【正文】 地拆遷工作滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目無法開工建設(shè)，而已開工建設(shè)的項(xiàng)目因未做到凈地交付，阻工現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目停停建建，難以推進(jìn)；二是近年來縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)尤其是中心城區(qū)，農(nóng)民要求批準(zhǔn)建房的數(shù)量呈現(xiàn)猛增態(tài)勢(shì)，由于歷史原因老城區(qū)的建筑密度已經(jīng)很大，道路狹小、臟、亂、差十分嚴(yán)重，而當(dāng)前要求審批的建房戶多為見縫插針式建房，若不及時(shí)采取有效管控措施，將嚴(yán)重影響縣城規(guī)劃實(shí)施和城市建設(shè)形象；另外，農(nóng)民預(yù)留安置用地的布局選址、用地指標(biāo)控制、占地面積大小等方面急待規(guī)范和管控，否則，將嚴(yán)重影響城市發(fā)展規(guī)劃布局和規(guī)劃實(shí)施以及土地開發(fā)利用效率，為今后城市建設(shè)與發(fā)展、品位提升以及征地拆遷等留下歷史后患；三是對(duì)村民違法違規(guī)建房行為綜合執(zhí)法治理力度有待進(jìn)一步加大，需要充分發(fā)揮部門之間聯(lián)合執(zhí)法作用，重拳出擊，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，嚴(yán)格依法加大打擊力度；四是城市功能配套不完善，大空間綠地面積少，道路綠化檔次低，縣城公共停車場(chǎng)不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，老城區(qū)供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重等；五是人員工資經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政撥款人員少，大部分工作人員的工資經(jīng)費(fèi)靠自籌解決，影響工作人員的積極性；六是少數(shù)干部職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，辦事拖拉，敷衍塞職，缺乏大局意識(shí)；等等。建立健全規(guī)劃監(jiān)管體系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，認(rèn)真抓好規(guī)劃技術(shù)審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家評(píng)審和縣城市規(guī)劃委員會(huì)集體審議制度，確保規(guī)劃實(shí)施的操作力和執(zhí)行力。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)澄江、塘洲、沿溪、南溪組團(tuán)式開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，提升我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。突出抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，細(xì)化量化工程質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全隱患排查治理力度，確保全年不發(fā)生重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)傷亡責(zé)任事故，加強(qiáng)燃?xì)?、供水行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)全縣建筑行業(yè)及燃?xì)?、城?zhèn)供水行業(yè)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“十禁止十不準(zhǔn)”制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展。我局作為浉河區(qū)創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭責(zé)任單位，自感責(zé)任重大，克服人員少、經(jīng)驗(yàn)缺 等困難，扎實(shí)工作。新引進(jìn)了豐城頁巖磚廠、龍祥頁巖磚廠等一批設(shè)備先進(jìn)、工藝先進(jìn)、配套設(shè)施齊全的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)。組織景觀特色明顯、旅游資源豐富、人居環(huán)境優(yōu)良、美譽(yù)度較高的村鎮(zhèn)，參加省“特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）”申報(bào)。積極推廣應(yīng)用建筑新技術(shù)、新材料，推進(jìn)新農(nóng)村住宅質(zhì)量和功能的提高。一、堅(jiān)持以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為主線，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展切實(shí)加大城鄉(xiāng)建設(shè)管理統(tǒng)籌力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快推進(jìn)大交通建設(shè)項(xiàng)目。以文化為引領(lǐng)，深入挖掘文化、注入文化、打造文化，盡快改出一片樣板示范，力爭(zhēng)用三年時(shí)間將中山路區(qū)域打造成全國(guó)乃至世界一流的品牌。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造：，農(nóng)村危房改造3813戶。市級(jí)重點(diǎn)公共項(xiàng)目建設(shè)：發(fā)揮建筑工務(wù)局專業(yè)優(yōu)勢(shì)，高效廉潔、科學(xué)創(chuàng)新地推進(jìn)老年活動(dòng)中心、老年公寓、圖書館、博物館改擴(kuò)等項(xiàng)目建設(shè)，積極參與文化中心、會(huì)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)抓好建筑、市政、地鐵、園林工程質(zhì)量和施工安全，深入推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，扎實(shí)開展工程質(zhì)量通病治理，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，有效遏制一般事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%。下一步，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，通過抓統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)定位、抓示范帶動(dòng)等措施，使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的各項(xiàng)工作措施不折不扣地落到實(shí)處，為我區(qū)的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。