【正文】 、十六大和《憲法》都從根本上明確了非公有制經濟的重要地位和作用，為民營經濟的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。中小企業(yè)擔保公司要采取更加靈活的方式，擴大資本金，大力提高為民營企業(yè)擔保服務的覆蓋面和資本運作能力。搶抓河南省中原城市群建設的機遇，繼續(xù)發(fā)揮鋁、電、化工、橡膠、機械、建材等支柱產業(yè)的優(yōu)勢，集中力量把優(yōu)勢企業(yè)做大做強，重點抓好鋁及鋁制品的延伸加工，鼓勵、加大扶持民營企業(yè)積極涉足信息，生物技術等高科技產業(yè)使焦作在中原崛起中鑄就新的產業(yè)優(yōu)勢。盡快建立一支高素質的民營企業(yè)家隊伍，是焦作市民營經濟發(fā)展的根本保證。參考文獻：關于我國民營經濟發(fā)展問題研究綜述[EB/OL].河南民營網,、握別過去 鑄就未來——中國民營經濟發(fā)展透觀[J].中國民營經濟與科技,2006(1).[J].天津市財貿管理干部學院學報,2006(3).第三篇：探究我國民營經濟發(fā)展的主要問題及對策研究與分析探究我國民營經濟發(fā)展的主要問題及對策探究我國民營經濟發(fā)展的主要問題及對策作者馮興吾 芮加清 楊仕田內容摘要：民營經濟已成為支撐和推動經濟增長的重要力量，民營經濟發(fā)展越來越受到社會各界的重視。全國個體、私營經濟注冊資金總額達人民幣21648億元。產權關系不明晰企業(yè)在初創(chuàng)時，為求“紅帽子”，自找婆婆，尋掛靠單位。據有關資料，民營企業(yè)“一年合伙，兩年冒煙，三年散伙”是很常見的現(xiàn)象。國務院2000年頒布了《關于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個人所得稅的通知》規(guī)定對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不得征收企業(yè)所得稅，只征收個人所得稅。近幾年來，雖開放了一些領域允許民營企業(yè)投資入股，但不能控股。二是民營企業(yè)間接融資難。把發(fā)展民營經濟與搞活國有經濟結合起來，鼓勵民營經濟吸納國有企業(yè)分流人員，支持民營經濟以多種形式參與國有企業(yè)改革和結構優(yōu)化，把發(fā)展民營經濟與調整產業(yè)結構結合起來，鼓勵民營企業(yè)積極發(fā)展農村社會化服務體系，投資大農業(yè)開發(fā)，支持民營經濟發(fā)展高科技產業(yè)、出口創(chuàng)匯產業(yè)、環(huán)保產業(yè)以及基礎設施建設，提高產業(yè)結構層次。放開基礎設施和城市建設領域，鼓勵民營企業(yè)參與投資經營。四是實施項目帶動戰(zhàn)略。民營企業(yè)的科學管理就是民營企業(yè)經營者通過對民營企業(yè)各項活動的計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制，不斷優(yōu)化自己可控制的人、財、物等有效資源，充分利用市場經濟允許的手段，最大限度地創(chuàng)造效益。其中：，%，同比增長20%，%，民營企業(yè)已成為我市工業(yè)經濟的半壁江山。事實證明，哪些地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展得好，那里的財政收入就多，群眾的負擔就輕，干群關系就比較協(xié)調，社會穩(wěn)定也有牢固的基礎。在全市1472家裝備制造企業(yè)中，有中小配套民營企業(yè)526家，規(guī)模以上配套民營企業(yè)達到325戶，已形成高新技術產業(yè)園區(qū)、天元工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、小漢零部件加工園、廣漢石油裝備工業(yè)園等裝備制造業(yè)的配套工業(yè)園區(qū)。對民營企業(yè)工作人員，在戶籍管理、檔案管理，職稱評定、社會保險、住房和子女入學入托等方面實行同等待遇。鼓勵和引導民營企業(yè)以名牌產品，優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產、配套生產等多種形式，擴大生產經營規(guī)模。嚴禁各種亂收費、亂罰款、亂攤派。支持民營中小企業(yè)利用資本市場融資，擴大直接融資規(guī)模和比例。受國際金融危機日益加深的影響，國內外需求明顯下降，民營企業(yè)訂單減少，用戶要求撤消合同和推遲交貨現(xiàn)象突出，企業(yè)開工不足現(xiàn)象較為普遍。