【正文】 導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。報告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。另一個是司法的權(quán)威，它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。全面依法治國的總目標(biāo)是:建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和g由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。（二）嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法是對行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)要求，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、嚴(yán)明和嚴(yán)肅地執(zhí)行國家法律?！保ㄈ┕痉ü痉ㄊ菍λ痉C(jī)關(guān)的基本要求。所以，必須完善司法管理體制和司法權(quán)カ運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。法治與人治相對，但法治社會絕不是要否定人的作用，相反，人的素養(yǎng)和主觀能動性對法治的成敗意義重大。全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨依法民主科學(xué)執(zhí)政。（二）堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)法治國家是全面推進(jìn)依法治國的根本目標(biāo)。國家權(quán)力不是無限的，更不可主觀任性地運(yùn)行。其五，人權(quán)保障。政府的決策與執(zhí)法活動是否符合法治精神和法治原則，不僅關(guān)系到法治國家能否建成，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和人民的幸福。因此，全面推進(jìn)依法治國，必須推進(jìn)法治社會建設(shè)。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)；完善法律援助制度；健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。公正是法治的生命線，實(shí)現(xiàn)公正司法必須做到:完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置（讓公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職）；推進(jìn)嚴(yán)格司法（堅持以事 實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩），保障人民群眾參與司法；加強(qiáng)人權(quán)司法保障；加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督。在加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)方面，主要包括:建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍；加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想、政治與組織建設(shè)；創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。（2）改革開放以來的四中全會主題以經(jīng)濟(jì)、黨建為主。（3）我們黨依法執(zhí)政怎么樣能夠完成自我治理的任務(wù)呢？黨也要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨、治黨，所以我們講依法執(zhí)政反映在我們黨的自身建設(shè)上，就是要求把黨內(nèi)法規(guī)作為我們管黨治黨的基本依據(jù)，也就是說我們黨員、我們黨的干部。其次，中國特色社會主義制度為建設(shè)法治體系、法治國家提供制度保證。而我黨歷來都把自己當(dāng)成是人民的一份子，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家”的思想就相當(dāng)于黨把自己視為人民的主體和力量源泉，堅持人民主體地位實(shí)際上就等于堅持了黨的主體地位。全面推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)全面推進(jìn)依法治國「六項(xiàng)重大任務(wù)」（1）、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施： 科學(xué)立法最重要的就是習(xí)近平同志在十八大以后強(qiáng)調(diào)的依憲治國、依憲執(zhí)政。建設(shè)法治國家既是一種法律條文的建設(shè)，又是法律制度的建設(shè)，但是從基礎(chǔ)性的東西來說，是一種法治文化，法治精神，法治理念培育的過程。弘揚(yáng)社會主義法治精神、培育社會主義法治文化。這些重要舉措，許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。（3）、保證公正司法，提高司法公信力：《決定》用了這樣的話，叫做公正是法治的生命線，法治的生命在于公正。堅持從中國實(shí)際出發(fā)：我們?nèi)绾文軌蛟诩橙≈腥A法律文化精華的基礎(chǔ)上，借鑒國外法治的有益經(jīng)驗(yàn)，來形成中國特色的法治道路。黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的理念使得我國依法治國的本質(zhì)不再是純粹的法治而是法治服從于黨治的人治。黨的十八大四中全會通過的《決定》在中共黨史和新中國歷史上，第一次針對全面推進(jìn)法治中國建設(shè)進(jìn)行了全面的謀篇布局，指明了治國理政的法治化方向，描繪了法治中國的宏偉藍(lán)圖，作出了頂層制度設(shè)計，確定了建設(shè)法治中國的路線圖與時間表，是中國進(jìn)入現(xiàn)代化時期走向法治國家的指南針。第三，法治對應(yīng)執(zhí)政黨而言具有重要作用：黨依據(jù)憲法法律治國理政增強(qiáng)了我們執(zhí)政的法理性和權(quán)威性，執(zhí)政與法律有根據(jù)，有憲法和法律賦予的法理基礎(chǔ)，所以增加了我們執(zhí)政的法理性。十八屆四中全會背景簡介（1）一般而言，中央委員會全體會議由中央政治局召集，一般每年舉行一次，五年一般內(nèi)舉行七次。第四，形成充分有力的法治保障體系。第二，形成公正高效的法治實(shí)施體系。第三，黨和國家依據(jù)憲法法律治理社會。社會是人與人之間相互關(guān)系的總和，法治社會是與法治國家相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的。政府依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法，是法治的重心。法律與人尤其是領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)威比較是否具有至上性是人治與法治的最根本區(qū)別。其二，權(quán)力制約。依法治國、依法執(zhí)政和依法行政是相互聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系，具有價值取向的一致性、基本要求的統(tǒng)一性、運(yùn)行機(jī)制的關(guān)聯(lián)性。中國特色社會主義法治國家所要推進(jìn)的依法治國，如前所述，其主體是廣大人民群眾，其內(nèi)涵則與前述社會主義法治的含義相同。此外，還應(yīng)注重人才強(qiáng)法，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)。正如總書記指出的：當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信カ不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。五要符合科學(xué)。二要體現(xiàn)民意。第五，堅持從中國實(shí)際出發(fā)。第二，堅持人民主體地位。它把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。通過提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來樹立司法權(quán)威。三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會信賴法律。