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扎實做好案件審理工作(存儲版)

2025-11-10 18:58上一頁面

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【正文】 案件處理效果。要審查是否錯誤地收集了疑似的物品和痕跡,收集的物證是否偽造,有無栽贓陷害的情況,所取物證與案件有無聯(lián)系??词欠駛卧?,是否被裁剪、拼接組合。③認定主要錯誤事實所依據(jù)的證據(jù)之間的矛盾不能排除時,不能定案。從審理角度看,認定一個問題的證據(jù)并不是越多越好,圍繞案件關(guān)鍵點的證據(jù)充實足夠就可以定案了。實踐中,這類問題比較多,一些調(diào)查人員往往就認為,本人都交代了,一定要認定。因此,在調(diào)查中要注意從法律真實而不是客觀真實的角度看待和收集證據(jù),不能為了追求客觀真實而隨意修改證據(jù)、引導證人陳述和被調(diào)查人交代。指有責任能力、實施了危害黨、國家和人民利益行為的行為人和某個組織。指違紀錯誤主體對于他所實施的危害行為及其危害結(jié)果所擁有的心理態(tài)度,即過失或故意(合稱過錯)以及違紀的動機、目的。缺少違紀錯誤客體方面,就沒有違紀構(gòu)成,不能認為是違紀錯誤。對違紀事實準確定性、恰當量紀是一項專業(yè)性、政策性、政治性很強的工作。調(diào)查報告不是工作情況報告,是一種法定的文書,不能什么問題都寫上去。④事業(yè)單位人員政紀處分:公務員法自2006年1月1日施行后,《國務院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》被同時廢止,目前對行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違反紀律如何給予處分缺少法律依據(jù)。指在規(guī)定的所犯錯誤應受處分的幅度以內(nèi),選擇較重的處分種類給予處分。指在規(guī)定的所犯錯誤應受處分的幅度以下給予較輕的處分,一般應減輕一檔給予處分。指同一行為人犯兩種以上(含兩種)應當受到紀律處分的錯誤。指二人以上(含二人)共同故意違犯紀律。(5)集體討論記錄。黨紀、政紀處分決定都應寫明處分決定生效時間。因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍。對不服黨紀、政紀處分的申訴案件由原作出處分決定的單位進行復議復審。(6)申訴案件經(jīng)上級復審復核后,申訴人仍然不服,繼續(xù)申訴的,一般不再受理。(4)復議或復查報告經(jīng)領(lǐng)導審定后,提請批準機關(guān)批準,作出維持、變更或撤消原處分決定的復議或復審決定書。雙管單位的違紀案件,黨紀、政紀處分要同步處理并做到平衡主管部門給予行政處分后,應及時向所在地紀檢機關(guān)移送有關(guān)材料,所在地紀檢機關(guān)應及時做出相應的黨紀處分;所在地紀檢機關(guān)對雙管單位的案件做出黨紀處分后,應及時向其主管部門移交材料,其主管部門應及時做出相應的行政處分。受到行政處罰、行政處分或者被問責、組織處理后仍需追究黨紀責任的,以及涉嫌犯罪,檢察機關(guān)決定不起訴、撤銷案件或者人民法院判決宣告無罪、免予刑事處罰、裁定終止審理,但需追究黨紀責任的,由案件檢查部門提取有關(guān)材料,辦理立案手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實。二、審理實踐中應掌握的幾個問題處分決定的制作紀檢監(jiān)察部門制作的黨紀、政紀處分決定要求用詞準確,邏輯嚴謹,詳略得當,符合法規(guī)。(3)見面材料并簽字。指對于違紀者所犯的錯誤是紀律處分條規(guī)中沒有規(guī)定的錯誤行為,按照最相類似的條款處理。指違紀者在組織立案檢查其問題前自動向有關(guān)組織交待自己的問題,或在組織檢查期間自動交代組織未掌握的問題,并接受組織檢查的行為,處理時可以從輕或免予處分。指在規(guī)定的所犯錯誤應受處分的幅度內(nèi)選擇較輕的處分種類給予處分,與從重處分反向操作。②參考情節(jié),即根據(jù)黨紀政紀違紀案件的原則,從辦案實踐中總結(jié)出來的,由執(zhí)紀機關(guān)靈活掌握的考慮適用從輕、減輕處分或者從重、加重處分的情節(jié),主要有:看違紀動機,看違紀手段,看違紀的時間、地點,看違紀行為侵犯的對象,看違紀者的一貫表現(xiàn),看違紀者的態(tài)度。(1)處分的種類。只有那些經(jīng)過調(diào)查,證據(jù)確鑿且應當受到紀律責任追究的問題才能寫入調(diào)查報告并作為處分依據(jù)。違紀構(gòu)成四要件的綜合運用。(4)違紀錯誤客觀方面。