二是產業(yè)特色不鮮明。二是地震災害使礦山企業(yè)恢復期較長，磷化工產業(yè)所需原料緊缺。民營企業(yè)是工業(yè)的主導，是經濟發(fā)展、社會和諧的重要保證，面對災后社會經濟恢復重建的紛繁復雜的局面，必須高度統(tǒng)一認識，堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，切實強化對民營企業(yè)工作的領導。（三）調整產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)布局。積極搭建銀企合作平臺，建立銀、擔、企有效溝通機制，改善民營企業(yè)融資環(huán)境。加強與各金融部門合作，建立政、銀、企、中介多元融資機制，加快我市民營企業(yè)融資步伐。伴隨著改革開放的深入，縣委、政府十分重視民營經濟的發(fā)展，相繼出臺了一系列加快發(fā)展民營經濟的政策，鼓勵支持和引導個體私營企業(yè)等民營經濟發(fā)展，加強協(xié)調和服務，加快社會化服務體系建設，努力破解民營經濟發(fā)展的制約瓶頸，使全縣民營經濟保持了快速穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，民營經濟已為天全發(fā)展撐起一片藍天。%，其中第一、二、%、%、%。%。2005年，我縣擁有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)28戶，%，占全部的62%，占全部的93%。天全民營經濟的發(fā)展已從傳統(tǒng)日用工業(yè)品生產、零售和餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，拓展到制造業(yè)和新興現(xiàn)代服務業(yè)，涉及到一、二、三產業(yè)各個領域，廣度和深度不斷提升?？臻g布局逐漸走向集聚。2005年，全縣民營企業(yè)出口創(chuàng)匯53萬美元，占全縣出口創(chuàng)匯額的100%。民營經濟在自身獲得蓬勃發(fā)展的同時，也提供了大量的稅收收入。二、存在的問題（一）發(fā)展民營經濟的認識有待提高，投資環(huán)境有待改善。傳統(tǒng)產業(yè)由于進入門檻低、技術含量低等原因，一直是民營經濟創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的依托所在，要促進天全民營經濟的發(fā)展和繁榮,就必須在擴大總量的基礎上提高質量,更應重視產業(yè)空間拓展的問題。民營企業(yè)人才不足，不僅僅表現(xiàn)為高新技術人才、復合型管理人才的不足，產業(yè)工人特別是產業(yè)技術工人隊伍和中層管理人員的短缺，也制約著民營企業(yè)的發(fā)展。加大政策宣傳力度，大力宣傳我縣加快民營經濟發(fā)展的各項政策措施，使企業(yè)能夠深入了解政策，努力形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和最佳環(huán)境。引導民營資本向現(xiàn)代服務業(yè)流入，鼓勵其進軍基礎設施、公用事業(yè)、醫(yī)院、教育產業(yè)，拓展主業(yè)鏈條，發(fā)展衍生服務，爭取更多的市場機會，使資源得到高效的利用。民營企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識到人才引進和培養(yǎng)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用，轉變企業(yè)管理模式，形成企業(yè)民主、科學、公平的用人機制，加大對人才的引進和本企業(yè)員工的培訓力度，改善企業(yè)員工的工作、生活條件，注重企業(yè)文化建設，增強企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)的整體管理水平和技術水平。多方面拓展技術創(chuàng)新融資渠道，研發(fā)新產品、開拓新市場，不斷提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。（四）提高民營企業(yè)家的整體素質，重視引進和培養(yǎng)管理技術人才。加強同企業(yè)的溝通，定期征求企業(yè)的意見，為民營企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。