【正文】 預(yù)和調(diào)控作用；任由市場(chǎng)選擇，勢(shì)必導(dǎo)致“公地悲劇”事件不斷增加，2009年一些地方因垃圾填埋和焚燒誘發(fā)的群體性事件，已經(jīng)說(shuō)明了政府干預(yù)和公眾參與的必要性。選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)試點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)主張通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展模式的創(chuàng)新，以主要依靠太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生資源為能源，以提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)為核心的，以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的，新的經(jīng)濟(jì)模式。會(huì)議期間，我國(guó)受到了發(fā)達(dá)國(guó)家減排衡量、核查標(biāo)準(zhǔn)等多方面的公開(kāi)非難。因此，實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)模式，我國(guó)的溫室氣體排放量將逐漸減少，以能源和資源的大量消耗換取經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)也將不斷改變。同時(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有利于孕育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo)，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)降雨量最為豐富的國(guó)內(nèi)最新研究也表明，如果大氣層中CO2濃度不下降的話，℃℃。當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)仍然占了大頭，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業(yè)。節(jié)能減排勢(shì)在必行，低碳發(fā)展已經(jīng)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，低碳生活不僅是一種態(tài)度、一種義務(wù)，更是一種責(zé)任。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。提升能源安全。如果邊際成本可以通過(guò)融資獲得，那么對(duì)其他產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)抵消將是很小的，因此總體GDP會(huì)提高。包括政府的扶持力度，如直接財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)政策、節(jié)能法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定等等。低碳經(jīng)濟(jì)前景無(wú)限光明，孕育長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)。綜合業(yè)績(jī)成長(zhǎng)性。另外傳統(tǒng)能源大都排放二氧化碳等污染物，而新能源比較環(huán)保，是清潔能源。如果向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成本可以隨著時(shí)間的推移而獲得，那意味著GDP的增長(zhǎng)可能加速而不是放緩。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐，完全符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是中國(guó)的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型提供不竭的動(dòng)力。為有效化解能源危機(jī)，我們除了在世界范圍內(nèi)拓展能源供應(yīng)渠道外，更應(yīng)致力于降低單位GDP能耗，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源利用的“減量、循環(huán)、再生”，同時(shí)大力開(kāi)發(fā)可再生能源，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。同時(shí)聯(lián)合國(guó)評(píng)估報(bào)告提醒，人類如果不重視環(huán)保，到本世紀(jì)末，這是一個(gè)怎樣可怕的數(shù)字？簡(jiǎn)單講，如果平均氣溫上升3攝氏度，僅在亞洲，每年就有700多萬(wàn)人，面臨洪水侵襲。低碳消費(fèi)模式要求人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高的同時(shí)，消費(fèi)綠色產(chǎn)品和低能耗產(chǎn)品，主動(dòng)改變過(guò)度消費(fèi)的現(xiàn)象，建立節(jié)約能源、提高能效的健康科學(xué)的生活習(xí)慣，更多地利用清潔和可再生能源，推動(dòng)生活設(shè)施節(jié)能和公共建筑節(jié)能，選擇低碳交通運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與自然和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)正處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，這些高碳產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展具有合理性，不應(yīng)拋棄。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的初衷就是要通過(guò)低碳發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境與資源狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2009年12月7日，哥本哈根世界氣候大會(huì)召開(kāi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)工業(yè)文明之后的又一進(jìn)步,其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),是涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的一場(chǎng)深刻變革,是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源；鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵(lì)使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。所謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)，主要是指為防治污染、改善生態(tài)、保護(hù)自然資源而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品、商品流通、資源綜合利用及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。加大新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。因此，發(fā)展低碳技術(shù)，提高可再生能源比重，可以有效地避免一次能源以煤為主的弊端，降低能源消費(fèi)的碳排放。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)既是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，即這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。一、發(fā)展低碳技術(shù)是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整從“九五”我國(guó)提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式以來(lái)，雖然單位GDP資源、能源和廢棄物排放強(qiáng)度有了較大程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。能源結(jié)構(gòu)約束。國(guó)際貿(mào)易分工。受金融危機(jī)的影響,2008年的鋼鐵消費(fèi)量降到3億噸。在家用電器基本普及后,居民消費(fèi)正在快速大規(guī)模轉(zhuǎn)向高能耗耐用消費(fèi)品,如住房、汽車。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家。因此,中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵,遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)型更加豐富,意義也更加重大,任務(wù)也要更加艱巨。中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)出了全球首款 單次充電可行駛400公里、并可容納5位乘客的純電動(dòng)轎車。中國(guó)有可能成為世界最大的碳交易市場(chǎng),最大的環(huán)保節(jié)能市場(chǎng),最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國(guó)。發(fā)展中國(guó)家還具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),甚至實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越,可以比發(fā)達(dá)國(guó)家更好更快地實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。氣候變化是由于工業(yè)化和所謂現(xiàn)代化造成整個(gè)社會(huì)的碳鎖定所導(dǎo)致的結(jié)果之一。這有利于中國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上加快步伐。技術(shù)自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,關(guān)系到中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的大計(jì)和現(xiàn)代化進(jìn)程。如果說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)是全世界在氣候變化背景下的必然選擇,那么對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),其戰(zhàn)略著眼點(diǎn)之一就在于以和平方式突破生存局限。中國(guó)未來(lái)在國(guó)際氣候政治中的壓力毫無(wú)疑問(wèn)將越來(lái)越大。對(duì)中國(guó)而言,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在對(duì)外關(guān)系、技術(shù)創(chuàng)新和能源安全等諸多方面都具有十分重要的戰(zhàn)略意義,是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)世界各國(guó)都是一種機(jī)遇,人類可以借此應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題,走上可持續(xù)發(fā)展之路。某些發(fā)達(dá)國(guó)家的別有用心路人皆知,但中國(guó)本身發(fā)展所需的碳排放潛力在國(guó)際社會(huì)也遭到了不少非議。面對(duì)環(huán)境污染、資源和能源短缺等硬約束,中國(guó)必須尋求新的發(fā)展道路,才有可能突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”。技術(shù)進(jìn)步離不開(kāi)自主創(chuàng)新或技術(shù)引進(jìn)后的消化、吸收和再創(chuàng)新。中國(guó)是大國(guó),必須走自主創(chuàng)新的道路,但是作