違紀錯誤客體與違紀錯誤對象既有聯(lián)系又有區(qū)別。四個要件:違紀錯誤主體、違紀錯誤客體、違紀錯誤的主觀方面、違紀錯誤的客觀方面。什么叫確實?就是達到法律真實、達到法定的證明標準就可以了?!蹲C據(jù)規(guī)定》第二十二條的規(guī)定,“僅有受審查黨員的交待,沒有其他證據(jù),不能定案”。查辦案件要在保障案件質(zhì)量的同時,盡可能地節(jié)約辦案成本,提高辦案效率。(4)使用證據(jù)對案件事實的認定:①證據(jù)經(jīng)過鑒別,確認真實性后即成為有效證據(jù),任何人無權(quán)涂改或棄毀,移送時不得任意取舍,特別不得舍棄經(jīng)過鑒別,證明受審查人員無錯的證據(jù)。其交待、申辯前后是否一致,有無矛盾,將交待或申辯與其他證據(jù)相對照,看是否合情合理,是否屬實。(2)鑒別證據(jù)的任務:根據(jù)各種證據(jù)材料的具體特征,逐個審查和分析研究,鑒別其真?zhèn)?,判斷其與案件有無內(nèi)在聯(lián)系,對查明、證實情節(jié)有無意義,經(jīng)過鑒別,確實符合客觀實際,與案件事實有內(nèi)在聯(lián)系的證據(jù),才能作為定案的依據(jù)。這既是被調(diào)查人應有的權(quán)力,也是進一步保障案件辦理質(zhì)量的需要。錯誤事實見面材料是案件處理的重要依據(jù),其對案件事實的表述必須準確。事實是定案的基礎(chǔ)。堅持紀律面前人人平等的原則。做好案件審理工作對于正確處理違紀案件,維護紀律的嚴肅性,保證案件質(zhì)量,使之經(jīng)得起歷史的檢驗;對于堅持四項基本原則,保證黨的路線、方針、政策、決議的貫徹執(zhí)行,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設有著積極的作用。每年6月份前要做好上的案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況自查工作。十六、執(zhí)行監(jiān)督處分決定書一經(jīng)下達后,審理部門要對送達、宣布、抄送(報)等執(zhí)行程序的實施情況進行執(zhí)行監(jiān)督。案件審理部門可代為起草批復,報領(lǐng)導簽發(fā)。無特殊情況,應通知被審查人到會作檢查或申辯,也允許其他黨員為其辯護。若以這些部門的意見作為定案的依據(jù),應有它們出具的正式書面材料。(6)審理中,如發(fā)現(xiàn)事實不清,證據(jù)不充分,應經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導批準,由退送審部門個別補證或補充執(zhí)紀審查。然后,以執(zhí)紀審查報告為主線,以證據(jù)為本,根據(jù)執(zhí)紀審查報告認定的錯誤事實,對照證據(jù)材料及其定性處理意見進行重點審閱。根據(jù)查審分開的原則,執(zhí)紀審查人員不得參加案件的審理。包括審核案件,制定審理報告,代擬請示、批復、制作處分決定書,執(zhí)行監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)。四是嚴把定性量紀關(guān)。事情看上去很小,但性質(zhì)嚴重,影響很壞,一定要嚴肅處理。證據(jù)是定案的基礎(chǔ),也是保證案件質(zhì)量的第一道關(guān)口。改變以往移送后才審理的觀念,凡辦理大案要案、疑難復雜案件和時間緊要求急的案件,審理人員主動提前介入,及早了解案情,及早發(fā)現(xiàn)問題,熟悉證據(jù)材料,幫助調(diào)查組及時補證,縮短辦案時間,保證了案件在最短時間結(jié)案。同時,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實際,采取以案代培的方法,抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到縣紀委參與案件審理,或縣紀委審理室直接協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理案件,此舉豐富了審理干部的辦案經(jīng)驗,提高了其工作能力。二是提供制度保證。僅2010年縣紀委就審理案件135件,審結(jié)率達100%,沒有發(fā)生一起由于定性不準或量紀倚重而申訴的案件。(二)扎扎實實工作,對審閱案卷有“耐心”。學員們來自全省各地各層次的紀檢部門,有著不同的辦案經(jīng)驗和辦案方法,但大家都能敞開心扉,毫無保留,暢所欲言。案件審理工作,是對案件的事實、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進行的審核工作。要重視對辦案薄弱單位和部門以及基層辦案工作的指導,幫助解決辦案工作中存在的矛盾和問題。