【正文】 并拓展檢查內(nèi)容，建立新“兩免”檢查制度，使“兩免”檢查率達(dá)到80%以上。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，講紀(jì)律樹典型，樹立人口計(jì)生系統(tǒng)良好形象。人口的快速增長(zhǎng)，拉低了和田地區(qū)的人均生產(chǎn)總值，導(dǎo)致和田地區(qū)人均生產(chǎn)總值遠(yuǎn)低于全疆和全國(guó)平均水平，成為影響和田地區(qū)與全疆、全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的羈絆。這些問題都與新時(shí)期計(jì)劃生育工作不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，更是影響和田長(zhǎng)治久安的不穩(wěn)定因素。國(guó)家和自治區(qū)利益導(dǎo)向政策累計(jì)投入6．99億元，其中：中央財(cái)政投入3．92億元，占56．08％，自治區(qū)財(cái)政投入2．79億元，占39．9％，地、縣(市)兩級(jí)財(cái)政投入0．28億元，占4．02％。三是強(qiáng)化值班自保意識(shí)。由政府牽頭，各相關(guān)職能部門配合，嚴(yán)厲打擊“三非”(非法生育、非法技術(shù)服務(wù)、非法性別鑒定)，實(shí)行信息共享、綜合治理，在經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面、法律層面對(duì)非亨去生育行為進(jìn)行介入和干預(yù)，對(duì)所謂的“名人、富人”的非法生育行為頂格征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并在媒體上以反面典型的形式公開曝光，國(guó)家公職人員一律移交組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。提高城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取計(jì)劃生育《光榮證》發(fā)放的保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自1982年確定每戶每月獎(jiǎng)勵(lì)10元標(biāo)準(zhǔn)至今未變。使基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，全面提升基層計(jì)劃生育服務(wù)體系的服務(wù)能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)的可及性，大幅度提高落實(shí)避孕節(jié)育措施的及時(shí)率、有效率、降低以外妊娠、人工流產(chǎn)、婦女常見病、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和出生缺陷的發(fā)生率。建議對(duì)剩余53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行新建：規(guī)劃新建53所鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站(面積在430m’的服務(wù)站19所，合計(jì)8170m39。提高和田地區(qū)農(nóng)牧民領(lǐng)證率是解決人口過快增長(zhǎng)的重要舉措，建議將“南疆三地州農(nóng)村計(jì)劃生育特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策”獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)由目前的一次性3000元提高到10000元，每月每人100元提高200元，將此項(xiàng)資金納入到對(duì)口支援省市民生項(xiàng)目中。將當(dāng)前的學(xué)教活動(dòng)與計(jì)劃生育宣傳教育有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮活躍在農(nóng)牧民群眾中宣傳員隊(duì)伍上門服務(wù)的工作優(yōu)勢(shì)，從講國(guó)策、講衛(wèi)生、講健康的角度，將黨的民族宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)傳達(dá)到每一名群眾，特別是加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員宣傳力度。二是加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的經(jīng)常性工作。自治區(qū)其他面向計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策，自治區(qū)兌現(xiàn)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金政策，累計(jì)受益對(duì)象達(dá)81126人(戶)。二、和田地區(qū)計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀“十一五”以來，我地區(qū)緊緊圍繞“控制人口過快增長(zhǎng)，提高人口出生素質(zhì)”這一中心任務(wù)，堅(jiān)持“宣傳教育先行、利益導(dǎo)向?yàn)橹鳌?，緊緊圍繞“提高五個(gè)率，降低一個(gè)率”的工作目標(biāo)，全面實(shí)施“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的計(jì)劃生育工作方針，使人口過快增長(zhǎng)和無序增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效遏制，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸匹配，自實(shí)行計(jì)劃生育政策25年來，和田地區(qū)累計(jì)少出生人口35萬人。控制人口過快增長(zhǎng)依然是和田地區(qū)人口計(jì)生工作的重點(diǎn)。（4）樹正氣，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與管理。進(jìn)一步完善依法行政機(jī)制建設(shè)，提高隊(duì)伍執(zhí)行能力，增強(qiáng)破解人口計(jì)生重點(diǎn)、難點(diǎn)的能力。繼續(xù)加強(qiáng)人口素質(zhì)提升工程和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地建設(shè)工作，爭(zhēng)取在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上創(chuàng)亮點(diǎn)。一是開好全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。