(quán)力精英,其權(quán)力是由上級黨政機(jī)關(guān)正式授予的(王漢生,1994),即是指以村支書、村長為首的,包括黨支部和村民委員會等村政治組織成員在內(nèi)的村一級干部。而公社干部大都是社區(qū)的精英分子,使得這種本來由制度造成的“組織性依附”轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民對地方精英個(gè)人的依附。他們確實(shí)看到了地方精英是國家權(quán)力到達(dá)基層社會的媒介,同時(shí)也都傾向于認(rèn)為地方精英能起到緩沖國家權(quán)威和壓力、保護(hù)地方民眾利益的作用。不管是“士坤社會”,還是“經(jīng)紀(jì)人”,都是強(qiáng)調(diào)地方精英在國家與民眾的互動關(guān)系中發(fā)揮作用。由于公社對資源的全面壟斷,農(nóng)民不得不依附于公社組織才能生存。所以,社區(qū)精英實(shí)際是以所謂的黨政精英為主要力量的。而離城市最近的農(nóng)村地區(qū),由于首當(dāng)其沖受到這股浪潮的沖擊,這兩種力量的碰撞也就更劇烈,因此矛盾也就更突出一些。感覺就像走進(jìn)城市包圍中的“農(nóng)村島嶼”?!彼^的經(jīng)濟(jì)精英在吉莊、東村可以認(rèn)為是不存在的。回顧吉莊、東村兩村的征地全過程,可以清楚地看到村干部的“監(jiān)護(hù)人”角色是如何逐漸弱化的。由于村辦企業(yè)規(guī)模較小,招工名額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村民的要求。村民越來越清醒地認(rèn)識到“現(xiàn)在的干部是靠不住了”,他們更加積極的投入到市場之中,而非只是把目光局限在村莊里?!笨傊?,吉莊、東村在城市化進(jìn)程中,村干部手中可運(yùn)用的權(quán)力確實(shí)增加了,而這不但沒有強(qiáng)化他們在社區(qū)中的“監(jiān)護(hù)人”作用,反面使其權(quán)威愈來愈低。另一方面,村民在自謀生路的過程中,也日趨分化,而村干部越來越不能滿足他們多元化的利益要求,這無疑使村民心目中的“監(jiān)護(hù)人”形象進(jìn)一步削弱。而鄉(xiāng)政府調(diào)查后的結(jié)論是水質(zhì)合格。這不但表現(xiàn)在村干部對資源的優(yōu)先占有和對“差序關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”的維系上,更表現(xiàn)在城市化背景給村莊帶來的市場機(jī)制。村里的老戶張某,想在本村承包二畝地辦養(yǎng)殖場,在他看來,這只是“跟干部說一,頂多遞支煙、吃頓酒的事”,但
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