【正文】 職稱（職務）晉升和工作調配上，要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在具體工作安排和考核中也要尊重主管部門的意見。要積極做好超編人員的分流安置。要進一步落實基層農業(yè)技術推廣人員技術職稱評定和相關待遇等政策，對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作且成績突出的農業(yè)技術推廣人員給予適當傾斜。各縣、市要采取有效措施，立足當地實際，根據農業(yè)技術推廣工作的需要，切實保證對基層公益性農業(yè)技術推廣機構的財政投入。對基層農業(yè)技術推廣機構過去開展經營性服務所形成的歷史債務，要在明確債權債務的基礎上，分類處置，逐步化解。推進基層農技推廣體系改革，關系到廣大農業(yè)科技人員的利益，關系到機構設置和經費保障等重大問題，必須高度重視，慎重對待。全州基層農業(yè)技術推廣體系改革工作10月份結束。據統(tǒng)計，各鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣崗位工作總人數為89名（含部分鎮(zhèn)農辦），其中屬公務員身份人數為13名、農技站編制人員數37名、其它編制人數12名，三類編制合計62名，占實際使用編制數的29%；另26名不屬任何編制（編外人員），還有1人有財供但無編制。在崗又在農技站編制的僅有37名，占總編制數231名的16%；而且在崗人員還要負責鎮(zhèn)包村包隊、調處糾紛、計劃生育等非本職工作。目前鎮(zhèn)級農技推廣主要靠上級農業(yè)部門項目經費來運作。從而逐步解決我縣基層推廣人員學歷層次低、專業(yè)結構不合理、知識老化等問題。一、農技推廣體系改革情況按照農業(yè)部、省關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的要求，我市基層農技推廣體系改革自2008年啟動以來，經過調查摸底、制定方案、宣傳動員、公開競聘、檢查驗收五個階段的工作，改革已全面完成。其中，技術干部103人，工人4人。雖然本次改革中人員上崗本著專業(yè)對口的原則，但是仍有部分新充實到推廣體系的基層農業(yè)技術員，有的不是農業(yè)專業(yè)出身的，有的以前沒有從事過技術推廣工作。四是創(chuàng)新服務形式，為農民提供全方位服務。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了千畝示范田，向農民集中展示深松整地、大壟覆膜、大雙直及小壟密植的先進技術及高產栽培模式，便于農民參觀、學習、效仿。新的市農業(yè)技術推廣中心總占地面積33000平方米，辦公樓建筑面積4000平方米，招待所、食堂建筑面積1600平方米，鍋爐房、庫房建筑面積560平方米，并更新了部分教學和實驗儀器設備，使技術推廣和實驗能力大大增強。大力推廣玉米大壟覆膜、大雙直、小壟密植三大高產栽培模式，每年推廣面積達到200萬畝，平均畝增產250公斤。承擔國家測土配方施肥補貼項目，實施面積150萬畝，畝節(jié)本增效50元，總節(jié)本增效7500萬元。20092011年連續(xù)三年利用赤眼蜂防治玉米螟，面積達到100萬畝次，挽回經濟損失6000萬元。（三）創(chuàng)新推廣模式，推廣農業(yè)新技術。全面負責承擔著農業(yè)新技術的試驗、示范、推廣、培訓、指導等工作，是農業(yè)新技術轉化為現實生產力的核心部門。市農業(yè)中心配備了臺農技直通車，為技術人員深入一線開展工作提供了方便。同時，加強了崗位目標責任管理，對農技人員實行考評和任期考評制度，并把考評結果、技術人員的工作業(yè)績與工資、獎金掛鉤，以績付酬。對競聘上崗、人員安置等敏感問題都實行民主座談，充分尊重基層干部的意見，體現群眾的意愿，盡量避免產生矛盾和問題，誘發(fā)不穩(wěn)定因素，全市改革過程十分順利，沒有出現任何上訪。在技術干部中具有正高技術職稱的1人，副高技術職稱18人，具1有農藝師技術職稱的28人，具有助理農藝師技術職稱的14人。以確保我縣基層農技推廣體系改革與建設任務全面完成，確保我縣的國家級“農業(yè)科技示范縣”。切實解決好推廣人員業(yè)務素質低等突出問題。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的人員經費、生活補貼，由鎮(zhèn)府統(tǒng)籌外，其它必要的推廣基本經費普遍沒有被列入同級財政預算安排和供給。目前，僅有園洲鎮(zhèn)建立了相對穩(wěn)定的示范基地，其余各鎮(zhèn)都沒有建立農業(yè)科技試驗示范基地。目前各鎮(zhèn)已按要求將定崗定員名冊上報縣編辦。州基層農業(yè)技術推廣體系改革工作領導小組及其各成員單位，特別是農、林、水、編辦等部門要加強對各縣、市改革工作進度、制定實施方案等各個環(huán)節(jié)的督促指導，及時幫助各縣、市研究解決工作中出現的困難和問題。州、縣兩級農業(yè)、林業(yè)、水利、編制、人事、財政、發(fā)展改革、勞動保障等部門要切實履行職責，積極主動參與和支持改革工作，確保改革按時完成。對現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的資產要進行評估認定和清產核資，確保公益性農業(yè)技術推廣機構擁有相應的推廣設施條件。要落實收入分配政策，建立健全激勵機制。為適應科技進步、產業(yè)發(fā)展和農民需求變化，各縣、市要制定農業(yè)技術推廣人員培訓規(guī)劃，有計劃、有目的地搞好基層農業(yè)技術推廣人員的知識更新和技術培訓，建立經常性的培訓教育制度，不斷提高其專業(yè)水平和能力。原則上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構不核定工勤編制，管理人員由專業(yè)技術人員兼任，現有工勤人員要通過退休等自然減員逐步消化。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣中心，林業(yè)管理站、水利管理站、畜牧獸醫(yī)站的人員管理上，各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府既有分工，又要相互協(xié)調配合。