在東華街道靈江社區(qū)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升服務(wù)實(shí)效，爭(zhēng)取試點(diǎn)建設(shè)成功。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我縣在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地建設(shè)上作了一些探索。組織全局黨員干部走進(jìn)興龍社區(qū)，幫助華西園小區(qū)的居民清理衛(wèi)生死角，并上門開展人口計(jì)生咨詢、發(fā)放宣傳資料，受到小區(qū)居民交口稱贊。今年以來，我縣人口計(jì)生工作在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”的理念，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、嚴(yán)格依法行政、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，緊緊圍繞2014年的目標(biāo)任務(wù)和中心工作，創(chuàng)新工作思路，突破工作難點(diǎn)，較好的完成階段性任務(wù)。一是抓好“一票否決”，維護(hù)計(jì)生政策嚴(yán)肅性。二是試點(diǎn)建設(shè)人口和家庭服務(wù)中心。三是結(jié)合人才市場(chǎng)，送宣傳服務(wù)進(jìn)企業(yè)?，F(xiàn)將2014年1季度開展的工作匯報(bào)如下：抓住時(shí)機(jī)，做好宣傳服務(wù)工作。七是實(shí)施“金人工程”,加快人口信息化建設(shè)步伐,對(duì)轄區(qū)現(xiàn)住居民進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理,提高人口信息的入庫率、完整率、準(zhǔn)確率與及時(shí)率。組織開展回頭看,按照“十二五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)四大類,19項(xiàng)指標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,高起點(diǎn),嚴(yán)落實(shí),舉全處之力,全力做好中期評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度,加大對(duì)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),組織計(jì)生干部學(xué)習(xí)人口文件精神,把“方便群眾辦證”作為工作的首要原則,實(shí)行辦證一次性告知和辦結(jié)制,開展各項(xiàng)便民利民活動(dòng)。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力，堅(jiān)持嚴(yán)打“兩非”行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。強(qiáng)執(zhí)行，增強(qiáng)破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。優(yōu)服務(wù)，深入推進(jìn)提高出生人口素質(zhì)工作。繼續(xù)做好人口計(jì)生常規(guī)性工作，穩(wěn)定低生育水平，全面支持配合衛(wèi)生和人口計(jì)生機(jī)構(gòu)撤并，堅(jiān)決做到思想不亂、工作不斷、作風(fēng)不散。同時(shí)，進(jìn)一步提升塔石鎮(zhèn)里王村、龍洲街道楊村村等幾個(gè)行政村的村級(jí)計(jì)生服務(wù)室軟硬件設(shè)施。一天共發(fā)放宣傳資料6000余份，避孕藥具800盒，接待政策咨詢130余人，收到良好宣傳成效。一是結(jié)合“五水共治”活動(dòng)，送宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育主要指標(biāo)完成進(jìn)度一個(gè)月通報(bào)一次。同時(shí)統(tǒng)籌好與公安、衛(wèi)生、民政等部門的銜接，爭(zhēng)取更大的支持和配合，做到政策上支持，工作上配合，信息上共享，責(zé)任上落實(shí)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快提高標(biāo)準(zhǔn)，借助非訴執(zhí)行小組的力量，取得重點(diǎn)突破，充分發(fā)揮政策制約作用。加強(qiáng)與各部門的通力協(xié)作，密切配合，進(jìn)一步加大查處力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門及明要發(fā)現(xiàn)和提供線索，公安部門在查處過程中要及時(shí)出警，衛(wèi)生部門對(duì)查實(shí)的非法從事“兩非”的有證執(zhí)業(yè)醫(yī)師要堅(jiān)決吊銷執(zhí)業(yè)證書。上級(jí)規(guī)定的結(jié)扎經(jīng)費(fèi)每例320元，按去年完成量計(jì)算僅結(jié)扎經(jīng)費(fèi)就需221萬元，這是十年前定的標(biāo)準(zhǔn)，一直沒有追加。對(duì)市里下達(dá)的“兩非”、二女戶結(jié)扎等硬性任務(wù)完成不理想，環(huán)孕檢、四項(xiàng)手術(shù)等存在較大的欠帳，導(dǎo)致符合政策生育率偏低。景德鎮(zhèn)市在全省計(jì)劃生育排位中被列入倒數(shù)第五名，是有史以來排位最差的一次。流動(dòng)人口管理有新舉措。2010年，‰，；%，；%；出生人口性別比為117：100，較上年下降4個(gè)百分點(diǎn)；完成計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)18369例，其中結(jié)扎6925例，人引2276例，上環(huán)9168例；長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)93%,及時(shí)率達(dá)90%,育齡婦女信息準(zhǔn)確率達(dá)95%。去年，全市共結(jié)扎6925例，其中二女戶結(jié)扎達(dá)123例，達(dá)到歷史最高水平，力度之大是前所未有的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了你追我趕的濃厚氛圍，全市掀起了四術(shù)清理新高潮。在全市261個(gè)行政村新建了新家庭文化屋，成為傳播新型生育文化的新陣地。近幾年來，省計(jì)生年度考核我們都過了關(guān)，而且成績(jī)不錯(cuò)。雖然我市查處黨員干部超生42例，但真正處理到位的少，只給予一般性的處罰。2010年10月2011年5月,‰,‰,%,出生人口性別比為111:100,完成計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)8774例，其中結(jié)扎4219例（二女結(jié)扎86例），人引183例，上環(huán)4472例。(3)狠抓