【正文】 屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。《條例》第23條規(guī)定:拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第一，不具備拆遷評估資格的機(jī)構(gòu)做評估。這些帶有濃厚行政管理色彩的城鎮(zhèn)房屋拆遷法律、法規(guī)對加強(qiáng)房屋拆遷管理和推進(jìn)城鎮(zhèn) 建設(shè)起到了非常重要的作用。 公開拆遷政策和行政程序?yàn)榱舜_保政府不濫用房屋拆遷權(quán)，法律必須明確規(guī)定相應(yīng)的行政程序。需要申請人提供哪些材 料，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，這就是要求申請事項(xiàng)公開。作者簡介：王文娟（），女（漢族），籍貫山西，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，講師，研究方向：公共管理③公告。而具體規(guī)定由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。但是在界定補(bǔ)償標(biāo) 準(zhǔn)方面，國外充分考慮了被拆遷人的利益，這一點(diǎn)我們應(yīng)該充分借鑒，科學(xué)界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因此要科學(xué)界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障 被拆遷人的利益，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。拆遷評估機(jī)構(gòu)運(yùn)作。 明確公共利益，規(guī)范政府征收征用行為《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理?xiàng)l例》中第三條規(guī)定“城鎮(zhèn)房屋拆遷必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于城 鎮(zhèn)舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。國家、地方團(tuán)體進(jìn)行 的農(nóng)地改造與綜合開發(fā)所建的道路、水渠等設(shè)施；鐵路、港口、機(jī)場、氣象觀測、電信、電 力、廣播、煤氣、博物館、醫(yī)院、墓地、公廁、公園等等。但是，城鎮(zhèn)房屋拆遷安置是一項(xiàng)非常 復(fù)雜的工作，它涉及方方面面的問題，本文只分析了目前拆遷補(bǔ)償中存在的主要問題，在拆 遷實(shí)施中，對其他方面存在的拆遷問題也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析、解決。我國城鎮(zhèn)房屋拆遷中的 補(bǔ)償就是一個十分突出的問題，而且由此引發(fā)的社會問題日益增加。如澳大利亞征用法規(guī)定，“公 共目的”是指議會有權(quán)力制定法律來限定的用途；第二種形式是在土地征用制度或有關(guān)法律 中，采用列舉法嚴(yán)格限定公共利益的范圍。房地產(chǎn)估價的方法主要有: 收益還原法、市場比較法、重置成本估價法、假設(shè)開發(fā)法、路線價法等方法。拆遷估價應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場 交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋的 房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。這種拆遷大多不是自愿的，所以價格應(yīng) 該比市場要高。 科學(xué)界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人利益中國的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在國際上是比較低的，并且近幾年由于拆遷上訪的無非是因?yàn)檠a(bǔ)償 數(shù)額太低。權(quán)利人在領(lǐng)取補(bǔ)償資金后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷，以便政府盡快進(jìn)行 房屋拆除工作。在房屋拆遷行政許可的發(fā) 放過程中，必須強(qiáng)調(diào)公民的參與作用。對城鎮(zhèn)房屋拆遷行政程序的規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括以下程序(在確立 土地征收制度的國家，是在土地征收程序中進(jìn)行規(guī)定的):①申請。以法律形式規(guī)定的程序，才有可能對政府權(quán)力有較大的約束。作者簡介：王文娟（），女（漢族），籍貫山西，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，講師，研究方向：公共管理 改進(jìn)我國拆遷補(bǔ)償工作的對策 以物權(quán)法理論為基礎(chǔ)完善城鎮(zhèn)房屋拆遷法新《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理?xiàng)l例》第一條規(guī)定:“為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷 當(dāng)事人的合法權(quán)益,保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定本條例。 房地產(chǎn)評估市場不規(guī)范目前在實(shí)踐中,存在大量不規(guī)范的非市場化拆遷評估行為,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:估價方法問題；估價機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性,正常價格活動受到干擾。通過對該行政法規(guī)和一些地方法規(guī)的審視，我們可以對目前的拆遷補(bǔ)償領(lǐng)域的問題進(jìn)行剖析。被拆遷人只是被動地接受,這也造成一些人為了多得 到補(bǔ)償,千方百計(jì)托人情、拉關(guān)系,從而使得拆遷人之間也處于一個不平等地位。