【正文】 生產(chǎn)生活、增收致富中的實際問題。（6）健全組織體系。加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記隊伍建設(shè)，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員擔(dān)任黨組織書記。依托基層組織活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣機關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。（10）精心謀劃設(shè)計。整合各級各方面力量和資源，綜合協(xié)調(diào)，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助基層黨組織解決困難和問題。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層立足實際積極探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大推廣力度，用基層經(jīng)驗推動基層工作。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，形成推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體合力，并同學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委要加強自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，抓好村、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（地、州、盟）黨委要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。垂直管理部門黨組織對基層單位黨組織考核評價，要堅持條塊結(jié)合，既要聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務(wù)對象意見。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進典型在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中的引領(lǐng)帶動作用。要在不斷解決問題中剖析根源、把握規(guī)律，特別對普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)、長期得不到解決的問題，注重從體制機制、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面查找原因、研究解決，以重點難點問題的突破帶動整體工作不斷提升。三、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的情況千差萬別，任務(wù)十分繁重。（8）創(chuàng)新服務(wù)載體。推行區(qū)域化黨建，可以由街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組建區(qū)域性黨組織，也可以依托居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務(wù)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進生產(chǎn)經(jīng)營、維護各方合法權(quán)益搞好服務(wù)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)各領(lǐng)域基層黨組織要牢牢把握建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺按照民主集中制辦事，找準(zhǔn)開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，不斷提升服務(wù)水平。（3）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。要創(chuàng)新宣傳形式和載體，充分利用局域網(wǎng)、新商盟和內(nèi)部刊物、櫥窗展板等載體平臺，宣傳黨組織、廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的典型事例，回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，形成有利于建設(shè)服務(wù)型黨組織的正能量。各級黨組織書記是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的直接責(zé)任人，要按照“書記抓、抓書記”的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)工作作為述職評議考核的主要內(nèi)容，每年組織一次專項述職和考核評價，督促各級黨組織書記認(rèn)真履行職責(zé)、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進工作落實，真正把每一個基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的堅強堡壘，把廣大黨員培育成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的先鋒隊伍。黨群辦要會同人事、政工部門，進一步細(xì)化“六有”目標(biāo)的具體要求，本著簡便易行，務(wù)實管用的原則，建立完善基層服務(wù)型黨組織考核制度，制定具體的考核評價辦法和評定標(biāo)準(zhǔn)。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與謀劃工作思路、深化目標(biāo)定位相結(jié)合，針對本單位（部門）重點工作，找準(zhǔn)工作載體和結(jié)合點，確保目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，進一步夯實基層基礎(chǔ)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，持續(xù)抓好整改問題、改進工作作風(fēng)，切實做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風(fēng)建設(shè)的新成效；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與踐行企業(yè)文化和服務(wù)品牌理念相結(jié)合，以“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，制定內(nèi)外部服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體系的落地運行，全面構(gòu)建精益服務(wù)型黨組織，切實提高為民服務(wù)能力和水平；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，依托基層黨支部現(xiàn)有活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，持續(xù)開展機關(guān)黨員干部深入基層、深入市場、深入群眾，結(jié)對幫扶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員QC服務(wù)小組等活動，構(gòu)建黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的長效機制，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。