【正文】 小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃”和“中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃”，有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒教師培訓(xùn)。幼兒園園長、教師、保育員、保健保安人員實(shí)行持證上崗。各級(jí)政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任，建立縣級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制。教育部門負(fù)責(zé)完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，對(duì)幼兒園實(shí)行分類定級(jí)管理，充實(shí)學(xué)前教育管理和教研力量，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保 教工作的指導(dǎo)。綜治、公安部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。3．建立督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制。九江市人民政府辦公廳秘書處 2012年2月29日印發(fā)第五篇：安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20112013年）的通知作者：佚名 來源：本站原創(chuàng) 發(fā)布時(shí)間：2011年06月21日 點(diǎn)擊數(shù)： 334各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《安康市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20112013年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。四是幼兒園師資隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)不適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的要求。旬陽縣實(shí)施好國家中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目。（4）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化幼兒園安全衛(wèi)生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。繼續(xù)支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人興辦幼兒園。（6）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。其中漢濱區(qū)7所，漢陰縣4所，石泉縣3所，寧陜縣3所，紫陽縣4所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮(zhèn)坪縣2所，旬陽縣4所，白河縣3所。對(duì)未參加培訓(xùn)公民辦幼兒教師、園長進(jìn)行全員培訓(xùn)。幼兒園信息管理試點(diǎn)范圍覆蓋全市50%的幼兒園。各縣區(qū)政府要參照建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余校舍和公共資源，按照辦園標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建公辦幼兒園。建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童接受學(xué)前教育給予補(bǔ)助，著力保障農(nóng)村留守兒童入園。市、縣區(qū)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備配置、師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，納入“縣區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估”、“縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核”、實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”督導(dǎo)評(píng)估等綜合督政指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督檢查和評(píng)估指導(dǎo)。遵循學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。各縣區(qū)要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育。（三）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。（二）健全工作機(jī)制。通過分類治理、改造提高和督促整改方式，消除無證辦園現(xiàn)象，全市幼兒園基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）繼續(xù)全面實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育，進(jìn)一步完善政策和保障機(jī)制，提高保障水平。漢濱區(qū)建成2所城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，平利縣、鎮(zhèn)坪縣各建成1所縣城標(biāo)準(zhǔn)公辦化幼兒園。（5）加強(qiáng)管理，積極發(fā)展早期教育。全市新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到85所。（6）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。從2011年9月起，全市所有公辦（包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦）幼兒園、小學(xué)附設(shè)學(xué)前班等學(xué)前一年教育幼兒免收入園保教費(fèi)，民辦幼兒園比照公辦幼兒園免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收保教費(fèi)。（三）任務(wù)2011年工作任務(wù)（1）實(shí)施好53所縣（區(qū)）城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。二是民辦幼兒園辦園條件較差，保教質(zhì)量較低。要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳學(xué)前教育的重要意義和有關(guān)政策，使社會(huì)各界和廣大家長了解學(xué)前教育發(fā)展的基本要求和規(guī)律，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對(duì)家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。人力資源和社會(huì)保障部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)好幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。2．完善學(xué)前教育管理體制機(jī)制。（五）落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。從2011年起實(shí)施幼兒教師三年“定向”培養(yǎng)計(jì)劃、“農(nóng)村幼兒園教師特設(shè)崗位計(jì)劃”。非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師從事學(xué)前教育工作，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方能上崗。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，繼續(xù)深入實(shí)施省、市級(jí)示范園結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和民辦幼兒園活動(dòng)，完善教師“結(jié)對(duì)子”和城鄉(xiāng)園長、教師互派制度，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)和課堂開放日活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。各級(jí)政府相關(guān)職能部門要按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大對(duì)幼兒園安全工作的監(jiān) 7 管與指導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格實(shí)行辦園準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)省定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園可在行政村舉辦分園，實(shí)行村鎮(zhèn)一體化管理。各級(jí)政府要鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種形式舉辦幼兒園，依法保護(hù)民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營積極性和管理權(quán)益，按照《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定, 確保民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)減免等方面享有與公辦中小學(xué)同等的待遇，在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有與公辦幼兒園同等的權(quán)利。各級(jí)政府要根據(jù)本地人口出生狀況和區(qū)域發(fā)展要求，抓住新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃調(diào)整的契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，新建、改擴(kuò)建一批安全適用的公辦示范幼兒園。各縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占當(dāng)?shù)赜變簣@在園總數(shù)的40%。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，科學(xué)規(guī)劃配置全市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，以農(nóng)村為重點(diǎn)、財(cái)政投入為支撐，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況。