【正文】 服務(wù)意識(shí)和干好本職工作的自覺(jué)性，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)建立民政部門(mén)與公眾的良好互動(dòng)關(guān)系，在群眾中樹(shù)立良好的政府形象。目前，全區(qū)共有登記的社會(huì)組織598家，備案的社會(huì)組織515家，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人擁有社區(qū)組織14個(gè)，超過(guò)珠江三角洲地區(qū)平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織8個(gè)的目標(biāo)。2015年通過(guò)公開(kāi)招考，新錄用33名社區(qū)工作者，為基層社區(qū)建設(shè)增加了新鮮血液，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一、2016年主要工作(一)健全制度、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),依法行政工作保障有力。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)督,提高監(jiān)督實(shí)效。對(duì)違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤的,依法實(shí)行行政問(wèn)責(zé),追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任,切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。二是行政監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。（二）規(guī)范行政決策行為。2015年，我局未開(kāi)展行政處罰活動(dòng)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門(mén)的權(quán)責(zé)情況，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，對(duì)本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《xx區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過(guò)xx電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布，未發(fā)生因權(quán)責(zé)清單不準(zhǔn)確被投訴事件。2015年，我局未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫(huà)，制作宣傳畫(huà)圖和展板，廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺(tái)和車(chē)身公益廣告。區(qū)城管（執(zhí)法）局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地，xx更美麗”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎，人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進(jìn)企業(yè)”成為xx勞務(wù)工普法的名片。根據(jù)企業(yè)員工特點(diǎn)和需求開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。今年以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下，區(qū)政府立足叢臺(tái)區(qū)情，堅(jiān)持依法行政，致力建設(shè)服務(wù)型法治政府，在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作，取得了階段性的成效。在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中，我們主要抓了“三個(gè)支撐點(diǎn)”：一是打造”兩個(gè)平臺(tái)”，即發(fā)揮政府法律顧問(wèn)組作用，打造依法決策平臺(tái)；落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的6項(xiàng)配套制度，打造依法行政平臺(tái)。4月30日，邀請(qǐng)武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機(jī)關(guān)干部作了專(zhuān)題講座。我區(qū)根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以行政許可法為依據(jù)，對(duì)全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。三是嚴(yán)格審核。對(duì)許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子，摸清底數(shù)，并印發(fā)了制式表格。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是：全市十九個(gè)縣（市、區(qū)）在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度，每月一個(gè)專(zhuān)題，組織政府班子成員和各部門(mén)一把手定期充電，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財(cái)政、城中村改造和項(xiàng)目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識(shí)，不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在深入把握區(qū)情和多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。養(yǎng)成遇事找法、解決問(wèn)題靠法的行為習(xí)慣，依法維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，促進(jìn)轄區(qū)法治文明水平不斷提高?！髽I(yè)法治教育深入開(kāi)展。機(jī)關(guān)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”第一責(zé)任人制度，結(jié)合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實(shí)踐，將普法工作融入執(zhí)法全過(guò)程，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法新格局。5月至6月，區(qū)委組織部采取專(zhuān)題授課、研討等方式，在區(qū)委黨校舉辦3期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部十八屆四中全會(huì)精神解讀、憲法教育和增強(qiáng)依法治國(guó)理念專(zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法律名師講授《法治中國(guó)與解讀》、《全面依法治國(guó)的難點(diǎn)及其對(duì)策》等課程，從多角度全面解讀憲法精神、依法治國(guó)理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)和利用法治思維解決問(wèn)題的能力。（三）完善行政復(fù)議及行政應(yīng)訴制度。外部通過(guò)辦事程序、公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開(kāi)，接收群眾、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都在陽(yáng)光下操作。根據(jù)區(qū)法制辦的要求，我局對(duì)行政處罰事項(xiàng)所涉及的法律依據(jù)進(jìn)行全面梳理，在法定權(quán)限范圍內(nèi)逐條、逐項(xiàng)細(xì)化自由裁量適用情形、標(biāo)準(zhǔn)、種類(lèi)和準(zhǔn)許和不予準(zhǔn)許行政處罰的幅度、階次等，制定《xx區(qū)司法局行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定后，以規(guī)范性文件形式通過(guò)xx電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)予以公開(kāi)，同時(shí)報(bào)區(qū)法制辦備案。全局形成“一把手親自抓，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專(zhuān)業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。今年,我鄉(xiāng)進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度,按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求,依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,政府信息公開(kāi)欄等宣傳陣地,全面公開(kāi)政務(wù)信息,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受社會(huì)監(jiān)督。完善行政決策程序,建立決策糾錯(cuò)機(jī)制,實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度,是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障,有利于行政機(jī)關(guān)謹(jǐn)慎決策,防止決策的盲目性、隨意性,避免決策失誤。對(duì)老上訪(fǎng)戶(hù)認(rèn)真做好勸說(shuō),力爭(zhēng)做到息訪(fǎng)。(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)性政府建設(shè)深入實(shí)施。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。著力從理順社區(qū)主體關(guān)系入手，利用信息化技術(shù)促進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、站務(wù)、居務(wù)依法公開(kāi)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)章制度，完善行政檢查工作機(jī)制，加大社會(huì)組織培育、監(jiān)管工作力度，推動(dòng)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估機(jī)制等6方面制定了工作措施。積極深化我區(qū)基層管理體制改革，制定《xx區(qū)基層管理體制改革實(shí)施方案》上報(bào)市改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在全區(qū)建設(shè)了1個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)組織創(chuàng)新苑和8個(gè)街道社會(huì)組織服務(wù)中心。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，制定民政權(quán)責(zé)清單，完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，規(guī)范辦事程序，明確流程指引，落實(shí)工作責(zé)任制。要求各科室和下屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況制定具體的工作責(zé)任計(jì)劃,使依法行政工作落實(shí)到人，扎實(shí)開(kāi)展。2008年底，市公路局因追繳養(yǎng)路費(fèi)引發(fā)的27件行政復(fù)議案件，經(jīng)市政府法制辦審理維持原處理意見(jiàn)。在檢查評(píng)議中發(fā)現(xiàn)了好的典型和好的做法，全市列為檢查的10個(gè)單位，考評(píng)得分90分以上的6個(gè)，80分以上的3個(gè)，70分以上的1個(gè)。我局及縣交通局積極學(xué)習(xí)和探索運(yùn)管執(zhí)法工作新機(jī)制，特別是基層交管站綜合執(zhí)法的新模式。一是抓硬件建設(shè)，即加大投入，建好站房、場(chǎng)地、生活等設(shè)施；配好執(zhí)法監(jiān)督車(chē)、電腦等設(shè)備；二是抓軟件建設(shè)，即加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為、倡導(dǎo)文明服務(wù)。在全面推進(jìn)依法行政的過(guò)程中，我局竭力提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、規(guī)范執(zhí)法，禮貌待人、文明執(zhí)法，廉潔自律、秉公執(zhí)法的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。市運(yùn)管處組織開(kāi)展了《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》學(xué)習(xí)活動(dòng)，還分別舉辦了“行政處罰案件查處分離”和新招進(jìn)的執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)班。2009年，按照省交通廳布置開(kāi)展交通立法后評(píng)估工作，我局組織市運(yùn)管處和市公路局分別進(jìn)行了《中