，建設(shè)骨干隊伍。要創(chuàng)新主題黨日活動內(nèi)容和黨內(nèi)組織生活形式，不斷增強黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，從思想上、工作上和成長進步上多關(guān)心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實實在在的問題，增強黨員對組織的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，激發(fā)廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。各級黨組織要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在黨建工作部署的虛實結(jié)合上，自覺做到與中心工作目標(biāo)同向、工作同步，把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，切實增強黨支部和廣大黨員服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實際，凝聚發(fā)展力量、營造發(fā)展環(huán)境、提供發(fā)展動力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，“能力”是關(guān)鍵。一、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義基層組織的建設(shè)一直是黨建工作的重點。杭州通過構(gòu)建適應(yīng)形勢發(fā)展的基層黨建的組織結(jié)構(gòu)和工作機制，進一步明確基層黨組織的功能定位，把黨的十七屆四中全會提出的黨的基層組織要充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的要求落到了實處。其次，為基層黨組織、基層政權(quán)實踐堅持“以人為本、執(zhí)政為民”、建設(shè)“服務(wù)型基層黨組織”、“服務(wù)型基層政權(quán)”建立了優(yōu)秀的樣板。第四，構(gòu)建合作互動機制，實現(xiàn)由單一治理向多元治理模式轉(zhuǎn)變。在充分發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，一方面要注重更好地發(fā)揮多元社會主體在基層社會管理中的作用，充分發(fā)揮市場和社會的作用；另一方面要注意處理好黨組織和政府部門的關(guān)系，以及基層社會管理和基層群眾自治的關(guān)系。八是注重引導(dǎo)社會輿論，引導(dǎo)社會規(guī)范，構(gòu)建積極向上，文明健康的社會價值觀。一是積極構(gòu)建服務(wù)型黨組織機制，普遍推行黨代表聯(lián)系基層黨員群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等制度，鼓勵黨員參與志愿服務(wù)，以黨員的先鋒模范作用帶動廣大社工、義工人員共同服務(wù)群眾。杭州以服務(wù)型黨組織建設(shè)帶動社會管理創(chuàng)新的實踐，讓我們比較直觀、深刻地感受到杭州的黨員干部是用“四千精神”來探索和做好服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的。四是加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，制度建設(shè)是根本。第三，杭州探索實踐為新時期基層黨組織建設(shè)探索了一條很好的路子，如在新形勢下黨組織的設(shè)置方式，杭州突破了傳統(tǒng)框架，立足于新形勢、新情況、新需求來創(chuàng)新組織設(shè)置；立足于服務(wù)群眾來建立服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)體系等等，這些做法都具有普遍的學(xué)習(xí)借鑒價值。徐荷（中國組織人事報總編輯）：我從媒體和媒體人的角度談幾點體會和感受。黨的社會代表性就是黨的先進性，也就是說黨要始終把人民放在心上，真心實意地為人民群眾去做事去服務(wù)。另外，黨建工作的高效化也很明顯，如江干經(jīng)濟科技園、高新區(qū)的黨建網(wǎng)格化管理、區(qū)域化黨建，都大大地提高了黨建工作的效率。杭州高度重視基層黨建工作，每年都開展區(qū)、縣（市）委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記向上級黨委會述職和評議活動，堅持把人力、財力、物力更多投到基層，建立選優(yōu)配強帶頭人制度，大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，建立關(guān)愛激勵制度，把社區(qū)（村）作為培養(yǎng)干部的重要陣地，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高社會工作者的素質(zhì)和能力，建立“三位一體”評價制度，把群眾滿意度作為考核的重要內(nèi)容，為基層黨組織充分發(fā)揮作用提供了堅強支撐和創(chuàng)造了有利條件。服務(wù)群眾、凝心聚力可以實現(xiàn)我們黨的執(zhí)政使命，也是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，鞏固我們黨執(zhí)政地位的一個重要前提條件。杭州根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速推進的新形勢，大力推進服務(wù)強、黨建強“雙品牌”示范點建設(shè)，適時打破行政區(qū)域界限、行業(yè)界限、地區(qū)界限，優(yōu)化基層組織設(shè)置，為黨組織發(fā)揮作用、黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，是一條很管用的經(jīng)驗。第二，充分體現(xiàn)了聯(lián)系服務(wù)群眾是基層黨組織的核心任務(wù)。專家們希望杭州要在此基礎(chǔ)上，進一步探索創(chuàng)新，在更高層次上提升工作水平,為服務(wù)型黨組織建設(shè)作出新的貢獻。