【正文】 辦法自發(fā)布之日起施行。隨著新世紀(jì)的到來，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。（四）當(dāng)今世界，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點。體育工作一定要把提高全民族的身體素質(zhì)擺在突出位臵。各行業(yè)、機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把組織群眾開展體育活動納入工作范圍，充分利用文化體育設(shè)施的綜合服務(wù)功能，在組織網(wǎng)絡(luò)、活動內(nèi)容和服務(wù)方式上積極探索符合時代要求的基層體育發(fā)展模式。重視體育科學(xué)技術(shù)研究工作，不斷提高體育運動訓(xùn)練的科學(xué)化程度和體育決策的科學(xué)化水平，全面提升我國在國際體壇的競爭實力，發(fā)揮競技體育的多元功能。要把提高運動技術(shù)水平與培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代體育隊伍結(jié)合起來，深入、持久地開展愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，反對極端個人主義、享樂主義、拜金主義和各種歪風(fēng)邪氣。要根據(jù)我國的國情，汲取國外的成功經(jīng)驗，逐步理順各級體育組織之間的關(guān)系，分工合作，形成新時期有利于體育事業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的運作方式。要深入實際，研究新情況，解決新問題，加快體育的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立有利于競爭協(xié)作和靈活高效的運行機制。（二十六）各級政府要重視體育設(shè)施建設(shè)，加強城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃。（二十七）加強法制建設(shè)，將體育工作納入法制化軌道。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚中華體育精神，普及體育科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，維護社會穩(wěn)定，為推動體育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境.（八）2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要2000年 12月 15日體育事業(yè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的組成部分。體育國際交往日益擴大，我國在國際體育事務(wù)中的作用不斷提升。——我國社會正以較快速度從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉半封閉的傳統(tǒng)社會，向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)變?！珖用裣M10年左右預(yù)計可達到新興工業(yè)化國家的消費水平。市場對體育資源配臵發(fā)揮越來越重要的基礎(chǔ)性作用。全社會體育意識普遍增強。城鄉(xiāng)體育消費穩(wěn)步增長，占全部消費性支出的比重有較大提高。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競技體育的發(fā)展規(guī)律，全面提高我國體育的整體水平。積極地發(fā)行彩票，精心地經(jīng)營門票，穩(wěn)妥地試行股票。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，穩(wěn)妥做好向職業(yè)資格制度過渡的工作。我國是一個農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家，居住分散，農(nóng)村體育的重點應(yīng)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要通過一定的組織形式，包括建立俱樂部，使社區(qū)體育經(jīng)?；?、制度化，并把體育管理作為社區(qū)的一項工作職能。努力推動中華武術(shù)走向世界。加大對承擔(dān)重點項目任務(wù)的地方和單位的支持力度，對作出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。完善全國運動會競賽制度，改革全國運動會的賽制和獎勵辦法。進一步增強教練員的愛崗敬業(yè)精神，提高教練員文化素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平。鼓勵和支持社會以及個人資助、興辦業(yè)余訓(xùn)練。五、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)全民體育消費 19 加強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。在提高質(zhì)量，提高效益的基礎(chǔ)上，鼓勵體育產(chǎn)業(yè)努力開拓國際市場，積極引進國外資金、先進技術(shù)和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，增強體育產(chǎn)品的國際競爭能力，創(chuàng)出體育用品名牌。建立適應(yīng)市場競爭的運行機制，區(qū)別情況，促進有條件的福利型、事業(yè)型單位向經(jīng)營型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變。六、依靠科技進步，注重人才培養(yǎng)25．積極推進體育科技進步。26加強體育社會科學(xué)研究。充分發(fā)揮體育院校知識密集、科技含量高的優(yōu)勢，盡快把體育院校辦成名副其實的教學(xué)、科研、訓(xùn)練三結(jié)合的基地。