指導(dǎo)東雙河、董家河鄉(xiāng)建設(shè)一批建筑節(jié)能與新型墻材應(yīng)用示范村，帶動(dòng)農(nóng)村建筑節(jié)能工作的發(fā)展。二是加強(qiáng)優(yōu)秀村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，打造品牌村鎮(zhèn)。積極引導(dǎo)發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。年初以來，我們始終把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作放到重要議事日程，多次專題召開辦公會(huì)議，研究我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展工作，確定工作重點(diǎn)，將一些重點(diǎn)工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核，且制定了相應(yīng)的考核辦法。根據(jù)城建工作新形勢(shì)新要求，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，研究制定干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，有效提高城建干部職工的綜合能力和素質(zhì)；提高機(jī)關(guān)辦事效率。強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)管理。加強(qiáng)示范鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)縣城居民繼續(xù)禁止在中心城區(qū)單獨(dú)新建或改建住房，結(jié)合棚戶區(qū)改造，推進(jìn)貨幣補(bǔ)償、房屋置換的辦法，集中拆舊建新、連片建樓房的形式進(jìn)行安置。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)控規(guī)調(diào)整，力爭(zhēng)圩鎮(zhèn)近期建設(shè)地段、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控規(guī)覆蓋率達(dá)到xxx%；完成全縣xx戶以下村莊規(guī)劃。認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂工作，在全系統(tǒng)集中開展了股級(jí)以上干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目和利用個(gè)人影響力為親友謀取利益專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過抓全程、提前堵、超前治，有效防止了違法違紀(jì)案件的發(fā)生，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)和諧發(fā)展。五、以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，努力提升為民服務(wù)意識(shí)今年以來，我局以深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主題，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以提高干部職工素質(zhì)為目的，以健全和創(chuàng)新管理機(jī)制為動(dòng)力，以推進(jìn)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門自身建設(shè)。全年新開建設(shè)工程應(yīng)公開招投標(biāo)率、圖審率、施工許可證發(fā)放率、工程質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)理率、竣工驗(yàn)收備案率達(dá)到xxx%；三是工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？h城管道天然氣工程建設(shè)已全面鋪開，xxx國(guó)道及縣城主干道已基本完成主管輔設(shè)，澄江大道、xx大道、井岡山大道等道路供氣管道已開通。二期因征地拆遷未到位無法開工。加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民違法違規(guī)建設(shè)行為查處力度，全年累計(jì)受理群眾舉報(bào)及來信來訪xx起，巡查發(fā)現(xiàn)并制止村民違法違規(guī)建設(shè)行為xx起，下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書xx起，查處村民違規(guī)建房xx起，有力打擊了村民違法違規(guī)建房行為。為著力提升建設(shè)項(xiàng)目的綠化亮化檔次和市政配套功能，將縣城小區(qū)一發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目的綠化亮化及供氣管道施工等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)納入到了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃審批及驗(yàn)收。%，比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)；，；，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了新成效。為進(jìn)一步提高住建系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)城市發(fā)展需求，各股室以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為動(dòng)力，及時(shí)根據(jù)市、縣安排和部署，制定各階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容?；氐貏?shì)平坦，基本呈矩形，由A區(qū)、B區(qū)兩部分組成：A區(qū)占地6畝?，F(xiàn)地面附著物包括：臨幸福大道門面房18戶（其中2戶未建、土地面積2600㎡），村民宅基3戶（其中1戶未建、土地面積620㎡），糧食局面粉廠家屬樓1幢、16戶、建筑面積1340㎡，有1處庫房、1處廢品收購站。分五大功能片區(qū)，即活力休閑區(qū)、精品購物區(qū)、餐飲美食區(qū)、兒童主題區(qū)、中央廣場(chǎng)區(qū)，各功能片區(qū)依據(jù)自身特色形成鮮明主題，相對(duì)獨(dú)立又互相交融，為顧客提供多項(xiàng)活動(dòng)類型與豐富的空間感受。2018年10月一期工程開工建設(shè)。棉織廠家屬院。隸屬柳格鎮(zhèn)，位于縣城東部，人民路北側(cè)、人和大道東側(cè)。1馬莊橋鎮(zhèn)污雨水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（包括金水灣污雨水管網(wǎng)）。馬頰河綜合提升(濮范高速—S101）：北環(huán)路至濮范高速路段，全長(zhǎng)約3000米，每側(cè)整治范圍各30米。