案件查辦審理關(guān)鍵取決于企業(yè)、各級黨委、紀檢監(jiān)察部門的態(tài)度和決心。二是對重點領(lǐng)域,圍繞職工群眾關(guān)注的重點、熱點,要繼續(xù)做好貪污受賄、挪用公款案件和領(lǐng)導干部違紀違法案件審理,同時要加強建筑工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的案件,企業(yè)改革國有資產(chǎn)流失的案件,違反政治紀律和組織人事紀律的案件審理工作;做好嚴重違背科學發(fā)展觀和損害群眾切身利益的案件、利用職務上的便利謀取不正當利益的案件、商業(yè)賄賂案件和領(lǐng)導干部作風方面的案件審理工作。(三)加大力度,突破創(chuàng)新,集中精力做好案件審理工作。在案件審理工作中,要把握“兩個要點”:一是堅持以黨的路線、方針、政策、黨政紀條規(guī)及國家法律、法規(guī)作為定性標準;二是在分析錯誤事實與性質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系上下功夫,提高準確判斷案件性質(zhì)的能力,做到定性與事實名副其實。以學習為本,在工作中學習,在學習中工作,邊審邊學是一種提高自身素質(zhì)的有效手段。(一)與時俱進,狠抓學習,夯實案件審理工作基礎(chǔ)。從案件審理的數(shù)量來看,國企基層單位案件數(shù)量總體不是很多,有的單位一年只有2件案件,有的單位幾年才一件案件。目前,國企基層紀委雖然成立了案件審理小組,但審理人員大多是兼職人員,他們普遍都有其他工作任務,還要協(xié)助基層黨委做好中心工作,對案件審理工作普遍感到力不從心。第一篇:扎實做好案件審理工作求實創(chuàng)新 與時俱進扎實做好國企紀檢監(jiān)察案件審理工作(HYCBZX)案件審理工作是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是調(diào)查處理違紀案件必經(jīng)的法定工作程序,是紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹從嚴治黨方針,堅持實事求是原則,依紀依法辦好案件的重要保障。國企基層單位專職審理人員少,變動頻,業(yè)務不熟悉,難以保證案件的審理質(zhì)量。(三)工作主動性有待于進一步加強。在這種新形勢下,也正值推進懲防體系建設重要時期,國企紀檢監(jiān)察案件審理工作的任務將更為艱巨。二是要學用結(jié)合,提高業(yè)務水平。要做到“三個強化”,即要強化依紀依法觀念,在堅持解放思想、實事求是、與時俱進中把握審理工作;要強化“大審理”的觀念,在紀檢監(jiān)察機關(guān)查處案件的全過程中把握“二十四字”要求;要強化“求實4創(chuàng)新”的觀念,在探索案件審理工作的有效途徑和方法中,完善審理工作機制和制度。因此,我們要在“準、慎、細、實”的基礎(chǔ)上,“嚴”字當頭,“準”中求“穩(wěn)”,“慎”之又“慎”,“細、實”有加,嚴格按照程序執(zhí)行,辦好每一個案件。結(jié)合案件查辦工作,要抓住兩個重點:一是對重點部門,做好對黨政機關(guān)、財務資產(chǎn)、經(jīng)濟管理部門的違紀違法案件審理。(四)加強領(lǐng)導,注重協(xié)調(diào),扎實推進案件審理工作。第三,要加強對下級案件審理工作的指導。通過學習,我對案件審理工作的重要性有了更為深刻的認識。二、交流經(jīng)驗這次培訓為我們提供了交流、學習的機會。案件審理工作,大部分時間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書面資料,沒有十分的熱情,坐不住、看不進,覺得枯 2 燥無味,必將“工”無所獲;相反,帶著熱心去做,弄懂一個問題,解決一個難題,審理一個案子,心情也會無比舒暢。幾年來,乾安縣紀委認真按照省、市紀委的要求和部署,立足實際奏面履行審理工作職責,案件審理數(shù)量和質(zhì)量逐年提升。同時配備、更新了20余臺電腦、打印機、復印機等辦公設備。幾年來,全縣案件審理干部先后有3人參加中紀委組織的培訓,有12人參加了省紀委組織的培訓,能力素質(zhì)得到明顯提升。力爭做到關(guān)口前移,把好案件審理時效關(guān)。二是嚴把事實證據(jù)關(guān)。在審理某單位多人違紀案件時,我們與他們進行集體審理談話。對縣本級的調(diào)查卷,我們也是嚴格要求,不規(guī)范的或是缺少程序的,一律退回補充修改,保證了案卷材料齊全,手續(xù)完備,不遺漏,不出差錯。(《全省紀檢監(jiān)察案件審理工作座談會經(jīng)驗交流材料匯編》2011年2月)
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