鼓勵有條件的地區(qū)加快實現(xiàn)體育現(xiàn)代化目標(biāo)，支持地區(qū)間的合作，共同利用和開發(fā)人力、物力資源，取長補短，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配臵。進一步加強國際間體育往來，不斷拓寬交流領(lǐng)域。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，明確事業(yè)單位的性質(zhì)和職責(zé)，實行分類管理。區(qū)別不同情況，擴大協(xié)會在機構(gòu)設(shè)臵、干部任免、經(jīng)費使用、國際交流等方面的自主權(quán)，使協(xié)會逐步成為自主決策、自主管理、自我約束、自負(fù)盈虧的社團法人。鼓勵和支持社會團體、。繼續(xù)推動協(xié)會制改革，逐步理順各級體育組織機構(gòu)的關(guān)系，加快訓(xùn)練體制、競賽體制等方面的配套改革。強化體育行政部門的宏觀調(diào)控、社會行政和行業(yè)管理職能，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的具有中國特色的體育行政管理體制。根據(jù)香港、澳門基本法中“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”原則，積極推動內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)的體育交流與合作。我國是一個發(fā)展中的大國，地域遼闊。加大直屬院校教育管理體制、辦學(xué)體制和內(nèi)部管理體制的改革力度，合理配臵和充分利用現(xiàn)有的體育教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。加強重點實驗室建設(shè)，有計劃、有重點地培養(yǎng)一批中青年科技人才和學(xué)術(shù)帶頭人。鼓勵有條件的高等院校開設(shè)與體育經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)。23加強對國有資產(chǎn)的管理和無形資產(chǎn)的開發(fā)。制定體育經(jīng)營活動的從業(yè)條件和服務(wù)規(guī)范，鼓勵和引導(dǎo)社會各行業(yè)、境內(nèi)外企事業(yè)單位和個人參與體育市場開發(fā)，投資體育產(chǎn)業(yè)；支持企事業(yè)單位興辦面向社會的體育服務(wù)經(jīng)營實體；有商業(yè)價值和市場需求的運動項目，要積極探索職業(yè)化道路，有計劃、有步驟地按國際通行做法進行規(guī)范的職業(yè)化運作。嚴(yán)肅整治在運動員資格問題上弄虛作假、打假球和裁判員執(zhí)法不公的現(xiàn)象，加大處罰力度。加快訓(xùn)練體制改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的后備人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)實行運動員注冊制，經(jīng)過注冊的運動員可按國家有關(guān)規(guī)定進行有序、有償?shù)霓D(zhuǎn)會和交流。進一步完善和實施有償訓(xùn)練、有償輸送制度。確保原有的優(yōu)勢項目，拓展新的優(yōu)勢項目，提高基礎(chǔ)項目的水平。進一步發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)民族體育資源，做好民族傳統(tǒng)體育項目的挖掘、整理和推廣工作。社區(qū)體育要堅持業(yè)余、自愿。鼓勵社會興辦各種類型的青少年體育俱樂部。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會各界辦體育的積極性，通過行業(yè)體育協(xié)會，組織各行業(yè)職工開展全民健身活動。鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先進行體育現(xiàn)代化探索，抓住西部大開發(fā)的有利時機，積極扶持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展體育。5高舉鄧小平理論偉大旗臶，認(rèn)真貫徹“三個代表”的思想，遵循黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以代表先進文化為方向，以申辦2008年奧運會為契機，以滿足人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點，積極開創(chuàng)體育工作新局面。體育產(chǎn)業(yè)增加值以較快速度增長，2010年達到國內(nèi)生產(chǎn)總值 ％左右。國民體質(zhì)主要指標(biāo)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)達到中等發(fā)達國家的平均水平，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)達到發(fā)展中國家的平均水平；競技體育的優(yōu)勢項目有所拓展，總體實力進一步增強；體育社會化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、法制化程度明顯提高，為在新世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)?！尤胧澜缳Q(mào)易組織（WTO）后，體育產(chǎn)業(yè)作為我國的新興產(chǎn)業(yè)，面對擴大的市場準(zhǔn)入和公開競爭的市場規(guī)則，必須審時度勢，縝密規(guī)劃，抓住機遇，加快發(fā)展，積極開辟海外體育市場?！A(yù)計到2010年，全國人口將達到14億?！獓竦纳眢w素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成方面，是世界公認(rèn)的社會進步的重要標(biāo)志。體育設(shè)施顯著改善，部分場館達到國際標(biāo)準(zhǔn)。