【正文】 力創(chuàng)新工作機制，持續(xù)強化精準發(fā)力，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，標本兼治構(gòu)建人社扶貧工作作風(fēng)建設(shè)長效機制，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。7．主動作為不夠，對人社領(lǐng)域脫貧攻堅出現(xiàn)的新問題、新情況不重視、不解決或者推諉扯皮，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報。缺乏根據(jù)貧困勞動力技能水平和就業(yè)需求，分類施策，提供精準幫扶和精細服務(wù)。21．個別幫扶責(zé)任人缺乏幫扶思路，有把慰問當幫扶，思想和行動停留在填表算賬上，扶貧卡上簽個名、過節(jié)送上米面油，思路不寬，辦法不多，效果不好，群眾滿意度不高的現(xiàn)象。定期研究分析存在的問題，安排部署脫貧攻堅工作,提出貫徹中央、區(qū)市黨委、政府脫貧攻堅工作決策部署的實施意見。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)科、職業(yè)能力科、養(yǎng)老失業(yè)保險科、醫(yī)療工傷生育保險科、人才開發(fā)與市場科，完成時限：立即整改，長期堅持）認真梳理精準扶貧相關(guān)政策，堅持實事求是，從實際出發(fā)，科學(xué)制定脫貧攻堅目標。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合處，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)工作。按照“三個不放過”要求（不重視不扎實的不放過、治理成效不明顯的不放過、群眾不滿意的不放過），采取多種形式，堅持邊整改、邊治理、邊總結(jié)，加強治理工作，確保取得實效。要對標國家和區(qū)市黨委、政府脫貧攻堅最新部署要求，積極協(xié)調(diào)扶貧、移民和教育等部門，抓好就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、擴面參保和人才隊伍建設(shè)等各項任務(wù)的落實。（三）加強督查落實。局屬各單位要緊盯“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動重點環(huán)節(jié)，深入基層一線實地督查，加強對精準扶貧工作的調(diào)度，推動各項任務(wù)落到實處，做好扶貧成效統(tǒng)計工作，及時匯總并逐級報送貧困人口和貧困勞動力就業(yè)、培訓(xùn)、參加社會保險以及貧困地區(qū)人才服務(wù)、勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)開展等情況，并將督查結(jié)果納入效能目標管理考核，推動各項工作落實。、新問題研究解決不夠，創(chuàng)造性開展工作不主動，把矛盾和問題簡單上交。，數(shù)據(jù)邏輯不嚴謹。，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固。，不注重聽取群眾意見，不善于做群眾工作，群眾評議形式化。、建設(shè)質(zhì)量缺少群眾監(jiān)督。、資金安排等方面，不堅持原則，優(yōu)親厚友。實事求是處理舉報，認真核實處理群眾舉報反映問題，做到事事有回音、件件有著落。（二）強化責(zé)任落實。工作原則一是嚴明紀律，抓好落實。治理內(nèi)容“四個意識”不強，對貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識有偏差。產(chǎn)業(yè)扶貧項目儲備不足、論證不夠，可行性不強。根據(jù)省、市、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專項治理工作實施方案，結(jié)合我局實際情況制定《**縣畜牧獸醫(yī)局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治工作實施方案》，并及時上報農(nóng)業(yè)局黨委。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，制定專項整治工作實施方案，并成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，向全縣公布舉報電話。嚴肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件，嚴肅查處一批紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）履行監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件，嚴肅查處一批不擔(dān)當、不作為等形式主義、官僚主義典型問題，督促相關(guān)職能部門健全完善一批政策制度，督促全縣各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我縣現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供堅強有力的紀律保障。四是在扶貧對象精準識別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中，優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私。四、工作措施專項治理工作2018年1月開始至2020年年底結(jié)束。（二）開展督查巡查對2016年以來縣扶貧辦、財政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網(wǎng)通公司、移動公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項目申報、審批、驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風(fēng)問題進行專項督查巡查。地方財政配套資金是否及時足額到位，項目自籌資金及其他資金是否及時足額到位；財政部門是否按照項目建設(shè)進度，及時足額撥付中央投資資金；中央投資資金是否?？顚Ｓ?，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機制是否健全，財務(wù)管理是否規(guī)范，財務(wù)支出是否依法合規(guī)；是否存在截留、擠占、挪用扶貧項目資金問題；是否存在擅自改變扶貧項目資金用途、變更項目內(nèi)容地點問題；是否存在滯留上級撥付?？?、資金使用效率低的問題；是否嚴格執(zhí)行項目投資預(yù)算，是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問題；是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題；是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取扶貧項目資金問題?？h紀委對影響較惡劣、社會關(guān)注度較高、具有代表性的問題，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體公開曝光，增強震懾效果。任組長，任副組長，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。