【正文】 態(tài)。三是加強(qiáng)資源整合，增強(qiáng)了應(yīng)急能力。良好的繼續(xù)了去年“0”指標(biāo)的成績，并在各項(xiàng)準(zhǔn)備、預(yù)案上有所加強(qiáng)。督促各村、站所社、學(xué)校按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備數(shù)量不足；快速拉動和協(xié)同能力較差，現(xiàn)場處置能力亟待增強(qiáng)。預(yù)案存在模式化現(xiàn)象，專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案編制困難較大，鄉(xiāng)級預(yù)案也不夠健全，不利于依法、依程序?qū)Ω黝愅话l(fā)事件進(jìn)行有效防范和處置。應(yīng)急預(yù)案體系不斷健全我鄉(xiāng)按照縣總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合鄉(xiāng)情，認(rèn)真著手編制本鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，以指導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。（三）公共衛(wèi)生事件方面。從加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高應(yīng)急管理水平。二是應(yīng)急知識宣傳形式較為單一，效果不明顯。六是加強(qiáng)隱患排查。堅(jiān)持把加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)作為有效落實(shí)《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，做到及時傳達(dá)學(xué)習(xí)縣人民政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的相關(guān)會議及文件精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳提綱的各項(xiàng)內(nèi)容。二、總結(jié)評估（一）應(yīng)急工作開展情況一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；馂?zāi)燒損舊提花樓織布機(jī)6臺，部分原材料及半成品，過火面積120平方米，無人員傷亡。物資儲備更加充實(shí)。隊(duì)伍裝備初具規(guī)模。二、應(yīng)對工作評估（一）應(yīng)對工作總結(jié)分析組織機(jī)構(gòu)全面建立。全年共發(fā)生火災(zāi)16起，未造成人員死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失654179元，過火面積4244平方米。到2009年底，1件縣總體應(yīng)急預(yù)案，防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等26件專項(xiàng)預(yù)案和涉及相關(guān)部門的132件部門預(yù)案，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個行政村、10個社區(qū)、118家大型企業(yè)、123所學(xué)校以及12所醫(yī)院等共修訂編制應(yīng)急預(yù)案673件，基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。演練結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)企業(yè)和各參與部門認(rèn)真總結(jié)、評估，針對應(yīng)急預(yù)案演練中出現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，完善預(yù)案。四、典型案例分析2009年3月27日22時57分左右，高陽縣公安局消防指揮中心接到彥宏織布廠發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警，立即調(diào)派高陽公安專職消防隊(duì)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救，于23時32分將火撲滅。2014年3月和9月地表水不能農(nóng)業(yè)用水需求，我單位在確保全縣抗旱機(jī)井完好率保持在95%以上的前提下，采取積極應(yīng)對措施，確保了農(nóng)業(yè)用水。四是加大應(yīng)急避險(xiǎn)知識宣傳。適時開展機(jī)電井抽水抗旱，確保了農(nóng)業(yè)用水。（二）存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)2014年以來，水旱災(zāi)害應(yīng)急工作按照預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，扎實(shí)認(rèn)真開展突發(fā)事件應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，取得了一定成效，但與上級應(yīng)急管理部門的要求和實(shí)際工作需要還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是相應(yīng)的機(jī)制、制度、措施以及預(yù)案各項(xiàng)措施還需進(jìn)一步完善。三是加大資金投入，促進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。2011年，全鄉(xiāng)事故災(zāi)難為零。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，書記、鄉(xiāng)長或相關(guān)分管的班子領(lǐng)導(dǎo)都親自到現(xiàn)場指揮處理；二是部門聯(lián)動，積極發(fā)揮主體突出、部門聯(lián)動的優(yōu)勢，明確職責(zé)；三是信息暢通，鄉(xiāng)應(yīng)急辦、派出所、村委會、學(xué)校積極暢通信息渠道，嚴(yán)格信息報(bào)送管理，做到主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間內(nèi)準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)各類突發(fā)事件的信息，確保對突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對力度。目前，預(yù)案編制不夠詳細(xì)，應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性還不夠強(qiáng)。救援力量和物資保障還需增強(qiáng)。充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)就我區(qū)2009年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估及2009年突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析如下：一、2009年突發(fā)公共事件基本情況：2009件我區(qū)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均達(dá)到“0”指標(biāo)，特別重大、重大兩個層級突發(fā)公共事件均未發(fā)生。濱海鎮(zhèn)、街道辦、區(qū)級各部門、區(qū)內(nèi)各企業(yè)也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案。五是加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)工作。四是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障的經(jīng)費(fèi)投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。開展各類安全宣傳教育活動46次。2014年，市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)相關(guān)使用單位舉行有針對性的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將事故形態(tài)擴(kuò)大到不同種類特種設(shè)備，以考察相關(guān)使用單位的預(yù)案的有效性。公眾對電梯等設(shè)備的管理職責(zé)分工的意識仍較淡薄，如：不注重對電梯的日常保養(yǎng)工作的管理和監(jiān)督，物業(yè)公司、電梯維保單位的日常工作的配合有待進(jìn)一步提升。全年共指導(dǎo)各特種設(shè)備使用單位舉行了19次應(yīng)急救援預(yù)案演練，取得了良好的效果。三、工作建議：一是應(yīng)組建專門的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，整合資源力量，配備專門的工作人員。全面加強(qiáng)了科普宣教工作，