在簡要介紹杭州經(jīng)濟社會發(fā)展情況后，王金財說，我市歷屆黨委都十分重視基層黨建在社會管理中的獨特作用。省委常委、組織部長蔡奇出席并講話。市委將每年的10月23日確定為“社工節(jié)”。以“三有一化”為重點，構(gòu)建“條塊結(jié)合、功能共振”的基層黨建保障機制市委高度重視基層黨建保障工作，堅持把人力、財力、物力更多地投入到基層，為基層黨組織充分發(fā)揮作用提供堅強支撐和創(chuàng)造有利條件。——矛盾協(xié)調(diào)化解機制。——“民主促民生”工作機制。按照專業(yè)特長，組織駐區(qū)單位醫(yī)生、護士、行政執(zhí)法人員、計生協(xié)管員、外口協(xié)管員、助老協(xié)理員、保安員、律師、教師、文藝工作者，組成專業(yè)服務(wù)團隊。在探索實踐的基礎(chǔ)上，全市基本形成了“一卡、一檔、一報、一線”的“四個一”聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，即下發(fā)民情聯(lián)系卡，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)聯(lián)片干部、片長、組長和聯(lián)戶黨員等的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式和服務(wù)內(nèi)容，做到一戶一卡；建立住戶檔案，按照“一戶一檔”的要求，建立聯(lián)系走訪臺賬，詳細(xì)記錄每個片區(qū)各類人群的具體情況，確保不落一戶、不漏一人。伴隨著城市化的快速推進，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，杭州的新經(jīng)濟和新社會組織也快速發(fā)展，全市非公有制企業(yè)有6萬多家，登記的社會組織有4000多家。第一篇：杭州市以服務(wù)型黨組織建設(shè)帶動基層社會管理創(chuàng)新“片組戶”民情聯(lián)系 區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)杭州市以服務(wù)型黨組織建設(shè)帶動基層社會管理創(chuàng)新2011年08月22日 中國組織人事報近年來，杭州市按照建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局的要求，在基層社會管理創(chuàng)新的探索實踐中，大力推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，初步形成了“片組戶民情聯(lián)系、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)”的基層社會管理機制。為了充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，杭州市通過“支部小班化”，把黨支部建在樓道、居民小組、退管小組、專業(yè)協(xié)會上，在居民小區(qū)以20至30名黨員為基本規(guī)模，建立了2713個樓道黨支部，在撤村建居社區(qū)組建了854個居民小組黨支部；在全市9744個退管小組中組建了1700余個黨支部，引導(dǎo)42萬名企業(yè)退休人員自我管理、自我服務(wù)。目前，全市共劃分15007個片、59540個組。根據(jù)區(qū)域資源，以街道干部、轄區(qū)黨員、居民代表、樓道組長、志愿者為基礎(chǔ)，吸收駐區(qū)力量，組建公共服務(wù)團隊。以建設(shè)和諧社區(qū)（村）為目標(biāo)，構(gòu)建“契合民意、民主平等”的社會溝通平臺在實踐探索的基礎(chǔ)上，杭州市目前已初步形成了“點對點、面對面、線連線、網(wǎng)連網(wǎng)”的扁平式基層社會溝通機制，在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險和保持社會穩(wěn)定方面起到了積極作用，得到了廣大群眾的認(rèn)可和贊揚。目前，%的企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，%，其中383家被評為市級先進企業(yè)，48家被評為省級先進企業(yè)，3家被評為全國創(chuàng)建勞動關(guān)系模范企業(yè)。江干區(qū)探索社工“第三方滿意度測評”機制，把組織評價、居民評價、績效評價進行了有機結(jié)合，取得了較好的成效。堅持把社區(qū)（村）作為培養(yǎng)干部的重要陣地，去年以來，全市從街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）選拔了副處（科）級干部54名。第二篇：“服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層社會管理創(chuàng)新”研討會我市召開“服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層社會管理創(chuàng)新”研討會蔡奇出席并講話 王金財致辭2011082927日上午，我市召開“片組戶民情聯(lián)系、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)——服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層社會管理創(chuàng)新”研討會。他指出，要充分運用研討會成果，進一步推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，在推進管理服務(wù)規(guī)范化、管理服務(wù)信息化、管理服務(wù)一體化上下功夫，不斷提高基層黨組織社會管理水平。特別是通過體制機制的創(chuàng)新帶動了社會管理、社會服務(wù)的創(chuàng)新，體現(xiàn)出體系化、精細(xì)化、高效化、科學(xué)化、最優(yōu)化的特點，真正把為民、保民、惠民落到了實處，為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了經(jīng)驗。通過體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨組織的推動作用，整合各方力量，共同參與社會管理服務(wù)，形成了一個黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方協(xié)作、群眾參與的良好格局。第五，充分體現(xiàn)了基層黨組織設(shè)置要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新情況?；鶎狱h組織的職能是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧，歸根結(jié)底是服務(wù)群眾，終極目的是凝聚人心。三是領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)、是保證。比如說，服務(wù)群眾的高效化，市行政服務(wù)中心將各職能部門集中到一起，為群眾提供一站式服務(wù)；再比如，行政管理的高效化，市行政服務(wù)中