【正文】 進(jìn)行認(rèn)真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步處理意見，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，拿出正式處理意見。行政執(zhí)法責(zé)任制要求做到“一條主線”、“兩個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)合法”、“四個(gè)明確”。六、協(xié)助部門做好人大常委會審議 的政府議題、區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報(bào)材料的準(zhǔn)備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。對xxxx政府法制工作3個(gè)先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；并對各級法制機(jī)構(gòu)提出了新的工作任務(wù)，以確定組建xx市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級行政調(diào)解聯(lián)系會議制度為突破口，不斷創(chuàng)新發(fā)展，努力提高法制工作的水平。（四）開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。三、不斷深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核工作根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號）、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》（玉政發(fā)〔xxxx〕62 號）的規(guī)定，2月，我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范編制工作。四、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，做好行政調(diào)解牽頭工作一是認(rèn)真辦理復(fù)議案件。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作用，我辦結(jié)合xx市實(shí)際，草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》，經(jīng)多次修改，征求意見后，報(bào)市政府常務(wù)會討論通過，6月6日，xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》（玉政辦發(fā)[xxxx]157號），此文件的出臺，對協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。按照自治區(qū)法制辦要求，今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點(diǎn)市，目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請示》和相關(guān)依據(jù)材料，并積極與市編委辦溝通，爭取此項(xiàng)工作得到落實(shí)。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會矛盾糾紛問題。積極開展“萬名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)，深入群眾家中，傾聽群眾的心聲，了解生產(chǎn)生活情況，宣傳黨的惠農(nóng)方針政策，為群眾出謀劃策找發(fā)展路子；市法制辦黨員志愿服務(wù)隊(duì)開展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動(dòng)，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份，為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次，受到群眾的歡迎。（三）深化行政審批制度改革，配合發(fā)改部門做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的落實(shí)和銜接工作；在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡行政審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。十一、xxxx年下半年工作思路（一）按照自治區(qū)人民政府的要求，全面推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市依法行政工作的平衡發(fā)展。九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)一是按照市委統(tǒng)一部署，在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭先”為主題思想大討論活動(dòng)，并結(jié)合 “學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”、“弘揚(yáng)廣西精神和xx精神”等活動(dòng)，進(jìn)一步更新觀念，理清思路、創(chuàng)新舉措，促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé)，派員參加市政府常務(wù)會議9次、涉法事務(wù)決策會議63次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實(shí)施方案的通知》（玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號）的要求，組織市政府57個(gè)部門對本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理，目前正組成三個(gè)審核組對各部門上報(bào)的材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，通過梳理分類，確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。三是行政調(diào)解工作新機(jī)制初步形成。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號文要求下放的721項(xiàng)行政審批事項(xiàng)所涉及的市本級50個(gè)行政主管部門提出的下放意見的審核工作，并形成相關(guān)材料報(bào)市政府審議。對涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中，廢止7件，修改18件；具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體資格的單位有38個(gè)，可實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行共有138項(xiàng)，其中行政強(qiáng)制措施有107項(xiàng)，行政強(qiáng)制執(zhí)行有31項(xiàng)。市委常委、常務(wù)副市長朱朝霞對兩年來我市依法行政工作取得的成績給予充分的肯定，就進(jìn)一步全面推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治政府，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境提出了要求。經(jīng)報(bào)xx市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》，確定今年依法行政工作重點(diǎn)為，為縣（市、區(qū)）和部門更好開展依法行政工作明確方向。同時(shí)辦理省政協(xié)委員提案1件，市人大代表建議2件，分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。2005年通過科室認(rèn)真審查區(qū)政府制發(fā)的文件，向市局報(bào)送備案了4件范性文件。2005年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓(xùn)，通過認(rèn)真聽課和看書學(xué)習(xí)，明確了我國全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則、要求、主要任務(wù)和措施，樹立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)好《公務(wù)員法》，我辦加大學(xué)習(xí)宣傳力度。一是按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，對公務(wù)員進(jìn)行職務(wù)晉升。同時(shí)積極借鑒學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷創(chuàng)新承辦方式，探索承辦工作新路子，使縣政府的承辦工作上臺階、上水平。積極落實(shí)行政復(fù)議各項(xiàng)制度，完善行政復(fù)議方式，采用靈活的書面審理、公開聽證、實(shí)地調(diào)查等審理方式，加大調(diào)解、和解力度，努力提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)透明度和公信力。（二）繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查備案和清理工作。經(jīng)過縣政府法制辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦及各承辦單位的共同努力，98件建議和110件提案均在法定期限內(nèi)辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率、答復(fù)函規(guī)范化率、走訪率均達(dá)到100%，解決問題比例達(dá)64%以上，收到了良好的社會效果，得到了人大代表、政協(xié)委員及縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。通過印發(fā)《代表、委員征詢意見表》，征求代表、委員對辦理結(jié)果是否滿意，查驗(yàn)承辦單位是否與代表、委員溝通或見面，準(zhǔn)確掌握承辦單位辦理程序是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。按照此辦法縣政府法制辦全年共處理涉及林業(yè)、土地、交通、公安等方面的行政執(zhí)法投訴案件19件，涉及高速公路拆遷和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他案件13件，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。對每件復(fù)議案，辦案人員對照有關(guān)法律、法規(guī)認(rèn)真研究、討論，積極組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，并深入到糾紛現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)案件情況?？h政府法制辦認(rèn)真執(zhí)行該辦法，對起草的以縣政府名義下發(fā)的各類規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定或不符合法定程序規(guī)定和需作較大幅度修改的，及時(shí)提出意見，退回起草部門重新起草或修改，對已有明確法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無需再重復(fù)發(fā)文的，提出建議發(fā)回起草單位，避免重發(fā)、濫發(fā)文件；對有關(guān)部門有意見分歧的，經(jīng)協(xié)商仍無法達(dá)成一致，提出具體的處理意見。最近幾年來，由于高速公路拆遷和其他原因土地的征用及群眾維權(quán)意識的增強(qiáng)，我縣的林權(quán)糾紛、土地使用糾紛及河道水事糾紛明顯呈上升趨勢。檢查內(nèi)容包括涉及被檢查單位落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、建立健全行政執(zhí)法主體資格制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、健全重大具體行政行為備案制度等方面的情況。（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。二、不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施 今年，我所落實(shí)“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，保障安全”的方針，認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施，實(shí)行屬地管理。按照市依法治市辦要求，組織中層以上干部進(jìn)行“五五”普法考試，增強(qiáng)干部的法律意識和法制觀念，結(jié)合市法制辦的要求，做好了行政規(guī)范性文件的落實(shí)，使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。同時(shí)對考試合格的執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了年檢。開展行