涉法涉訴信訪改革內(nèi)容解讀1(存儲版)
【正文】 權(quán)力，又將大量信訪案件空批回去了事，這是一個嚴(yán)重的矛盾。分開來說，基層工作不過關(guān)是根本。筆者注意到，關(guān)于信訪工作機制，理論界進行的研究很少，實務(wù)界的研究也只是在近年來才得到自上而下的重視，傳媒從制度層面進行的專題報道或者研究也幾乎沒有。筆者認(rèn)為，對此主要應(yīng)從改進第一手工作的質(zhì)量和效率入手：該查辦有關(guān)國家工作人員違法瀆職的堅決查辦，決不手軟；該引入競爭機制的堅決引入，決不遲疑；該淘汰冗員劣員的堅決淘汰，決不含糊；該高薪保障的堅決高薪保障，決不顧此失彼；該下放權(quán)力強化責(zé)任的堅決下放和強化，決不保守。截止目前，1—9月份全縣共排查出涉法涉訴信訪案件35起，其中：公安18起，檢察院1起，法院1起，交警隊7起,東村鎮(zhèn)1起?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳，實行動態(tài)管理。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位，縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。對于涉法上訪案件，做到一案一檔（或一人一檔），定期回訪，消解矛盾，維護穩(wěn)定。縣法院、檢察院、公安局均建立了“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，縣公安局開展了“大接訪”活動，通過多種途徑向社會公布，做到盡人皆知。同時出臺責(zé)任化解一覽表實行“一個案子一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一名包案責(zé)任人、一名督辦領(lǐng)導(dǎo)、一名督辦責(zé)任人、一名穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)、一名穩(wěn)控責(zé)任人”的詳細(xì)化解方案，縣公安局、縣交警大隊、等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪息訴。二、注重排查梳理，建立預(yù)警制度。誠如斯，豈有涉法案件不被解決、涉法信訪成災(zāi)成害之理解讀涉法信訪(第2頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!第四篇：涉法涉訴信訪案件涉法涉訴信訪案件，政法機關(guān)不作為、假作為、亂作為怎么辦？楊洪岐、杜桂芝兩件冤案就曾到哈爾濱市檢察院抗訴，對明明符合抗訴條件的也硬說你不符合，只是口頭答復(fù)，不給出具任何法律手續(xù)，控告哈爾濱市檢察院不作為，假作為，亂作為，讓冤同抗訴不能。如前所述，從理論上講，涉法信訪案件幾乎都可以在信訪機制之外得到解決，但現(xiàn)實中，確實有部分案件遲遲不能解決或者錯誤解決而導(dǎo)致當(dāng)事人信訪的情形。信訪工作就案辦案，越辦案越多，養(yǎng)成了基層工作的惰性和依賴性，還容易使那些問題未得到解決的信訪主體誤認(rèn)為基層工作與信訪工作“官官相護”，是一個利益共同體?？傮w上說，基層工作（不含基層信訪工作——下同）與信訪工作、對基層工作有一定的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用的有關(guān)機關(guān)的工作之間，互相成為對方工作質(zhì)量不高、效率不高的原因。一方面，憲法規(guī)定公民有申訴權(quán)，尤其是“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”等所謂信訪經(jīng)驗的廣泛流傳，和它在某種程度上所起到的示范作用，使得公民或者單位進行信訪大有不到北京不罷休的信心和理由，于是，大量本應(yīng)由基層解決的案件不得已而擺上高級領(lǐng)導(dǎo)的案頭。另一方面，現(xiàn)行信訪機制中又存在著涉法信訪案件處理權(quán)這一國家權(quán)力——但是，我們對這一權(quán)力的認(rèn)識和界定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：它的設(shè)定是否科學(xué)？它屬于何種國家權(quán)力？它是對原有依法設(shè)定的國家權(quán)力的必要補充，還是多余的重復(fù)？它的行使是否有全局上的效果？它依照哪一部法律處理哪些案件？等等，我們必須對此有個深刻而科學(xué)的認(rèn)識。這就是說，該院具有審判案件資格的人數(shù)僅為21人，比例僅為1/6——一個絕對驚人的比例。顯然，選拔國家工作人員自有一套法律法規(guī)來規(guī)范，我們只需要嚴(yán)格依照這一套法律法規(guī)來選拔國家工作人員就足夠了。但是，該案始終只能進入信訪部門，并且在基層久拖未決，最后在省級信訪部門的接待下，在省級內(nèi)參的呼吁下，才以被害人得到賠償后不得已息訪而告結(jié)。一、問題的提出涉法信訪機制中的國家權(quán)力成分不清、界線不明。堅持教育與處罰并重，引導(dǎo)信訪人員依法理性表達訴求，不論有理、無理，都不能違法上
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