【正文】 單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。（九）監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，對措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對拒不執(zhí)行國家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對問題嚴(yán)重的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）建立違法廣告公告制度。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。通過整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)整治工作的信息溝通，夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ)，形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。各部門要加強(qiáng)對整治行動(dòng)法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導(dǎo)工作，對在整治工作中遇到的困難和問題，要認(rèn)真研究解決。（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2005]21號(hào)）和國家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[2005]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[2005]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場進(jìn)行綜合治理。這一階段的具體做法有：（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。（三）突出重點(diǎn)，齊抓共管。二是對嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對其進(jìn)行行政處罰。A級(jí)為守信企業(yè)，用綠牌表示；B級(jí)為警示企業(yè)，用藍(lán)牌表示；C級(jí)為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè)，用黑牌表示。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制，對未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告，不得發(fā)布。（七）公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。（四）新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對報(bào)刊出版單位的管理。（二）各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理，并作為今年深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容，向新聞單位提出嚴(yán)格要求。（二）整治工作的目標(biāo)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針，通過各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。根據(jù)日常監(jiān)測和檢查的情況，對轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要高度重視、周密安排廣告監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，適應(yīng)新形勢、新特點(diǎn)，通過扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)廣告市場健康發(fā)展。（四）嚴(yán)厲查處利用媒體違法違規(guī)發(fā)布廣告行為。預(yù)售、預(yù)租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內(nèi)容。檢查以下內(nèi)容：房地產(chǎn)廣告不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對項(xiàng)目情況進(jìn)行的說明、渲染，不得有悖社會(huì)良好風(fēng)尚。食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。三、整治工作任務(wù)及重點(diǎn)（一）重點(diǎn)查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的違法行為或已經(jīng)登記未標(biāo)注登記證號(hào)的違法行為。在“福建紅盾”網(wǎng)開設(shè)虛假違法廣告整治專欄，建立信息發(fā)布平臺(tái)和溝通平臺(tái)，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)、交流整治經(jīng)驗(yàn)、曝光典型案例。即動(dòng)員部署階段、聯(lián)合整治階段、檢查驗(yàn)收階段。采取有效措施全面整治媒體虛假違法廣告，規(guī)范福建省廣告工作，促進(jìn)福建省廣告市場的健康有序發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)國務(wù)院吳儀副總理提出的“力爭年內(nèi)基本清除虛假醫(yī)療，藥品、保健食品廣告，廣告違法率總體上有較大幅度下降”的整治目標(biāo)。一方面抵制違法虛假廣告，不刊登違法虛假廣告，另一方面要充分發(fā)揮發(fā)行量大，讀者面廣的優(yōu)勢，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)和普及防騙意識(shí)，使防范廣告欺詐的常識(shí)深入人心，提高群眾識(shí)假防騙的自我保護(hù)能力。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)五項(xiàng)廣告監(jiān)管制度，聯(lián)合各部門力量，對發(fā)布虛假違法廣告行為進(jìn)行綜合整治。一是對醫(yī)療、藥品、保健食品廣告一律實(shí)行樣件審批；二是醫(yī)療、藥品、保健食品廣告強(qiáng)制規(guī)定標(biāo)注“提醒消費(fèi)者注意廣告的公信度”的醒目字樣，先從電視、報(bào)刊媒體做起。（二）重點(diǎn)查處食品類廣告違法行為。保健食品不得與其他保健食品或者藥品進(jìn)行功效對比。房地產(chǎn)中表現(xiàn)項(xiàng)目位置，應(yīng)以從該項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間來表示距離。房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾。規(guī)范和完善戶外廣告、固定形式印刷品廣告的監(jiān)管機(jī)制和工作方法，形成有效的監(jiān)管程序。要堅(jiān)持從嚴(yán)查處、追根源、出重拳嚴(yán)厲查處那些屢禁不止、屢次發(fā)布嚴(yán)重虛假違法廣告的媒體單位。此次專項(xiàng)檢查中，對查辦的案件推諉不辦，壓案不查，以及執(zhí)法不到位等，縣局將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場。第四篇：虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】20050426 【生效日期】20050