該工程以省轄市、縣(市、區(qū))為主實(shí)施,省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)制度。加強(qiáng)幼兒園教師資格準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格教師資格認(rèn)定,嚴(yán)把“入口關(guān)”。省轄市、縣(市、區(qū))政府要安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對(duì)各地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)卣逃ぷ骱酮?jiǎng)懲的重要依據(jù)。各省轄市、縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),50%以上的幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。2011年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到80%以上。二、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)(一)總體目標(biāo)任務(wù)。2010年,全省有幼兒園7698所(其中教育部門辦1112所、集體辦156所、其他部門辦222所、民辦園6208所),%,%。（八）完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)市政府教育督導(dǎo)室要堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則，進(jìn)一步完善幼兒園督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)縣政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)單列，設(shè)立企事業(yè)、集體辦和民辦幼兒園教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，遵循“你規(guī)范我扶持、你降費(fèi)我補(bǔ)貼、你優(yōu)秀我獎(jiǎng)勵(lì)、你杰出我錄用”的工作思路，出臺(tái)促進(jìn)民辦園發(fā)展的政策，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。教育附加費(fèi)有一定比例用于學(xué)前教育。建立園長和教師資格準(zhǔn)入制度。到2013年，市區(qū)新建住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園的公辦比例不低于50%。四是公辦幼兒園教師編制不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過去的五年中，社會(huì)各界用于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的投資總額高達(dá)55200萬元。全市公辦幼兒園210所，（其中教育部門辦89所、企事業(yè)單位辦49所，集體辦72所），%；注冊(cè)民辦幼兒園674所。為全面落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）精神，推動(dòng)我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，現(xiàn)結(jié)合我市學(xué)前教育現(xiàn)狀，制定學(xué)前教育工作三年行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)政府要建立健全監(jiān)督體系，加大對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的督查力度。采取激勵(lì)政策、專業(yè) 培訓(xùn)、提高待遇等措施，鼓勵(lì)和吸引符合條件的人員從事學(xué)前教育工作。（四）加大資金投入。建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)教育、發(fā)展改革、財(cái)政、編辦、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口計(jì)生、建設(shè)、土地、規(guī)劃、公安和物價(jià)等相關(guān)部門，全面推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。繼續(xù)通過分類治理、改造提升和督促整改的方式，全面排查、清理整頓，基本消除無證辦園。（4）在編制定員以內(nèi)，繼續(xù)組織全省統(tǒng)一公開招聘公辦幼兒園新任教師。（1）完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃確定的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持“以游戲?yàn)橹?，保教并重”的原則，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。全省學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到81%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，開展信息化管理試點(diǎn)工作。開展特殊兒童隨班就讀工作，每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇1所幼兒園，建立特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，開展對(duì)特殊兒童及家長的教育指導(dǎo)。合理核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配足配齊，并根據(jù)生源變化情況及時(shí)予以調(diào)整。逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)，同步交付使用。到2013年底，全省學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到85%，學(xué)前三 年毛入園率達(dá)到75%。與此同時(shí)，我省學(xué)前教育發(fā)展也面臨著諸多亟待解決的問題：教育資源嚴(yán)重不足，公辦園數(shù)量過少，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村幼兒園嚴(yán)重短缺，城市“入園難”、“入園貴”問題突出。陜西省人民政府辦公廳二○一一年二月二十八日陜西省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》（陜政發(fā)〔2010〕51號(hào)），加快普及學(xué)前三年教育，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。按照“省定標(biāo)準(zhǔn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，市級(jí)統(tǒng)籌、布局規(guī)劃，以縣為主、分工負(fù)責(zé)”的管理體制，制定出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策。（1）加快公辦幼兒園建設(shè)。全省學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到77%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%。其中省級(jí)培訓(xùn)800名教師、200名園長，市、縣（市、區(qū)）級(jí)培訓(xùn)4200名教師、400名園長。強(qiáng)化幼兒園安全衛(wèi)生保健工作，配備專職安保人員，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。建成35所縣（市、區(qū)）城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設(shè)4所，商洛 2所，銅川1所。省級(jí)完成800名教師、200名園長、50—100名培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)任務(wù)；市、縣（市、區(qū)）完成4200名教師、400名園長的培訓(xùn)任務(wù)。各市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園達(dá)到行政區(qū)域內(nèi)幼兒園總數(shù)的80%。（2）繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。（5）加強(qiáng)對(duì)0—3歲早期教育機(jī)構(gòu)的審批和管理，形成科學(xué)的早期教育指導(dǎo)方案。幼兒園信息管理試點(diǎn)范圍覆蓋全省50%的幼兒園。在深入調(diào)研、摸清情況的基礎(chǔ)上，省級(jí)有關(guān)部門要加快制定完善各類幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)前一年免費(fèi)教育的實(shí)施辦法。省上實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每新建一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，改擴(kuò)建一所獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。學(xué)前教育以市為主統(tǒng)籌管理，各級(jí)教育行政部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)前教育實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、保教質(zhì)量、安全管理以及學(xué)前一年免費(fèi)教育、學(xué)前教育推進(jìn)工程等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度，每年將督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。二、鄭州市幼兒園基本現(xiàn)狀（一）基本現(xiàn)狀“十一五”以來，市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，確立了“普及、均衡、優(yōu)質(zhì)、惠民、和諧”的發(fā)展思路，學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。35歲入園幼兒222087人，%，%。同時(shí)，隨著人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求也越來越強(qiáng)烈，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求