【正文】 誰負(fù)責(zé)”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。工程建設(shè)方面。對具備整改條件的問題要立即糾正，認(rèn)真整改；對于共性問題，要認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施。第五篇：關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔２００８〕９號）的有關(guān)要求，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作提出如下意見。（二）主要任務(wù)進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場交易行為；進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化有關(guān)體制機(jī)制制度改革，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。對不認(rèn)真自查的地方和部門，要加強(qiáng)督導(dǎo)；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。著重加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用情況的監(jiān)管，完善土地及礦業(yè)權(quán)審批、供應(yīng)、使用等管理的綜合監(jiān)管平臺(tái)。財(cái)政、審計(jì)部門要重點(diǎn)做好對政府投資項(xiàng)目資金和國有企業(yè)投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。發(fā)揮工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管?？茖W(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批管理。加強(qiáng)評標(biāo)專家?guī)旃芾?，提高專家的職業(yè)道德水平。要堅(jiān)決查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，形成有效的舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，健全舉報(bào)投訴處理機(jī)制。各地區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入工作日程，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。要將專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭。中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織對各地區(qū)各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。四、加強(qiáng)對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)成立中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央紀(jì)委牽頭，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、中國人民銀行、審計(jì)署、國務(wù)院國資委、工商總局、安全監(jiān)管總局、國務(wù)院法制辦、電監(jiān)會(huì)等為成員單位。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)等要素市場，大力推進(jìn)土地市場、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，探索顯化土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的有效形式，規(guī)范土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)市場交易行為。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作，加快編制完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一。組織實(shí)施對政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行對項(xiàng)目決策、資金安排和管理、土地及礦業(yè)權(quán)審批和出讓、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的行政管理職責(zé)。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)開工報(bào)告制度、施工許可證制度和安全生產(chǎn)許可證制度，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)、公開透明運(yùn)行。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，增強(qiáng)治理工作的科學(xué)性、預(yù)見性和實(shí)效性。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)采取措施，加大治理力度，維護(hù)公平競爭的市場原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。由于我們的決心大、力度大，存在的99個(gè)問題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評。針對存在的問題，要求做到“兩個(gè)到位”：（1）問題整改要到位。如：土地出讓方面。做到“五個(gè)查清”，即：項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督力度。按照項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項(xiàng)目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進(jìn)度。（三）整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。四、有關(guān)工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要推行資金集中管理、招投標(biāo)集中管理、物資采購集中管理等管理模式，通過集團(tuán)化運(yùn)作，減少風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，有效避免腐敗行為的發(fā)生。具備條件的企業(yè)應(yīng)全面推進(jìn)，盡快建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。對于有權(quán)利無義務(wù)、有決策無執(zhí)行、有激勵(lì)無約束、有監(jiān)督無追究等制度不配套的，要建立和完善項(xiàng)目管理責(zé)任追究等項(xiàng)目管理制度體系，確保項(xiàng)目管理制度與管理機(jī)制相適應(yīng)，做到制度體系基本完整、總體配套、沒有重大缺失。三、長效機(jī)制的建設(shè)（一）完善企業(yè)項(xiàng)目決策管理。（五）糾正物資采購中的違規(guī)行為。（四）糾正違反資金安排使用管理的違規(guī)行為。二要取消違反公開、公正、公平原則，擅自設(shè)立的行業(yè)或企業(yè)系統(tǒng)保護(hù)性招標(biāo)條款。二、突出問題的整改各中央企業(yè)要從人員素質(zhì)、管理模式、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面深入分析產(chǎn)生問題的原因，確定整改重點(diǎn)，制訂整改計(jì)劃，有針對性地搞好整改工作。三要統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)治理，整體推進(jìn)，確保整改工作不留死角。解決工程建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)前的突出問題與企業(yè)管理體制、機(jī)制和制度等長遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。各地各部門要深入研究排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全整改工作臺(tái)賬，明確整改進(jìn)度和整改時(shí)限，嚴(yán)肅認(rèn)真，按期完成整改。要從源頭上、制度上、許可上、培訓(xùn)上加強(qiáng)監(jiān)管，要層層落實(shí)安全責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查，從源頭上加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管，切實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題治理工作。通過排查、抽查、督查，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)臺(tái)賬制度，設(shè)立專人跟蹤問題整改落實(shí)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)銷賬管理。這一領(lǐng)域在排查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有三類：一是部分工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全隱患仍較突出，部分工程施工用電不規(guī)范，部分工程卸料平臺(tái)不滿鋪、不牢固，個(gè)別工程建筑起重機(jī)械安全裝置失效。（三）加強(qiáng)施工安全管理，落實(shí)人員配備和安全投入，加大應(yīng)急救援預(yù)案建設(shè)方面。三是部分項(xiàng)目未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，或在競標(biāo)過程中刪減。結(jié)合實(shí)際，按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰建設(shè)，誰整改；誰排查，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題整改的屬地監(jiān)督管理。三、對部分安全生產(chǎn)突出問題的整改指導(dǎo)意見 按照省治工領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，經(jīng)過對前一階段排查出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分類，針對總結(jié)出的我省工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題分為五大類18項(xiàng)問題，這些問題涉及政府監(jiān)管、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工現(xiàn)場等多個(gè)方面。第一篇：廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理整改工作實(shí)施指導(dǎo)意見（精選）廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理整改工作實(shí)施指導(dǎo)意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)省治工辦?關(guān)于印發(fā)〖廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理整改工作指導(dǎo)意見〗的通知?以及省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議精神，督促工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)突出問題整改，確保全省工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，特制定我省工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理整改工作實(shí)施指導(dǎo)意見。各地各部門要在9月中旬之前完成所有問題的整改工作，并在10月中旬做好迎接省治工辦組織的全省專項(xiàng)治理問題整改階段工作全面檢查的準(zhǔn)備工作。以省政府147號令的實(shí)施為契機(jī)，嚴(yán)格各類建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的責(zé)任和各級政府有關(guān)部門在在建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，從嚴(yán)把好工程建設(shè)項(xiàng)目安全關(guān)。二是部分項(xiàng)目組織專家論證等程序不完善，開展安全設(shè)施“三同時(shí)”工作不規(guī)范，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工方案沒有安全專篇或安全專篇不夠細(xì)化。工程建設(shè)相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)的真實(shí)性和時(shí)效性管理，對工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收弄虛作假或未經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用的，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，涉及犯罪行為的，要移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。（四）加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場安全隱患排查整改，建立隱患排查臺(tái)賬，落實(shí)整改措施方面。建筑施工領(lǐng)域要圍繞現(xiàn)場勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用情況、“四口”“五臨邊”的安全防護(hù)設(shè)施到位情況；現(xiàn)場安全檢查制度執(zhí)行情況；建立健全安全隱患整改機(jī)制及實(shí)施情況；作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)情況；上崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和班前教育的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)