【正文】 單位所在地工商行政管理機關的意見，實行“廣告違法一票否決制”。（九）監(jiān)察機關和糾風辦要加強對有關行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責的監(jiān)督，對措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對拒不執(zhí)行國家有關廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀依法嚴肅處理；對問題嚴重的，還要追究有關領導的責任。（三）建立違法廣告公告制度。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機制和企業(yè)嚴重失信淘汰機制。各地區(qū)、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、建設社會主義和諧社會的高度，充分認識打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責任感和使命感，認真做好此次專項整治工作。通過整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，加強整治工作的信息溝通，夯實齊抓共管基礎，形成打擊虛假違法廣告的強大合力。各部門要加強對整治行動法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導工作，對在整治工作中遇到的困難和問題，要認真研究解決。（二）有重點、有步驟地開展專項整治行動，實施重點整治、重點規(guī)范。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內廣告企業(yè)劃分為三個等級，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點、強化效能”的原則，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級評價制度。（二）建立聯(lián)席會議制度，分工負責，齊抓共管。根據(jù)國務院辦公廳《關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）和國家工商總局等十一個部、辦、署、局《關于印發(fā)虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》（工商廣字[2005]56號）文件的精神，結合云南實際情況，及時轉發(fā)國家工商行政管理總局《關于進一步做好虛假違法廣告專項整治工作有關問題的通知》（工商廣字[2005]59號），及時聯(lián)系省級十個部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》，明確了整治工作的目標、總體要求、任務和工作職責。在開展專項行動中，各地工商局聯(lián)合當?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務廣告專項整治行動，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調、密切聯(lián)合、形成合力，對藥品、醫(yī)療服務廣告市場進行綜合治理。這一階段的具體做法有：（一）建立聯(lián)合行動制度。（六）加強指導，督促檢查。（三）突出重點，齊抓共管。二是對嚴重違反宣傳紀律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會上造成惡劣影響的報刊、廣播電臺、電視臺，經(jīng)工商行政管理機關認定違法事實后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關法律行政法規(guī)對其進行行政處罰。A級為守信企業(yè)，用綠牌表示；B級為警示企業(yè)，用藍牌表示；C級為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級為嚴重失信企業(yè)，用黑牌表示。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責任制，對未經(jīng)審查或者與審查批準的內容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對不具備相應證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務的廣告，不得發(fā)布。（七）公安機關要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。（四）新聞出版行政部門要依法加強對報刊出版單位的管理。（二）各級黨委宣傳部門要加強對新聞媒體廣告導向的管理，并作為今年深入開展“三項學習教育活動”的重要內容，向新聞單位提出嚴格要求。（二）整治工作的目標堅持標本兼治、打防并重的方針，通過各部門各司其職，協(xié)調配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機制。（二）建立聯(lián)席會議制度，分工負責，齊抓共管。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內廣告企業(yè)劃分為三個等級，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點、強化效能”的原則，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級評價制度。（二）有重點、有步驟地開展專項整治行動，實施重點整治、重點規(guī)范。（四）加強協(xié)調，形成合力。要高度重視、周密安排廣告監(jiān)管工作，進一步增強使命感和責任感，適應新形勢、新特點，通過扎實有效的工作，促進廣告市場健康發(fā)展。（四）嚴厲查處利用媒體違法違規(guī)發(fā)布廣告行為。預售、預租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內容。檢查以下內容：房地產(chǎn)廣告不得含有風水、占卜等封建迷信內容，對項目情況進行的說明、渲染，不得有悖社會良好風尚。食品廣告中不得使用醫(yī)療機構、醫(yī)生的名義或者形象。三、整治工作任務及重點（一）重點查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的違法行為或已經(jīng)登記未標注登記證號的違法行為。在“福建紅盾”網(wǎng)開設虛假違法廣告整治專欄，建立信息發(fā)布平臺和溝通平臺，及時反映工作動態(tài)、交流整治經(jīng)驗、曝光典型案例。即動員部署階段、聯(lián)合整治階段、檢查驗收階段。采取有效措施全面整治媒體虛假違法廣告，規(guī)范福建省廣告工作，促進福建省廣告市場的健康有序發(fā)展，力爭實現(xiàn)國務院吳儀副總理提出的“力爭年內基本清除虛假醫(yī)療，藥品、保健食品廣告，廣告違法率總體上有較大幅度下降”的整治目標。一方面抵制違法虛假廣告，不刊登違法虛假廣告，另一方面要充分發(fā)揮發(fā)行量大，讀者面廣的優(yōu)勢，大力宣傳有關法律法規(guī)，增強和普及防騙意識，使防范廣告欺詐的常識深入人心，提高群眾識假防騙的自我保護能力。主要任務是貫徹落實五項廣告監(jiān)管制度，聯(lián)合各部門力量，對發(fā)布虛假違法廣告行為進行綜合整治。一是對醫(yī)療、藥品、保健食品廣告一律實行樣件審批；二是醫(yī)療、藥品、保健食品廣告強制規(guī)定標注“提醒消費者注意廣告的公信度”的醒目字樣，先從電視、報刊媒體做起。（二）重點查處食品類廣告違法行為。保健食品不得與其他保健食品或者藥品進行功效對比。房地產(chǎn)中表現(xiàn)項目位置，應以從該項目到達某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實際距離表示，不得以所需時間來表示距離。房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內容，不得含有升值或者投資回報的承諾。規(guī)范和完善戶外廣告、固定形式印刷品廣告的監(jiān)管機制和工作方法，形成有效的監(jiān)管程序。要堅持從嚴查處、追根源、出重拳嚴厲查處那些屢禁不止、屢次發(fā)布嚴重虛假違法廣告的媒體單位。此次專項檢查中，對查辦的案件推諉不辦，壓案不查，以及執(zhí)法不到位等，縣局將追究相關責任人責任。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時上報，隨查隨報。積極發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，配合工商部門全面開展專項整治行動的宣傳動員，引導全體會員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。第四篇：虛假違法廣告專項整治工作方案【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20050426 【生效日期】20050