全縣各級各部門、各單位要把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為一項長期任務(wù)，結(jié)合實際制定工作方案，做到事要解決、人要處理、整改到位。要建立紀檢監(jiān)察、組織、督查、審計、行政審批等部門的溝通協(xié)作機制，及時發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，從嚴從快查處典型問題，形成工作合力。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立定期通報曝光制度。重點查驗項目法人單位管理文件，參建各方來往文件，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志，質(zhì)量檢驗評定資料，有關(guān)實驗檢驗報告，安全生產(chǎn)許可證，項目開工報告批復(fù)文件，工程施工進度計劃，工程施工日志等。扎實開展脫貧攻堅專項督查巡查，公開信訪舉報電話、網(wǎng)址和電子信箱。四是扶貧開發(fā)部門工作指導(dǎo)不夠，督促檢查不力，發(fā)現(xiàn)問題不準，幫扶措施不實，圖形式、走過場，擺花架子等問題。二是通過多頭、重復(fù)申報或虛報、虛列項目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。第三篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案方城縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理 工 作 方 案為貫徹落實黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話、批示精神，根據(jù)中央紀委辦公廳《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》部署，縣紀委決定，從2018年至2020年，在全縣持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案。對整改結(jié)果進行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗，建立和完善長效機制。四、組織實施專項治理工作從2月開始，至年底前結(jié)束，分五個階實施。主動作為不夠，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的重點方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項行動，進行集中整治。現(xiàn)制定如下實施方案：總體要求切實解決扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準、工作作風(fēng)不扎實、資金管理使用不規(guī)范及扶貧領(lǐng)域腐敗等問題。四、相關(guān)要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）暢通舉報渠道。（九）落實八項規(guī)定精神方面，偏重“材料美化”，熱衷于打造“視覺扶貧”工程，“兵馬未動經(jīng)驗先行”，一項工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。，社會不知曉，群眾不滿意。，對政策理解不充分、不徹底，導(dǎo)致政策“最后一公里”落地難。，群眾參與度不高，帶動貧困群眾增收致富效果不明顯。（四）精準識別方面，“回頭看”工作不深入、不細致、走過場，沒有做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。（二）政策落實方面，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。局監(jiān)察室要跟蹤進行督查，向黨組提出問責(zé)建議，起到督辦一件、問責(zé)一個、警醒一片的目的。四是眼睛往外看。（二）加強綜合協(xié)調(diào)。堅持限期整改與長期治理相結(jié)合，對照方案，針對問題，逐一整改；舉一反三、完善制度，建立健全長效機制，扎實開展專項治理活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李素蓉，責(zé)任單位：局監(jiān)察室，完成時限：立即整改，長期堅持）四、工作步驟第一階段：宣傳動員（即日起至3月31日）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝金海，責(zé)任單位：局機關(guān)黨委及各總支、支部，完成時限：立即整改，長期堅持）針對建檔立卡戶、城鄉(xiāng)特困人員研究制定就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、社會保險繳費和待遇支付、人才培養(yǎng)和引進等方面的配套政策和具體措施，落實推進責(zé)任。、單位未按規(guī)定執(zhí)行項目資金管理制度，扶貧資金公開、公示、公告落實不到位，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。，引導(dǎo)和鼓勵各類人才服務(wù)基層，扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)的政策措施需要進一步強化。、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)普查臺賬不夠健全，掌握貧困人員的基本情況、就業(yè)愿望、培訓(xùn)愿望、勞動保障等不夠精準。5．對脫貧攻堅目標制定不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進；或不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。（篇三）為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要指示要求，進一步落實**市人力資源和社會保障系統(tǒng)脫貧攻堅責(zé)任和各項政策措施，確保**年脫貧攻堅工作開好局、起好步，根據(jù)**市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全市開展攻堅扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理暨“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》的通知（銀脫貧領(lǐng)發(fā)〔**〕3號）要求，結(jié)合本局工作實際，制定本方案。（二）全面從嚴治黨，落實主體責(zé)任。（四）健全完善制度，推進源頭治理。堅持問題導(dǎo)向，對國家和省上脫貧攻堅成效考核、省際交叉檢查和第三方評估反饋的問題，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查反饋的問題，以及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，督促整改落實。各紀檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好信訪舉報主渠道作用，認真受理群眾來信來訪，充分利用舉報電話、舉報郵箱、網(wǎng)絡(luò)直通車等手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑?！按灏浴焙妥谧鍚簞萘σ员┝Α⑼{手段，欺壓、脅迫群眾，侵占、變賣土地牟利，違規(guī)插手、承攬扶貧項目、巧立名目向貧困戶勒索錢財，侵占集體資金資產(chǎn)資源，打擊報復(fù)壓制群眾對扶貧領(lǐng)域腐敗問題的信訪舉報等問題。