基本公共服務(wù)均等化的實踐與啟示(存儲版)
【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，按照以科研為先導(dǎo)、以更新觀念為前提、以課程改革為載體、以課堂教學(xué)改革為重點、以兩支隊伍建設(shè)為保障、以督導(dǎo)評估機制為杠桿、以區(qū)域性整體推進為特色，全面實施素質(zhì)教育，做到抓管理鑄就學(xué)校品質(zhì)、抓課堂提高課堂效益、抓育人全面關(guān)心學(xué)生、抓機制形成學(xué)校活力、抓科研提升辦學(xué)水平。在天鄉(xiāng)路、春江路等集中居住后就業(yè)壓力較大的村（社區(qū)），設(shè)置了大型LED就業(yè)信息顯示屏，與成都市就業(yè)信息網(wǎng)同步顯示用工信息。五是大力開展文化體育活動。同時，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)村（社區(qū)）之間服務(wù)“并網(wǎng)”，實行 “全域受理，網(wǎng)上交換，內(nèi)部協(xié)辦”，讓群眾能在任何一個服務(wù)網(wǎng)點辦理好自己的事情，真正實現(xiàn)了群眾辦事從“程序不清自己跑”到“全程代辦干部跑”的轉(zhuǎn)變，讓群眾足不出村就能辦好自己的事情。第三篇：流動人口基本公共服務(wù)均等化管理工作職責(zé)xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心流動人口基本公共服務(wù)均等化服務(wù)管理職責(zé)（一）負責(zé)流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化的宣傳教育，組織衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)知識咨詢服務(wù)。推進戶籍制度改革。為有效推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，應(yīng)把流動人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟文化社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。其次，社會組織如培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等要加強對流動人口職業(yè)技能和勞動能力的培訓(xùn)，實行同工同酬，依法為其購買社會保險。我們要按照“加快建立農(nóng)民工等流動人口基本公共服務(wù)均等化制度”等要求，有計劃地推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。再次，基本公共教育均等化是要將公共教育服務(wù)的差距控制在可承受的范圍內(nèi)。若某一部分公民有條件享受超出公共教育服務(wù)范圍之外更好、更優(yōu)質(zhì)的教育資源，政府將不為追求公共教育服務(wù)均等化而否定公民自由選擇教育的權(quán)利，這也是理解基本公共教育服務(wù)均等化的關(guān)鍵所在。其次，政府在提供公共教育服務(wù)時應(yīng)有統(tǒng)一的制度安排。全面推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。在推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中要構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔(dān)、協(xié)同推進的機制，明確政府、社會組織和個人的責(zé)任和義務(wù)。把流動人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟文化社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。（七）開展流動孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。2009年，完成村級公共服務(wù)項目60余個，新修和整治組級道路60余千米、溝渠6千余米，疏淘農(nóng)毛渠20余千米，新修文化活動中心1個，新增文化活動設(shè)備3套，新建治安巡邏隊伍6支。完善了20個村（社區(qū)）便民服務(wù)全程代理大廳工作，統(tǒng)一規(guī)章制度、辦事流程和標(biāo)準(zhǔn)時限，統(tǒng)一格調(diào)制作了上墻公示牌、服務(wù)窗口吊牌，設(shè)置土地流轉(zhuǎn)、勞動就業(yè)、計劃生育、流動黨員服務(wù)、民政事務(wù)等服務(wù)窗口，將區(qū)級28個部門30項職能延伸至村（社區(qū)），使活動中心配套設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加全面。加大了社保、農(nóng)民養(yǎng)老保險宣傳和購買扶持力度，進一步健全了農(nóng)村“五?！焙团R時救助體系。四是大力提升就業(yè)和保障水平。在改善教育硬件條件的同時，大力實施了教育教學(xué)水平提升工程。⑤我市基本公共服務(wù)均等化情況調(diào)研[M].濟南市政府調(diào)研室社會調(diào)研處，濟南政報，2009(12)。實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，從表面看是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，但實質(zhì)上是一個政府職能轉(zhuǎn)換、公共財政體制逐步建立的過程。目前，就業(yè)、社會保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題是人民群眾關(guān)注的熱點。三、幾點啟示盡管各地推進基本公共服務(wù)均等化的具體做法各有不同，且存在方方面面的問題，但從各地的經(jīng)驗和做法中，我們?nèi)匀徊浑y得出如下啟示，即推進基本公共服務(wù)均等化，應(yīng)以政府主導(dǎo)、民生為重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度保障為基本原則，使人民群眾都能真正地、平等的享有公共服務(wù)。(五)改革體制機制，逐步建立和完善基本公共服務(wù)體系，通過制度創(chuàng)新確保群眾共享發(fā)展成果。俗話說得好，工欲普其事，必先利其器。把消除城鄉(xiāng)差別，促進農(nóng)村建設(shè)作為各項改革的首要目標(biāo)。借鑒各地經(jīng)驗，進一步強化政府公共服務(wù)職能，真正落實政府執(zhí)政為民的理念，應(yīng)成為今后各項改革的邏輯起點。二、各地推進基本公共服務(wù)均等化的主要做法與經(jīng)驗自十七大提出要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的政策目標(biāo)之后，北京、浙江、海南、廣東、江蘇、杭州、成都、重慶、廈門、青島、濟南等地積極探索，形成了不少值得借鑒和學(xué)習(xí)的經(jīng)驗與做法。現(xiàn)階段，在中國實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化有著重要的現(xiàn)實意義，誠如黨的十七大報告明確提出的那樣，基本公共服務(wù)均等化是國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐和縮小區(qū)域發(fā)展差距的直接動力，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期一項具有重大意義的戰(zhàn)略決策，因此，必須高度重視并積極推進。如濟南早在2008年的市政府工作報告中就已將實現(xiàn)“基本公共服務(wù)均等化”作為其主要預(yù)期目標(biāo)之一，公開承諾為群眾辦好12件實事，2009年又提出為民辦9件實事，挺進民生工作的力度前所未有。如表一：(三)大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。(四)積極探索多樣化的方法和途徑，不斷推進基本公共服務(wù)均等化向具體化、標(biāo)準(zhǔn)化和縱深化方向發(fā)展。其他地區(qū)如南京的以“政府之手”推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、深圳羅湖區(qū)的強化第三次分配推進公共服務(wù)均等化等做法，都值得我們學(xué)習(xí)。如浙江就提出了深化行政管理體制改革，增強政府履行社‘會管理和公共服務(wù)的能力，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機
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