三、促進天全民營經濟健康發(fā)展的建議（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮各種中介機構的服務作用。（四）缺乏人才優(yōu)勢，內部管理水平不高。2005年我縣民營企業(yè)中，從事批發(fā)零售貿易業(yè)的占企業(yè)總數的40%，%，%。同比增長46%，占全社會投資的比重為88%，同比上升9百分點。民營的從業(yè)人員主要集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，這兩個行業(yè)的從業(yè)人員數占總數的58%。2005年，占全社會消費品零售總額的86%，；個體私營經濟%，增幅比上年提高2個百分點。從產業(yè)特征看，以勞動密集型為主，技術密集型企業(yè)逐步興起，資本密集型企業(yè)發(fā)展緩慢。天全民營企業(yè)整體規(guī)模明顯“長大”，一批較大規(guī)模的民營企業(yè)脫穎而出，宏浩、金城、二郎山水泥公司、天民煤業(yè)、禾森集團、西部能源等企業(yè)已成為有一定影響力和知名度的企業(yè)。民營經濟增加值來源主要集中在第二產業(yè)，%。民營經濟是伴隨著個私經濟的成長而逐步發(fā)展起來的，個私經濟靈活機動的特點使其具有較強的生命力，發(fā)展迅速，時至今日，在全縣經濟中已占有較大比重，成為總體經濟發(fā)展中不可忽視的重要力量。由于起點較低，民營經濟的增長速度大大超過了公有制經濟增長速度。第五篇：天全民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題、對策直面挑戰(zhàn) 厚積薄發(fā) 再創(chuàng)輝煌—— 天全民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題、對策民營經濟是市場經濟發(fā)展的生力軍和新的經濟增長點。四是加快民營企業(yè)融資擔保體系建設。（四）推進擔保發(fā)展，改善融資環(huán)境。三是抓好重點行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實施政策、資金、項目等傾斜措施，圍繞災后重建目標，潛力培育現(xiàn)有企業(yè)，實現(xiàn)民營企業(yè)超常規(guī)發(fā)展，帶動民營企業(yè)全面發(fā)展。四、促進全市民營經濟發(fā)展建議（一）進一步統(tǒng)一思想，增強發(fā)展信心。（四）要素供應趨緊，企業(yè)發(fā)展受限。一是核心競爭力不強。將各縣（市、區(qū)）、市級部門扶持發(fā)展民營經濟的工作納入目標考核。對設立民營、中小企業(yè)貸款專營機構的金融機構，且民營、中小企業(yè)貸款比例在75％以上或貸款增幅在30％以上的給予20萬元獎勵。推行部門承諾制，各職能部門制定服務承諾，在新聞媒體上向社會公示，督查部門每年對各職能部門的承諾兌現(xiàn)情況進行督查，并將結果向社會公布。鼓勵民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展民營經濟的主要載體，培育企業(yè)集群和產業(yè)集群，大力發(fā)展特色園區(qū)經濟。允許新設立的注冊資本在100萬元以下的民營有限責任公司實行注冊資本分期到位，科技型民營有限責任公司的注冊資本首期出資達到3萬元即可注冊登記。（五）民營企業(yè)已成為產業(yè)集聚的重要支撐。民營企業(yè)是社會經濟的發(fā)展的基礎，也是地方財政增收和地方事業(yè)發(fā)展的基礎，民營企業(yè)興則縣域經濟興，民營企業(yè)強則縣域經濟強。一、民營經濟發(fā)展的基本情況和特點（一）民營企業(yè)已成為工業(yè)經濟的半壁江山。同時，民營企業(yè)必須招納一批高層次的科技精英，努力提高企業(yè)科技含量，培養(yǎng)精通國際貿易、國際金融、市場營銷經營管理的人才，努力提高素質，努力增強企業(yè)自身的競爭能力。依法降低公司制企業(yè)的注冊資本要求，不能一次到位的，允許先行注冊，分期注入，限期補足。只有極少數的重要產品、重大項目、重要領域由國家和政府審批，其他的全部對民營企業(yè)放開，誰投資誰受益，誰決策誰負責、誰承擔風險。其次是民營企業(yè)向個人借貸有非法集資、非法吸收公眾存款之嫌疑。