報告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾?！胺ㄖ误w系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家生活和社會生活的全面法治化。因此一個國家的長治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個完善的法律制度，而不是只靠國家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。另外，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個人作用是完全一致的。它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。堅持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動，這一切都需要加強(qiáng)法治。三、依法治國，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的內(nèi)在需要建設(shè)中國特色的社會主義，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。依法治國，建設(shè)法治國家又是民主、民主政治的根本保障。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會進(jìn)步，國家強(qiáng)盛，就必須改革。嚴(yán)格依照律所的各項(xiàng)管理制度辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理論，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，牢固樹立社會主義法治理念，自覺維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)。法治是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，以法律保障政治文明，是人類社會政治文明發(fā)展的基本規(guī)律和內(nèi)在要求。我堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國而奮斗。在律師隊(duì)伍中開展全面依法治國教育，是全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,堅持律師工作正確方向的重要舉措；是貫徹落實(shí)全面依法治國對律師工作的新要求,更好地履行律師工作職責(zé)使命的重要舉措；是建設(shè)高素質(zhì)律師隊(duì)伍,推進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展的重要舉措。二、依法辦事，提高業(yè)務(wù)工作水平當(dāng)前，社會治理模式由管理型變?yōu)榉?wù)型、由單一管理方式趨于多元化并舉，全面推進(jìn)依法治國的總體要求對衛(wèi)生部門的工作也提出了更高要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八屆四中全會依法治國精神，必須深刻理解作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，自覺遵紀(jì)守法，清清白白做人，兢兢業(yè)業(yè)做事，真正成為一名忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h的衛(wèi)士。建設(shè)良好的法治環(huán)境法治，不是政府的“獨(dú)角戲”，要讓群眾真正參與進(jìn)來，讓法治真正走進(jìn)群眾生活，讓群眾親身感受到法治建設(shè)帶來的實(shí)惠。在這個前提下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，也是法治建設(shè)的必然選擇。一份旨在深入推進(jìn)依法治國的決定，可以說，意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法治本身。作為現(xiàn)代社會的大學(xué)生，我們要知道怎樣通過合法的渠道來表達(dá)自己的建議或意見，更要及時關(guān)注未來立法、執(zhí)法、司法的新動態(tài)，合理去表達(dá)自己的意見。對法律尚無明確規(guī)定的問題，要從法的本義、法的精神出發(fā)，從公序良俗、人文關(guān)懷出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，妥善處理矛盾問題，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，也感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，最大限度增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題，既要考慮發(fā)展的質(zhì)量和效益、考慮環(huán)境承載能力和群眾可承受程度，也要看是不是于法有據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要模范遵守國家法律，更要帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律，特別是嚴(yán)守黨 的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。帶頭依法辦事習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。法治思維，就是按照法治觀念和邏輯觀察、分析、解決問題的思維方式，它要求思維主體崇尚法治、尊重法律，自覺以法治為價值導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則。面對全面建成小康社會的新任務(wù)和新要求，我們必須把依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則全面落到實(shí)處，不斷提高依靠法治治國、執(zhí)政和行政的水平，努力開啟建設(shè)社會主義政治文明的新時代。全面建成小康社會，要求我們黨必須把全面推進(jìn)依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來，但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛，容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)；因此，我們更要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體，通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上，納入法治化的軌道內(nèi)。這些論述可謂一針見血、切中要害。領(lǐng)導(dǎo)干部只有重視學(xué)習(xí)法律、熟練掌握法律，才能增強(qiáng)法治意識、形成法治思維。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立憲法法律權(quán)限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，把依法依規(guī)作為一種自覺行動。在法治社會，法律是全體公民的最大共識，任何人都要無條件服從法律。從這個意義上講，法律不僅是規(guī)范也是保護(hù)，既限制權(quán)力，防止權(quán)力被濫用。未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，一律不得發(fā)布施行。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對司法問題存在認(rèn)識誤區(qū)，要么以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”為借口干預(yù)和插手具體司法案件，要么強(qiáng)調(diào)所謂“司法獨(dú)立”而忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆四中全會精神內(nèi)涵豐富，特別是依法治國的提出，讓我們更加堅定了立志成才、報效祖國的信心和決心。依法治國，最重要的一點(diǎn)，是依憲治國。要堅持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行程序，真正體現(xiàn)公平正義，讓百姓感受到公平正義就在自己身邊。全會公報中大量“全民守法”的內(nèi)容，正與社會主義核心價值觀中的“法治”相互呼應(yīng)，推動法治成為一種“國家信仰”。篇五：依