金堤路綜合提升（金水路—乾坤路）：北起金水路，南至乾坤路，全長(zhǎng) 641 米，概算投資490萬元，其中（工程造價(jià)345萬元，賠償征地費(fèi)145萬元）。針對(duì)以上問題，我局將在2018年工作中加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，與縣委、縣政府及時(shí)溝通，獲得政策上的支持，及時(shí)解決各種實(shí)際問題，推進(jìn)各項(xiàng)住建工作又好又快發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目手續(xù)集中辦理、一站式服務(wù)，沒有因手續(xù)辦理而影響項(xiàng)目落地。重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、施工、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都要向社會(huì)公開。同時(shí)，局黨組結(jié)合自身項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展“千人萬戶大走訪”、“黨員三創(chuàng)建”、“群眾服務(wù)月”等活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭向辦事群眾、干部職工、行風(fēng)評(píng)議員、離退休老同志等廣泛征求意見和建議。我縣2018年共完成拆遷2萬平方米。至目前共下發(fā)建設(shè)工程安全監(jiān)督整改指令書70份，發(fā)現(xiàn)安全隱患420項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)整改408項(xiàng)，定人定崗跟蹤整改12項(xiàng)。四是在墻體材料改革方面，確?；饘？顚Ｓ?。進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)管理，規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，完成1家單位資質(zhì)申報(bào)初審工作。熙龍灣目前8樓正在內(nèi)部掛網(wǎng)，準(zhǔn)備內(nèi)粉；3樓正在支模板；10樓已辦理規(guī)劃許可證。正在施工精品家具大賣場(chǎng)主體。至目前，共核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證120份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證26份，用地規(guī)劃條件通知書18份，確保了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要?？h城核心區(qū)完成廬陵商業(yè)大世界、廬陵休閑娛樂一條街的建設(shè)；實(shí)施城西入口街景建設(shè)，配套完善街頭小游園和公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；啟動(dòng)?xùn)|昌路居民點(diǎn)危舊房，原化肥廠、林業(yè)公司、飲料廠等企業(yè)宿舍棚戶區(qū)改造；實(shí)施“鋪平百姓門前路，點(diǎn)亮百姓門前燈”工程，完善居民點(diǎn)的配套設(shè)施。一是更高起點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。縣城實(shí)施28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，天祥公園、曙光公園、君山大道街景改造、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、吉星商業(yè)中心等工程相繼竣工，完成投資近5億元。%。二、忘記過去，努力面前，向著標(biāo)桿前進(jìn)2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)將緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、城鄉(xiāng)靚麗、產(chǎn)業(yè)興旺、生活殷實(shí)、和諧文明的秀美幸福家園”目標(biāo)要求，牢牢把握吉泰走廊加快發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步加快推進(jìn)“融城”戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把吉安縣打造成吉泰走廊上最先發(fā)展、最具實(shí)力的核心增長(zhǎng)板塊和“三化同步先行區(qū)”。城北新區(qū)形成“兩縱三橫”道路主框架，完成信合大廈、星級(jí)酒店、幼兒園、職業(yè)中等學(xué)校、青少年宮、圖書館和億都國(guó)際建材家居城等配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照“一書兩證”核發(fā)的合法性、合理性和程序性，核發(fā)選址意見書、規(guī)劃條件通知書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。%，外墻粉刷完成，門安裝95%，防火門安裝完成，地磚鋪貼97%；A5A8號(hào)樓路面澆筑97%，室外管網(wǎng)完成，陽光棚安裝80%；B1B4號(hào)樓室外管網(wǎng)完成，陽光棚完成80%；B5B8號(hào)樓路面澆筑40%，室外管網(wǎng)完成90%，門安裝90%，外墻粉刷90%。朝陽龍座目前兩棟住宅樓已交付使用，商業(yè)樓正在進(jìn)行裝修，二期等待下征收決定。一是加強(qiáng)工程施工管理工作。接訪群眾路燈故障報(bào)修24人次，對(duì)報(bào)修的路燈及設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的更換維修，并事后進(jìn)行回訪，使群眾滿意率達(dá)到100%。七是在建筑安全生產(chǎn)管理上，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。按照“以拆促建、以拆促改、以拆促轉(zhuǎn)”的工作理念，樹立“高標(biāo)準(zhǔn)就是節(jié)約、低標(biāo)準(zhǔn)就是浪費(fèi)”和“大拆促大建、抓大不放小”的工作意識(shí)，實(shí)施和諧拆遷。通過開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、專題講座、專題研討會(huì)激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率。我局黨務(wù)政務(wù)公開工作重點(diǎn)抓好了以下兩個(gè)方面的公開：一方面是抓好“三重一大”的公開工作。二是跟蹤服務(wù)。三、存在的問題在取得一些成績(jī)的同時(shí)，我局的工作也存在諸多困難和不足：一是土地指標(biāo)審批難度大，導(dǎo)致簽約項(xiàng)目遲遲不能開工；二是建設(shè)資金的嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致部分工程進(jìn)展緩慢，甚至處于停工狀態(tài)；三是征收拆遷難度大，被拆遷人期望過高與補(bǔ)償安置政策之間矛盾突出，舊城改造項(xiàng)目進(jìn)