（二十九）進一步加強體育宣傳報道工作。嚴(yán)禁侵占、破壞體育設(shè)施。（二十五）各級政府要增加對體育事業(yè)的投入。要加強對贊助活動的管理和監(jiān)督，充分調(diào)動企事業(yè)單位和個人的積極性，保障和維護其正當(dāng)權(quán)益。體育行政部門要把工作重點轉(zhuǎn)移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強行業(yè)管理和提供服務(wù)上來。舉辦賽事要弘揚中華體育精神，有利于出成績、出人才，有利于促進社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。（十四）制定新時期奧運爭光計劃。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，采取切實有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連隊的聚集效應(yīng)、輻射功能和帶動作用，增加體育鍛煉的吸引力和凝聚力，推動全民健身活動的普遍開展。三、大力推進全民健身計劃，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系（八）繼續(xù)實施《全民健身計劃綱要》。通過體育活動，能夠擴大人們的情感交流，增進人與人之間的相互了解，改善人際關(guān)系，建立健康、合理的生活方式，創(chuàng)造文明、和諧的社會環(huán)境。一、充分認(rèn)識體育在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要地位和作用（一）體育是社會發(fā)展與人類文明進步的一個標(biāo)志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。但是也應(yīng)該看到，目前我國人均體育場地、人均體育消費和經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)，與世界發(fā)達或較發(fā)達國家相比，仍處在較低水平；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展程度差距較大；競技體育優(yōu)勢項目不多，后備力量不足。第十四條 對達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)者發(fā)給證書，連續(xù)二年以上(學(xué)校為一個學(xué)段)達到優(yōu)秀級標(biāo)準(zhǔn)者發(fā)給獎?wù)?。五類項目的測驗必須在一年內(nèi)完成。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的施行工作同體育課、課外活動緊密結(jié)合，并納入學(xué)校工作計劃。第三十一條 本條例自發(fā)布之日起施行?？倓?wù)部門應(yīng)當(dāng)搞好學(xué)校體育工作的后勤保障。國家鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資支援學(xué)校體育工作。新建、改建學(xué)校必須按照有關(guān)場地、器材的規(guī)定進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。除普通小學(xué)外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校女生數(shù)量配備一定比例的女體育教師。普通小學(xué)校際體育競賽在學(xué)校所在地區(qū)、縣范圍內(nèi)舉行，普通中學(xué)校體育競賽在學(xué)校所在地的自治洲、市范圍內(nèi)舉行。第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中認(rèn)真推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的達標(biāo)活動和等級運動員制度。普通高等學(xué)校對三年級以上學(xué)生開設(shè)體育選修課。（五）學(xué)校體育工作條例學(xué)校體育工作條例（1990年3月12日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 國家教育委員會令第8號 國家體育運動委員會令第11號發(fā)布）第一章節(jié) 總 則第一條 為了保證學(xué)校體育工作的正常開展，促進學(xué)生身心的健康成長，制訂本條例。（二十二）體育教師、教練員是保證開展青少年體育工作的骨干力量。有關(guān)行政部門要關(guān)心業(yè)余體校的發(fā)展。已命名的全國體育先進縣要深化改革，充分發(fā)揮在貫徹落實《體育法》和《綱要》以及發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推進體育社會化和加強科學(xué)化管理等方面的模范帶頭作用。（十四）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要堅持為人民服務(wù)的宗旨，堅持“以體為本”的原則，重點發(fā)展體現(xiàn)體育自身經(jīng)濟功能和社會價值的體育競賽、表演、訓(xùn)練、培訓(xùn)、健身、娛樂、咨詢等主體產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展與體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)及其他輔助體育事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。六、體育活動和競賽（十一）充分發(fā)揮各級農(nóng)民體協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站等基層體育組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村民委員會的作用，大力開展“億萬農(nóng)民健身活動”。