這些還僅僅是全國成千上萬拆遷糾紛 中的冰山一角。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)改造、房地產(chǎn)開發(fā)在各大城鎮(zhèn)積極地展開，而上述目標(biāo) 大都通過我國特有的城鎮(zhèn)房屋拆遷制度進(jìn)行，但由于城鎮(zhèn)房屋拆遷涉及到諸多重大利益:被 拆遷人賴以生活的房屋且往往是其最大宗財(cái)產(chǎn)。1955年，《韜奮文集》出版。6月以救國會主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的身份被國民政府聘為國民參政員。1935年8月回國。傳入《國學(xué)藝術(shù)大典藏》、《中國書畫人才大典》、《世界文化名人辭?！返?0多部書典，并被授予“少林國際知名藝術(shù)家”、“中國書法百杰”、“當(dāng)代中國實(shí)力派書畫家”、“德藝雙馨藝術(shù)家”等榮譽(yù)稱號，曾獲“世界文化名人成就獎”、“國際文化交流貢獻(xiàn)獎”等殊譽(yù)。一生在農(nóng)村從事畜牧工作，高級牧醫(yī)師，國家干部，中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會會員，湖北省科技寫作研究會理事，湖北省科技傳播學(xué)會常務(wù)理事，鐘祥市第二、三屆政協(xié)委員。1956年到東昊大學(xué)、臺灣師范大學(xué)兼課，并主編《藍(lán)星》詩刊。1934年畢業(yè)于清華大學(xué)外語系。新中國成立后先后在北京文聯(lián)、中國民間文學(xué)研究會、北京京劇院工作，并執(zhí)編《北京文藝》、《民間文學(xué)》、等刊物?，F(xiàn)任中國作家協(xié)會理事、中國作協(xié)陜西分會副主席等職。歷任政務(wù)院宗教事務(wù)處、中國文聯(lián)干部，《文藝報(bào)》、《世界文學(xué)》編輯部編輯。1937年赴延安參加革命，曾輾轉(zhuǎn)于西北各地和華北抗日根據(jù)地，從事文藝工作。1936年到安新縣小學(xué)教書，后任教于冀中抗戰(zhàn)學(xué)院和華北聯(lián)大，任晉察冀通訊社和《晉察冀日報(bào)》編輯。后回臺任教，之后赴撒哈拉，與西班牙人荷西結(jié)婚。1955年后受到錯誤批判、被下放到北大荒勞動改造。著作散文集《荔枝小品》、《西湖漫話》，詩集《海濱的二月》，以及多種民俗研究著作。新中國成立后任中國社科院歷史研究員。1938年赴延安，任魯迅藝術(shù)學(xué)院文學(xué)系主任。1917年入北京鐵路管理學(xué)校學(xué)習(xí)，“五四”運(yùn)動時期參與創(chuàng)辦文學(xué)研究會。1929年入哈爾濱第一女子中學(xué)學(xué)習(xí)，接觸“五四”新文學(xué)。早年畢業(yè)于上海勞動大學(xué)，后在杭州中學(xué)等學(xué)校任教。早年在家鄉(xiāng)讀小學(xué)、中學(xué)。1老舍（1899—1966），原名舒慶春，字舍予，滿族人，生于北京，中國現(xiàn)代作家。1俞平伯（1900—1990），浙江德清人，中國現(xiàn)代詩人、散文家、著名紅學(xué)者。1林語堂（1895—1976），福建龍溪人，中國現(xiàn)代學(xué)者，散文家。1948年赴美，后遷居臺灣?？箲?zhàn)期間在廣西、貴州、重慶等地任教。徐志摩（1896—1931）浙江海寧人，中國現(xiàn)代著名詩人，散文家，1915年先后在美國克拉克大學(xué)，哥倫比亞大學(xué)、英國劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)。1933年遷居杭州，抗戰(zhàn)期間，在南洋從事抗日救亡活動。1928年回到上海，從事編輯和創(chuàng)作。為文學(xué)研究會發(fā)起人之一。1918年參與發(fā)起復(fù)社、創(chuàng)造社等文學(xué)團(tuán)體。魯迅（1881—1936）原名周樟壽，后改名為樹人，浙江紹興人，中國現(xiàn)代文學(xué)家、思想家。主要作品有詩歌《雪朝》和《蹤跡》，散文集《背影》、《歐洲雜記》等。還有伊麗莎，她為了自己的兒子哈里不被謝爾比先生買掉，只好連夜逃走。斯托夫人（1811－1869）出生于美國一個牧師家庭，曾做過教師，她在辛辛拉提市住了18年，在這里她接觸了一些逃亡的生活，這為她創(chuàng)作這篇小說奠定了基礎(chǔ)。吉琳她有著天使一般的美麗的臉龐、純潔的心靈，能夠不分彼此地，平等地對待每一個人，無論是白人、黑人、好人、壞人、或其他人，要是他們有困難或需要幫助，她就會盡自己的所能去幫助他們。青年時就讀于協(xié)和女子大學(xué)預(yù)科?！拔逅摹边\(yùn)動期間在北京參與《新青年》雜志的編輯工作，為新文化的運(yùn)動的主要倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者之一。新中國成立后歷任中央人民政府委員、國務(wù)院副總理、全國政協(xié)副主席等職。主要作品有長篇小說《子夜》，中篇小說《蝕（三部曲）》，短篇小說《春蠶》、《林家鋪?zhàn)印?。主要作品有長篇小說《愛情三部曲》、《激流三部曲》，散文集《隨想錄》。許地山（1893—1941），筆名落華生，中國現(xiàn)代作家。1931年11月19日因飛機(jī)失事遇難。主要作品有《緣緣堂隨筆》、《緣緣堂再隨筆》，另有藝術(shù)論著、畫集多種。1梁秋實(shí)（1903—1987），原名梁治華，字秋實(shí)，一度以秋郎、子佳為筆名。1923年獲博士學(xué)位后回國，先后在廈門、上海等地教書。1922年與朱自清等人創(chuàng)辦《詩》月刊。1946年赴美講學(xué)。1923年入商務(wù)印書館當(dāng)編輯?？箲?zhàn)期間，留守上海堅(jiān)持工作。1936年赴日本。1958年10月因飛機(jī)失事遇難。主要著作有詩集《預(yù)言》，散文集《還鄉(xiāng)雜記》等。1922年畢業(yè)于陸安師范學(xué)院，后到嶺南大學(xué)、中山大學(xué)、浙江大學(xué)學(xué)習(xí)。湖南臨澧人。2三毛（1944—1991），原名陳平，祖籍浙江定海，生于重慶，中國臺灣當(dāng)代女作家。1991年1月自縊。1949年起主編《天津日報(bào)》的《文藝周刊》。之后主要從事外事工作。主要作品有短篇小說《紅豆》、《我是誰》、《南渡記》，散文《西湖漫筆》等。1940年