民營企業(yè)貸款難的原因是多方面的，從銀行方面說，首先是金融機構往往注重內部監(jiān)控，防范金融風險，不敢向民營企業(yè)提供貸款；其次是由于不良貸款率居高不下，銀行可放貸能力減弱；第三是信貸授權授信制度與責任追究制使基層行喪失了放貸的積極性；第四是機構網點收編導致信貸輻射面減少，造成信貸區(qū)域下降。我國有一個不準私人經營的行業(yè)表，包括銀行、鐵路、電信、批發(fā)網、高速公路等30個行業(yè)。如《中華人民共和國個人所得稅法》對民營企業(yè)的規(guī)定顯然帶有歧視性。這時，家族式的管理體制又成為改革的障礙。隨著市場經濟的不斷完善，信息時代的快速發(fā)展和知識經濟的到來，僅憑個人的經驗和能力難以應付多變的市場。進入新世紀的中國私營經濟發(fā)展進入新階段。民營經濟發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊、大有作為，民營經濟發(fā)展的春天已經到來。政府各有關部門應加強宣傳、培訓、指導等工作，個體私營協(xié)會、工商聯(lián)等群團組織，也應配合有關部門做好對民營經濟的事前監(jiān)督和日常監(jiān)督，切實推動民營經濟健康有序發(fā)展。從而減少對銀行貸款的依賴，走上健康發(fā)展的道路。河南省政府出臺了《關于加快全省中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》，明確了河南省將力爭用３年左右的時間，在全省構建以中小企業(yè)為主要服務對象，以融資擔保服務為主業(yè)，且有較強融資擔保能力的覆蓋全省中小企業(yè)的信用擔保體系，使河南省中小企業(yè)融資擔保更加順暢的建設目標。相當一部分民營企業(yè)的管理現(xiàn)狀為企業(yè)內部“家族式”的管理和“唯親是用”的用人機制，嚴重地影響了企業(yè)素質的提高和企業(yè)的發(fā)展速度。二、焦作市民營經濟發(fā)展存在的問題（一）市場環(huán)境不寬松一是市場準入不平等，政策不公平，參與國際競爭條件苛刻等。各級政府千方百計扶持民營企業(yè)做強做大，涌現(xiàn)出了黃河集團、月山啤酒股份有限公司等一大批名優(yōu)民營企業(yè)。截至2006年底，焦作市非公有制企業(yè)達到8746家，%?？梢哉f福建已經初步規(guī)劃好了產業(yè)結構，這一點與長三角和珠三角有無可比擬的優(yōu)勢，而此時的長三角16個城市正在重新規(guī)劃它們的混亂的產業(yè)布局，可以說福建取得了后發(fā)優(yōu)勢。而在稅收這方面也可以得到很多的實惠。另外一個比較樂觀的前景是在東南亞許多國家或者非洲的大部分地區(qū)，當地政府提供了許多優(yōu)惠的政策及稅收支持。逐步縮小福建中小企業(yè)在政策、資金、稅收、技術創(chuàng)新上與外資、國企的差距。能否信息化往往取決于經營者的意識，只有經營者真正的認識到信息化能提高自身的經營管理水平，所屬中小企業(yè)才能進行信息化或加快信息化的進度。在我省的中小企業(yè)中，信息化程度偏低這是一個不爭的事實，很多的企業(yè)認為，信息化需要強大的資金投入，而且風險也高。二要留住人才。企業(yè)缺人才，大體上是因為留不住人才。以中小企業(yè)為主的產業(yè)集群常常會因為缺乏創(chuàng)新能力而衰落下去。同時吸收民間的閑散資金來更好的為企業(yè)的再生產服務。要圍繞區(qū)域性商貿中心建設,以交通樞紐、港口、機場等基礎設施載體為平臺,形成市場—第三方物流—生產企業(yè)—用戶的供應鏈。目前，福建人才外流嚴重，引進不足，形不成合理的人才儲備梯次，中高級技術、生產管理、營銷企劃人員尤其稀缺。政府對國有企業(yè)虧損實行補貼，對外商投資企業(yè)各種減免稅優(yōu)惠措施，而民營企業(yè)則不能享受。不足以對其它周邊城市如寧德，南平等產生輻射作用。但受限于日益緊張的土地供應，這些地區(qū)在近幾年也開始出現(xiàn)企業(yè)外逃的現(xiàn)象，特別是在泉州地區(qū)。同行業(yè)企業(yè)由于在一定的空間內共享著電力，人力資源，信貸等資源和在市場份額上的爭奪以及對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，必然導致企業(yè)之間的合作低度化。如果不加以妥善解決勢必影響到我省民營企業(yè)集群的未來發(fā)展1。毫無疑問，建設海西我們必須發(fā)揮民營企業(yè)這個主力軍的作用。民營企業(yè)從無到有，從小到大，由弱到強，逐步發(fā)展成為海峽西岸經濟建設的主力軍。雖然在以上三地市，民營產業(yè)的集群效應帶來了經濟的長足發(fā)展，在區(qū)域經濟中發(fā)揮越來越重