縣級體育機構(gòu)所屬體育場地設(shè)施應(yīng)本著因地制宜、量力而行的原則積極籌建。四、經(jīng)費來源（六）縣級人民政府要將體育事業(yè)經(jīng)費、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和增長速度，努力增加對體育事業(yè)的投入。－－保障群眾參加體育鍛煉的合法權(quán)益，依法監(jiān)督、建設(shè)和保護體育場地設(shè)施?！吨腥A人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）和《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的公布與實施，為縣級體育工作創(chuàng)造了新的機遇。國家體委負(fù)責(zé)組織實施。任何單位和個人不得侵占體育場地設(shè)施或挪作它用。提倡家庭和個人為體育健身投資，引導(dǎo)群眾進行體育消費，拓寬體育消費領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)我國群眾消費水平的體育健身、康復(fù)、娛樂等市場。（十七）加強宣傳工作，形成全民健身的輿論導(dǎo)向，增強全民體育健身意識，提高對全民健身工作的重視程度。建立健全各級少數(shù)民族體育協(xié)會，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。街道辦事處要加強對體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。青少年和兒童的健康成長關(guān)系到國家的富強和民族的昌盛，要發(fā)動全社會關(guān)心他們的體質(zhì)和健康。這些問題，應(yīng)隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，逐步加以解決。恰逢奧林匹克日，完成今天的健身指標(biāo)前，先來看看國務(wù)院為你量身定制的未來5 年健身計劃吧！計劃目標(biāo)到2020 年，每周參加1 次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7 億， 億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強?！队媱潯访鞔_，到2020 年，群眾體育健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1 次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7 億， 億。(二十五)國家體育總局在繼續(xù)利用體育彩票公益金抓好全民健身工程建設(shè)的同時,實施“雪炭計劃”,扶貧幫困。建立健全群眾體育社會團體和其他群眾體育組織,形成社會化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。抓好每年全民健身周活動。要依托社區(qū)開展老年人、殘疾人體育,發(fā)揮社區(qū)體育組織在老年人、殘疾人體育活動中的積極作用,加快社區(qū)老年人、殘疾人體育設(shè)施的建設(shè),公共體育場所要為老年人、殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。(十一),十分重視學(xué)生的身體健康,保證學(xué)生每天有不少于1小時的體育鍛煉時間,按照教育性、科學(xué)性、趣味性、全面性的原則,堅持寓學(xué)、寓練于樂,使學(xué)生掌握基本的運動技能,養(yǎng)成鍛煉身體的良好習(xí)慣。群眾體育健身活動的環(huán)境和條件明顯改善。(三)深刻汲取法輪功的教訓(xùn),增強陣地意識、政治意識,堅持依法行政,依法治體,逐步建立健全政策法規(guī),保障全民健身事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。(二)繼續(xù)堅持國家與社會共同興辦體育事業(yè)的格局,走社會化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。人均體育場地面積顯著提高,城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有方便居民進行健身活動的體育設(shè)施,青少年課外體育活動陣地在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有較大的發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,研究解決實施中的問題。(十四)關(guān)注老年人、殘疾人體育。(十八)開展以青少年為重點的“五個億萬人群”(即:億萬青少年兒童,億萬農(nóng)民、億萬職工、億萬婦女、億萬老年人)的健身活動。(二十)加強城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站(中心)建設(shè),做到“有人員、有陣地、有經(jīng)費、有活動”。(二十四)各級人民政府要逐年增加對全民健身事業(yè)的資金投入,鼓勵廠礦、企業(yè)、個人等社會力量資助支持全民健身事業(yè)。要以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確?；尽⒍嘣ゴ?、注重實效的工作原則，通過立體構(gòu)建、整合推進、動態(tài)實施，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理能力，為全面建成小康社會貢獻力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。李克強總理在今年的政府工作報告中指出，要形成全民健身新時尚。群眾的體育健身意識還不強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)還不夠多，現(xiàn)有體育場地設(shè)施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學(xué)技術(shù)和監(jiān)測管理還比較落后，有