【正文】 嚴(yán)格的水資源管理試點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，可節(jié)水690億 立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水200億立方米，工業(yè)節(jié)水134億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水18億立方米。四是加大政府投入，拓展融資渠道。問(wèn)：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點(diǎn)領(lǐng)域是那幾個(gè)方面？ 答：根據(jù)我國(guó)目前的節(jié)水潛力和未來(lái)水資源開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點(diǎn)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。一是完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。《規(guī)劃》分析了我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和對(duì)策措施，提出了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重大工程，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。為落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出8項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。答：我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均占有水資源量?jī)H為世界平均水平的30%，且時(shí)空分布不均，南方水多，北方水少。非常規(guī)水源利用，在科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地表水、地下水的同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。節(jié)水型社會(huì)就是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)，它的根本標(biāo)志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類(lèi)發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會(huì)文明。 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比，我國(guó)水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi),用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。節(jié)水與節(jié)水型社會(huì)節(jié)水是指采取現(xiàn)實(shí)可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費(fèi)，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。 以水定產(chǎn)。在用水戶協(xié)會(huì)和政府水管部門(mén)的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來(lái)對(duì)比試點(diǎn)前后的社會(huì)狀態(tài)，以評(píng)估節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宏觀效應(yīng)。二是地方配套資金的落實(shí)。[3]王浩，王建華。 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無(wú)現(xiàn)成模式可供借鑒，也無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對(duì)比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會(huì)的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問(wèn)題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)科學(xué)問(wèn)題研究，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。評(píng)價(jià)具體操作需要通過(guò)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過(guò)程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。在水資源管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，貫穿民主政治的思想，逐級(jí)選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級(jí)用水戶協(xié)會(huì)管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。具體內(nèi)容如下： 總量控制。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時(shí)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。四是建立健全節(jié)水減排機(jī)制。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入及限制高消耗、高排放、低效率、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展，通過(guò)用水計(jì)劃管理，加強(qiáng)總量控制、定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。七是依靠科技進(jìn)步，推廣節(jié)水新技術(shù)。三是完善水資源高效利用的工程技術(shù)體系。通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。問(wèn)：節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？答：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大。二是完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督?！兑?guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：到2010年，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位GDP用水量比2005年降低20%以上。招商企業(yè)水資源管理難招商的企業(yè)，取水用戶很多都是政府引進(jìn)一些重點(diǎn)企業(yè)，政府在稅收、許可等多方面都經(jīng)預(yù)優(yōu)惠和照顧，涉及水資源管理也在之列。項(xiàng)目未啟動(dòng)。（5）大力推進(jìn)節(jié)水“三同時(shí)”工作我區(qū)對(duì)節(jié)水“三同時(shí)”工作十分重視，要求取水量較高的項(xiàng)目必須制定節(jié)水措施，堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，達(dá)不到合理用水標(biāo)準(zhǔn)的 12一律不予驗(yàn)收。項(xiàng)目已完工，項(xiàng)目完成總投資約9500萬(wàn)元。②是完成工業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損（失）率 ％。6⑵農(nóng)田改造項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)袁州區(qū)20092015共改造灌區(qū) 個(gè)，其中大型灌區(qū)1個(gè)(袁北灌區(qū))、中型灌區(qū) 個(gè)(袁南灌區(qū))，小型灌區(qū) 個(gè)，改造灌溉面積萬(wàn)畝。⑴病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等蓄水工程基本完成，2009年至今七年累計(jì)投資 萬(wàn)元，消除病險(xiǎn)水庫(kù) 座，其中大型水庫(kù)1座、中型水庫(kù)5座、?。?）型27座、?。?）型 座。“鄱 4湖明珠〃中國(guó)水都”的建設(shè)大大加快南昌市水生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，是南昌市水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)依托和重要契機(jī)，節(jié)水治污水生態(tài)建設(shè)成果是順利通過(guò)驗(yàn)收的關(guān)鍵。后幾經(jīng)修改，最終完成了驗(yàn)收組專(zhuān)家一致認(rèn)同的較高質(zhì)量的自評(píng)估報(bào)告，這是順利通過(guò)驗(yàn)收的基礎(chǔ)。狠抓節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)：學(xué)校、工業(yè)、社區(qū)、農(nóng)業(yè)等。但還有存在一定差距，我們有決心、有信心繼續(xù)努力，做好節(jié)水工作，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)上取得新成績(jī)。（，）和107萬(wàn)元（，）。由擋水由擋水壩體和防水建筑物兩大件構(gòu)成，壩體為碾壓均質(zhì)土壩，放水建筑物采用臥管型式， m3， m3。我們?cè)诠?jié)水型社會(huì)建設(shè)方面做了一定工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)。抓好中期評(píng)估后存在問(wèn)題的整改，做到查漏補(bǔ)缺。南昌市非常重視自評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)，以高校為依托，聘請(qǐng)了資深教授根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于做好第四批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作的通知》(辦資源(2014)37號(hào))和《長(zhǎng)江委辦公室關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江流域內(nèi)第四批全國(guó)節(jié)水型建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作的通知》(辦水資源函[2014]57號(hào))要求，按照批復(fù)的《南昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》和《南昌市節(jié)水型建設(shè)試點(diǎn)工作(2011年—2013年)實(shí)施方案》，從試點(diǎn)建設(shè)情況、組織管理情況、規(guī)劃任務(wù)完成情況、試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和解決方法等方面，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行分析總結(jié)和自評(píng)估，完成了《南昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)自評(píng)估報(bào)告》。實(shí)施了進(jìn)賢縣坡耕地水土流失綜合治理，進(jìn)賢縣白圩鄉(xiāng)麻山精品小流域、新建縣