、弄虛作假，工作中盲目決策、數(shù)字脫貧，扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準，以及貧困村虛假“摘帽”等問題；扶貧領(lǐng)域編造虛假數(shù)據(jù)、出具虛假證明材料，“造盆景”“壘大戶”，想盡一切辦法打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，巧算脫貧帳或人為吊高胃口或降低標準，影響脫貧質(zhì)量的問題。（二）以查處向扶貧資金動腦筋、伸黑手為重點維護扶貧資金安全“三資”管理的重點環(huán)節(jié)，堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、私分截留、套取騙取扶貧資金，以及滯留、閑置、侵吞扶貧資金和集體經(jīng)濟收入的問題。，行動不堅決，以普惠政策代替精準扶貧政策，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準扶貧，以舉精準扶貧旗幟走大水漫灌的老路、制定的扶貧措施不精準，操作性不強的問題。（篇二）為認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理重要指示精神，根據(jù)市紀委《關(guān)于印發(fā)〈**年至2020年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案〉的通知》（平紀辦發(fā)〔**〕9號）和縣委縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的實施方案》精神，特制定本方案。要嚴格開展考核，強化結(jié)果運用，將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作納入縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅工作考核，以及市直和中省駐郴單位扶貧開發(fā)責(zé)任制考核。（五）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（三）強化問責(zé)追責(zé)。負有惠農(nóng)、扶貧職能的各級各有關(guān)部門要立足自身職責(zé)，以惠農(nóng)、扶貧政策落實、干部工作作風(fēng)特別是資金分配管理使用等方面問題為重點，對本部門、本系統(tǒng)全面開展自查自糾。一是深化脫貧攻堅督導(dǎo)。，沒有真正與干部獎懲掛鉤，導(dǎo)致一線扶貧干部積極性、主動性不高。，業(yè)務(wù)不精準，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)不了問題，或問題發(fā)現(xiàn)不準。過于偏重基礎(chǔ)設(shè)施，大上公益項目，熱衷于打造亮點形象工程，對促進貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧想的不多、投入很少。、送錢送物“慰問式”扶貧代替精準扶貧工作。結(jié)對幫扶掛虛名、走形式、圖簡單，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”“只談?wù)?、不落地”，對“幫什么”“怎么幫”束手無策，貧困戶與幫扶責(zé)任人互不知姓名、互不知情況。主要負責(zé)人親力親為、研究指導(dǎo)脫貧攻堅不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，習(xí)慣簡單將責(zé)任下移；分管負責(zé)人工作不深入不扎實，不愿擔(dān)當擔(dān)責(zé)，凡事都要上級拍板，習(xí)慣問題往上交；具體負責(zé)人工作不精細不精準，講成績、吐苦水多，查問題、工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少；鄉(xiāng)村壓力傳導(dǎo)不到位，鄉(xiāng)村兩級抓具體落實的責(zé)任體系沒有完善，工作出現(xiàn)斷層。建立健全專項治理辦與縣市區(qū)、相關(guān)行業(yè)部門上下聯(lián)動、部門協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，各行業(yè)部門在脫貧攻堅中要認真履行自身職責(zé)，密切協(xié)調(diào)溝通，及時向市專項治理辦報送工作情況，形成專項治理合力。對基層一線干部，重點是提高實際能力，培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。對不合格的駐村工作隊和結(jié)對幫扶責(zé)任人實行“召回”制度；問題嚴重的，要追究當事人和派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。健全村務(wù)監(jiān)督委員會，建立脫貧攻堅監(jiān)督員制度，聘請村級脫貧攻堅監(jiān)督員，對脫貧攻堅作風(fēng)問題抓早抓小，防微杜漸。各級黨委、政府要將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的貫徹落實情況列入專項巡察和審計工作的重要內(nèi)容。市級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅調(diào)研督查每年不少于3次，各縣市區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅調(diào)研督查每年不少于4次。、督促檢查多、搭車考核多，導(dǎo)致基層負擔(dān)重。，有的扶貧小額信貸使用不精準，“戶貸企用”中有的未真正惠貧；有的未落實免抵押、免擔(dān)保政策；未建立健全風(fēng)險機制，風(fēng)險意識不強。，把本來用于產(chǎn)業(yè)扶持的整合資金用在健康扶貧，執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。、把關(guān)不嚴，貧困村、貧困戶退出標準和程序執(zhí)行有偏差，對2014年和**年的脫貧戶沒有按照要求進行脫貧復(fù)核，沒有填寫驗收復(fù)核表，有的降低標準，“一超過、兩不愁、三保障”未實現(xiàn)就宣布脫貧，造成“錯退”現(xiàn)象。、溝通不暢、信息不對稱、數(shù)據(jù)不匹配，脫貧攻堅合力不強。，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進；或不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。制訂落實專項治理整改舉措，為脫貧攻堅提供堅強的政治和作風(fēng)保障。一、治理重點（一）“四個意識”不夠強的問題、不深入，領(lǐng)會不透徹。，找客觀原因來掩蓋工作的不足、不細、不深、不實。扶貧工作隊隊長的支部第一書記意識不強，沒有發(fā)揮好村支部第一書記的作用，習(xí)慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動脫貧攻堅工作，不能把支部建設(shè)作為推動駐村幫扶的重點任務(wù)抓起來。，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，精準度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準滴灌”不夠。，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；“三走訪、三簽字”走過場，在分類