【正文】 的舉措，包括維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度，并以此為基點(diǎn)落實(shí)了具體的改革措施，如廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革審判委員會(huì)制度、普遍建立法律顧問(wèn)制度等。本次會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了以下十三五規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)：一是十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定，二是十三五時(shí)期仍然要堅(jiān)持一貫的重要理論指導(dǎo)，把握四個(gè)全面的布局，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建全面推進(jìn)。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。李克強(qiáng)總理日前在中央黨校演講時(shí)提到速度問(wèn)題：中國(guó)政府從未說(shuō)過(guò)要固守7%這一速度。當(dāng)舊的要素型紅利消失之后，新的紅利來(lái)自哪里?只能是來(lái)自市場(chǎng)化改革和創(chuàng)新，從市場(chǎng)到政府，從硬件到軟件，都涉及到創(chuàng)新。全會(huì)指出，要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。要避免的誤區(qū)是，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更不是一股腦地全部轉(zhuǎn)向搞互聯(lián)網(wǎng)+或者搞金融產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會(huì)將繼續(xù)順應(yīng)改革的潮流，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族兒女，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的康莊大道上，昂首前進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)為國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展指明了新的方向，必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求。黨的理論一直在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，意在總結(jié)出其中的客觀規(guī)律，并及時(shí)的上升到國(guó)家意志來(lái)指導(dǎo)中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐。在今后的工作中，一定要學(xué)法、懂法、要依法辦事，遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律和制度，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。引起中國(guó)歷史上新的翻天覆地的具有很多不確定性的革命。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，高壓懲治腐敗正是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和保證。艱辛而輝煌的征程中，人們聆聽(tīng)了一個(gè)古老國(guó)家在新時(shí)代不斷奮進(jìn)的足音，更清楚地見(jiàn)證了這一制度的巨大優(yōu)勢(shì)?？傮w來(lái)看，十八屆五中全會(huì)將把十三五規(guī)劃推上一個(gè)新高度、新熱度，準(zhǔn)確把握其中的理念變化，吃透重大目標(biāo)的內(nèi)涵，對(duì)于地方政府和部門(mén)今后的工作，具有重要的指導(dǎo)作用。中國(guó)未來(lái)需要走把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)的道路。共享發(fā)展在于保障和改善民生。二是中國(guó)未來(lái)需要探尋的是，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展。舉世矚目的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》露出真容，為中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向勾畫(huà)了新的藍(lán)圖。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問(wèn)題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為十三五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。：十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞 2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制會(huì)議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，前兩天在東北，習(xí)近平剛剛召集了部分省區(qū)的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)于十三五規(guī)劃的意見(jiàn)建議。建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。海外追逃深度發(fā)力，打破了腐敗分子的“避罪天堂”，切斷了腐敗后路。如，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告指出，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。該報(bào)告指出:“本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷(xiāo)了令計(jì)劃、蘇榮等14人全國(guó)政協(xié)委員資格，這警示我們要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。這些勞動(dòng)力，必須在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外圍工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的范式即由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。(五)補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。就如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者費(fèi)爾普斯所說(shuō)，各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導(dǎo)從開(kāi)發(fā)到應(yīng)用的創(chuàng)新過(guò)程的研究者和實(shí)驗(yàn)者，科學(xué)家和工程師往往被他們召集過(guò)來(lái)提供技術(shù)支持。創(chuàng)新要實(shí)，實(shí)就實(shí)在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從哪幾個(gè)方面來(lái)衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型省份的兩大評(píng)價(jià)指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，不僅要看有沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有進(jìn)入中高端。第二個(gè)理論問(wèn)題是，過(guò)去一般都是談模仿，談引進(jìn)創(chuàng)新。第三，拓展新型的消費(fèi)業(yè)態(tài)。增長(zhǎng)的指標(biāo)，物價(jià)上漲，就業(yè)的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)，如節(jié)能減排、土壤、水和空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取和采用問(wèn)題，這些指標(biāo)都必須具有約束性。轉(zhuǎn)方式需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更可持續(xù)的發(fā)展。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟(jì)需要加大刺激力度，如果到了下限才進(jìn)行調(diào)控，會(huì)付出更大的代價(jià)。所以，關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間。所以，關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間。（三）要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，為落實(shí)好全會(huì)精神提供堅(jiān)強(qiáng)保障，切實(shí)把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上，扛在肩上，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。（四）個(gè)人自學(xué)。（二）中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容（一）十八屆五中全會(huì)公報(bào)。各支部組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，可通過(guò)通讀全文、相關(guān)文件等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，各黨支部書(shū)記要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳。（二）學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，作為住建部門(mén)的干部職工，要提振信心和精神，為全面建成小康社會(huì)要研究、破解發(fā)展的難題和思路，克服守舊的思想，總結(jié)好今年的經(jīng)驗(yàn)，理清明年的思路。xx州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX年11月20日第二篇：學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要