【正文】 小學(xué)教師培訓(xùn)計劃”和“中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃”，有計劃、分層次地實施幼兒教師培訓(xùn)。幼兒園園長、教師、保育員、保健保安人員實行持證上崗。各級政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要認真落實學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任，建立縣級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制。教育部門負責(zé)完善各項政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，對幼兒園實行分類定級管理，充實學(xué)前教育管理和教研力量，加強對幼兒園保 教工作的指導(dǎo)。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。3．建立督導(dǎo)、獎懲和問責(zé)機制。九江市人民政府辦公廳秘書處 2012年2月29日印發(fā)第五篇：安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市學(xué)前教育三年行動計劃安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市學(xué)前教育三年行動計劃（20112013年）的通知作者：佚名 來源：本站原創(chuàng) 發(fā)布時間：2011年06月21日 點擊數(shù)： 334各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：《安康市學(xué)前教育三年行動計劃（20112013年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。四是幼兒園師資隊伍數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)不適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的要求。旬陽縣實施好國家中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進工程試點項目。（4）加強教師隊伍建設(shè)。強化幼兒園安全衛(wèi)生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。繼續(xù)支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個人興辦幼兒園。（6）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。其中漢濱區(qū)7所，漢陰縣4所，石泉縣3所，寧陜縣3所，紫陽縣4所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮(zhèn)坪縣2所，旬陽縣4所，白河縣3所。對未參加培訓(xùn)公民辦幼兒教師、園長進行全員培訓(xùn)。幼兒園信息管理試點范圍覆蓋全市50%的幼兒園。各縣區(qū)政府要參照建立相應(yīng)工作機構(gòu)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余校舍和公共資源，按照辦園標(biāo)準(zhǔn)改擴建公辦幼兒園。建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難兒童、殘疾兒童接受學(xué)前教育給予補助，著力保障農(nóng)村留守兒童入園。市、縣區(qū)政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要制定學(xué)前教育督導(dǎo)評估辦法，將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入、設(shè)施設(shè)備配置、師資隊伍建設(shè)等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)的重點，納入“縣區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評估”、“縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核”、實施“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強縣”督導(dǎo)評估等綜合督政指標(biāo)體系，加強對學(xué)前教育的監(jiān)督檢查和評估指導(dǎo)。遵循學(xué)前教育規(guī)律，堅持科學(xué)保教，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。各縣區(qū)要設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，加強城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，實施學(xué)前一年免費教育。（三）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。（二）健全工作機制。通過分類治理、改造提高和督促整改方式，消除無證辦園現(xiàn)象，全市幼兒園基本達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）繼續(xù)全面實施學(xué)前一年免費教育，進一步完善政策和保障機制，提高保障水平。漢濱區(qū)建成2所城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，平利縣、鎮(zhèn)坪縣各建成1所縣城標(biāo)準(zhǔn)公辦化幼兒園。（5）加強管理，積極發(fā)展早期教育。全市新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到85所。（6）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。從2011年9月起，全市所有公辦（包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦）幼兒園、小學(xué)附設(shè)學(xué)前班等學(xué)前一年教育幼兒免收入園保教費，民辦幼兒園比照公辦幼兒園免費標(biāo)準(zhǔn)減收保教費。（三）任務(wù)2011年工作任務(wù)（1）實施好53所縣（區(qū)）城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園建設(shè)項目。二是民辦幼兒園辦園條件較差，保教質(zhì)量較低。要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳學(xué)前教育的重要意義和有關(guān)政策，使社會各界和廣大家長了解學(xué)前教育發(fā)展的基本要求和規(guī)律，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，營造全社會重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，促進我市學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。人力資源和社會保障部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定落實好幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。2．完善學(xué)前教育管理體制機制。（五）落實責(zé)任，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。從2011年起實施幼兒教師三年“定向”培養(yǎng)計劃、“農(nóng)村幼兒園教師特設(shè)崗位計劃”。非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師從事學(xué)前教育工作，必須進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能上崗。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，繼續(xù)深入實施省、市級示范園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和民辦幼兒園活動，完善教師“結(jié)對子”和城鄉(xiāng)園長、教師互派制度，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)和課堂開放日活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，促進區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。各級政府相關(guān)職能部門要按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大對幼兒園安全工作的監(jiān) 7 管與指導(dǎo)。各級教育行政部門要加強對幼兒園保教工作的指導(dǎo)。加強幼兒園準(zhǔn)入管理，嚴格實行辦園準(zhǔn)入。嚴格落實省定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園可在行政村舉辦分園，實行村鎮(zhèn)一體化管理。各級政府要鼓勵社會力量以各種形式舉辦幼兒園，依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營積極性和管理權(quán)益，按照《民辦教育促進法》的有關(guān)規(guī)定, 確保民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費減免等方面享有與公辦中小學(xué)同等的待遇，在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面享有與公辦幼兒園同等的權(quán)利。各級政府要根據(jù)本地人口出生狀況和區(qū)域發(fā)展要求，抓住新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃調(diào)整的契機，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，新建、改擴建一批安全適用的公辦示范幼兒園。各縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占當(dāng)?shù)赜變簣@在園總數(shù)的40%。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：建立“政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，科學(xué)規(guī)劃配置全市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，以農(nóng)村為重點、財政投入為支撐，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況。該工程以省轄市、縣(市、區(qū))為主實施,省財政采取以獎代補的辦法給予獎勵。建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)制度。加強幼兒園教師資格準(zhǔn)入管理,嚴格教師資格認定,嚴把“入口關(guān)”。省轄市、縣(市、區(qū))政府要安排學(xué)前教育專項資金。加強對各地學(xué)前教育三年行動計劃實施情況的督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價當(dāng)?shù)卣逃ぷ骱酮剳偷闹匾罁?jù)。各省轄市、縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。積極推進幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),50%以上的幼兒園基本達到辦園標(biāo)準(zhǔn)。2011年,學(xué)前三年毛入園率達到55%以上,學(xué)前一年毛入園率達到80%以上。二、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)(一)總體目標(biāo)任務(wù)。2010年,全省有幼兒園7698所(其中教育部門辦1112所、集體辦156所、其他部門辦222所、民辦園6208所),%,%。（八）完善督導(dǎo)評估機制，加強監(jiān)督與指導(dǎo)市政府教育督導(dǎo)室要堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則，進一步完善幼兒園督導(dǎo)評估機制，將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)縣政府落實教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費單列，設(shè)立企事業(yè)、集體辦和民辦幼兒園教師培訓(xùn)專項資金。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。按照《中華人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，遵循“你規(guī)范我扶持、你降費我補貼、你優(yōu)秀我獎勵、你杰出我錄用”的工作思路，出臺促進民辦園發(fā)展的政策，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。教育附加費有一定比例用于學(xué)前教育。建立園長和教師資格準(zhǔn)入制度。到2013年，市區(qū)新建住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園的公辦比例不低于50%。四是公辦幼兒園教師編制不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去的五年中，社會各界用于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的投資總額高達55200萬元。全市公辦幼兒園210所，（其中教育部門辦89所、企事業(yè)單位辦49所，集體辦72所），%；注冊民辦幼兒園674所。為全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）精神，推動我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾對學(xué)前教育的需求，現(xiàn)結(jié)合我市學(xué)前教育現(xiàn)狀，制定學(xué)前教育工作三年行動計劃。各級政府要建立健全監(jiān)督體系，加大對學(xué)前教育三年行動計劃實施情況的督查力度。采取激勵政策、專業(yè) 培訓(xùn)、提高待遇等措施，鼓勵和吸引符合條件的人員從事學(xué)前教育工作。（四）加大資金投入。建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)教育、發(fā)展改革、財政、編辦、人力資源社會保障、衛(wèi)生、人口計生、建設(shè)、土地、規(guī)劃、公安和物價等相關(guān)部門，全面推進學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。繼續(xù)通過分類治理、改造提升和督促整改的方式，全面排查、清理整頓，基本消除無證辦園。（4）在編制定員以內(nèi)，繼續(xù)組織全省統(tǒng)一公開招聘公辦幼兒園新任教師。（1）完成學(xué)前教育三年行動計劃確定的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園建設(shè)任務(wù)。堅持“以游戲為主，保教并重”的原則，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。全省學(xué)前兩年毛入園率達到81%，學(xué)前三年毛入園率達到70%。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，開展信息化管理試點工作。開展特殊兒童隨班就讀工作，每個縣（市、區(qū)）選擇1所幼兒園，建立特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，開展對特殊兒童及家長的教育指導(dǎo)。合理核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配足配齊，并根據(jù)生源變化情況及時予以調(diào)整。逐步實現(xiàn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)，同步交付使用。到2013年底，全省學(xué)前兩年毛入園率達到85%，學(xué)前三 年毛入園率達到75%。與此同時，我省學(xué)前教育發(fā)展也面臨著諸多亟待解決的問題：教育資源嚴重不足，公辦園數(shù)量過少，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村幼兒園嚴重短缺，城市“入園難”、“入園貴”問題突出。陜西省人民政府辦公廳二○一一年二月二十八日陜西省學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》（陜政發(fā)〔2010〕51號），加快普及學(xué)前三年教育，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。按照“省定標(biāo)準(zhǔn)、以獎代補，市級統(tǒng)籌、布局規(guī)劃，以縣為主、分工負責(zé)”的管理體制，制定出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策。（1）加快公辦幼兒園建設(shè)。全省學(xué)前兩年毛入園率達到77%，學(xué)前三年毛入園率達到65%。其中省級培訓(xùn)800名教師、200名園長，市、縣（市、區(qū)）級培訓(xùn)4200名教師、400名園長。強化幼兒園安全衛(wèi)生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。建成35所縣（市、區(qū)）城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設(shè)4所，商洛 2所，銅川1所。省級完成800名教師、200名園長、50—100名培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)任務(wù)；市、縣（市、區(qū)）完成4200名教師、400名園長的培訓(xùn)任務(wù)。各市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園達到行政區(qū)域內(nèi)幼兒園總數(shù)的80%。（2）繼續(xù)加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。（5）加強對0—3歲早期教育機構(gòu)的審批和管理，形成科學(xué)的早期教育指導(dǎo)方案。幼兒園信息管理試點范圍覆蓋全省50%的幼兒園。在深入調(diào)研、摸清情況的基礎(chǔ)上，省級有關(guān)部門要加快制定完善各類幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)前一年免費教育的實施辦法。省上實行以獎代補，每新建一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園獎勵50萬元，改擴建一所獎勵30萬元。學(xué)前教育以市為主統(tǒng)籌管理，各級教育行政部門要設(shè)立專門機構(gòu)，對學(xué)前教育實行統(tǒng)一歸口管理。各級教育督導(dǎo)部門要加大對目標(biāo)任務(wù)落實、經(jīng)費投入、教師隊伍建設(shè)、保教質(zhì)量、安全管理以及學(xué)前一年免費教育、學(xué)前教育推進工程等重點工作的督導(dǎo)檢查力度，每年將督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。二、鄭州市幼兒園基本現(xiàn)狀（一）基本現(xiàn)狀“十一五”以來，市委、市政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，確立了“普及、均衡、優(yōu)質(zhì)、惠民、和諧”的發(fā)展思路，學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。35歲入園幼兒222087人，%，%。同時，隨著人民生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求也越來越強烈，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求