各縣、市要根據當地農業(yè)農村經濟發(fā)展的需要，結合種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機化、水利、林業(yè)等行業(yè)特點，本著方便農民、有利于業(yè)務指導、有利于有效管理、有利于調動農業(yè)技術推廣人員積極性的原則，對基層農技推廣機構的公益性職能進行細化，因地制宜、科學設置基層農業(yè)技術推廣機構。二、改革的總體目標和基本原則（一）總體目標。各民主黨派廣西區(qū)委會，自治區(qū)工商聯(lián)。全區(qū)基層農業(yè)技術推廣體系改革工作要在2008年6月底前基 本完成。政 府主要負責人要親自抓，及時研究解決改革與建設中的重大問題，落實責任，精心組織實施，確保改革與建設順利推進。要按照構建多元化農業(yè)技術 推廣體系的總體目標，培育多元化農業(yè)技術推廣主體，不斷滿足 農民多樣化技術需求。凡與原農業(yè)技術推廣機構建立聘用 合同、勞動合同關系的，要依法做好合同的變更、解除、終止等 工作，符合條件的要依照國家有關規(guī)定支付經濟補償金，并納入 當地社會保障體系，及時辦理社會保險關系轉移等手續(xù)，做好各 項社會保險的銜接工作。（十二）不斷改善推廣手段。各地要根據當地生產需求，篩選主導品種和主推技 術，組裝集成配套技術，搞好技術培訓。發(fā)揮職稱工作的導向作用，進 一步完善基層農業(yè)技術推廣人員專業(yè)技術職務資格評聘制度，落實 相關待遇，吸引優(yōu)秀人才從事基層農業(yè)技術推廣工作，不斷提高基 層農業(yè)技術推廣隊伍的整體素質。改革用人機制，實行人員聘用制度，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。根據農業(yè)技術推廣工作特點，縣級農業(yè)、水利、水產、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、農機主管部門要按照各自職責加 強對基層農業(yè)技術推廣工作的管理和指導。按照科學合理、統(tǒng)一高效的原則，合 理設置基層公益性農業(yè)技術推廣機構。（三）總體目標。（四）強化宣傳總結各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門和各農業(yè)縣要及時宣傳工作實施中的典型模式和成功經驗，大力宣傳基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設的成果，大力宣傳基層農業(yè)技術人員的先進事跡。具體包括三方面機制建設：一要建立崗位責任制。（三）資金分配補助資金由農業(yè)部、財政部根據各省（區(qū)、市，含直屬墾區(qū)和新疆生產建設兵團，下同）產業(yè)規(guī)模、農業(yè)縣個數以及近年來農業(yè)技術推廣工作開展情況等因素綜合確定，切塊下達到?。▍^(qū)、市）。農業(yè)縣必須按照中央或各?。▍^(qū)、市）農業(yè)技術推廣體系改革要求完成改革任務，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)域）一級有機構、有編制、有人員、有經費保障。一方面，要強化對現有技術人員的崗位教育、知識培訓及更新，根據不同需求，采取異地研修、集中辦班和現場實訓等方式，分層分類分批開展培訓；一方面，結合“特崗計劃”，鼓勵一批專業(yè)素質高、立志獻身“三農”的高校涉農專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣服務工作，改善農業(yè)技術推廣隊伍結構，提升推廣服務水平。持續(xù)推動和深化基層農業(yè)技術推廣體系改革進程，鞏固改革與建設成果。二〇一二年六月十五日2012年基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設實施指導意見為貫徹落實中央一號文件精神，鞏固基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設成果，大力提升基層農業(yè)技術推廣體系公共服務能力，2012年，中央財政安排專項資金對基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設工作進行補助。二是完善工作機制。以現有糧棉油糖高產創(chuàng)建、農民培訓陽光工程、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫情監(jiān)測與防治等重大項目為依托，進一步整合資源、突出重點、形成合力；以服務當地主導產業(yè)、解決農業(yè)生產關鍵環(huán)節(jié)為導向，強化農業(yè)技術人員知識更新和業(yè)務技能培訓，規(guī)范服務行為，切實提升農業(yè)技術推廣服務水平；以推廣農業(yè)產業(yè)主推技術為目標，解決農業(yè)技術推廣服務體系“最后一公里”問題，全面推進農業(yè)科技服務進村入戶、到田到場到塘，使農民真正受益。四、工作要求（一）強化組織領導各省（區(qū)、市）要按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，加大基層農業(yè)技術推廣體系改革力度，合理布局基層農業(yè)技術推廣機構，有效發(fā)揮其主導和帶動作用。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個農業(yè)技術員的下鄉(xiāng)記錄和技術服務情況張貼公示，強化群眾監(jiān)督。第二篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推進基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設的實施意見廣 西 壯 族 自 治 區(qū)人民政府文件桂政發(fā)?2008?5號廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推進基層農業(yè) 技術推廣體系改革與建設的實施意見各市、縣人民政府，自治區(qū)農墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：為貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》（國發(fā)?2006?30號）精神，經自治區(qū)黨委同意，結合我區(qū)實際，提出如下實施