【正文】 況，其中尤以食堂餐廳為主，食品安全問題的表現(xiàn)、產(chǎn)生的原因及如何改進(jìn)和預(yù)防、整治，以確保在校中學(xué)生的食品安全得到保障，重點要在管理和制度上做工作，以免類似的食品安全事故再度發(fā)生。十大中小學(xué)食物中毒事件之五：安徽亳州18名學(xué)生集體中毒2011年3月8日晚，安徵亳州一中發(fā)生學(xué)生校外就餐食物中毒事件，經(jīng)及時搶救，出現(xiàn)中毒癥狀的18名學(xué)生中已有16人治愈出院，留院的2名學(xué)生病情穩(wěn)定。”【1】為保障中學(xué)生生命健康，學(xué)校必須找出管理漏洞采取有效的措施預(yù)防和根治食品安全問題。（二）私人經(jīng)營致使管理跟不上。有些學(xué)校食堂由于基礎(chǔ)設(shè)施條件差，達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生監(jiān)督部門不予發(fā)證，而學(xué)校學(xué)生數(shù)量又多離家又遠(yuǎn)，無法回家就餐，就有了無證經(jīng)營。（八）食堂飲用水不安全水源。在學(xué)校食堂中推行食堂食品量化等級管理制度，“學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化等級管理模式,為加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理提供依據(jù)。學(xué)校不得把食堂作為學(xué)校創(chuàng)造收益的途徑，杜絕甩手承包、管理人員與承包人有裙帶利益關(guān)系，使管理做到事事有人管，人人有專責(zé)，措施落實到位。還要整合學(xué)校各管理部門工作的監(jiān)管力量，從多方位、多部門聯(lián)合管理以進(jìn)一步加大對學(xué)校食品安全的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，確保法律法規(guī)和學(xué)校制度的嚴(yán)肅性、檢查的實效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥行為，取締無證照制售假劣農(nóng)藥獸藥的“黑窩點”；加強(qiáng)蔬菜違規(guī)使用農(nóng)藥的整治工作。可是近幾年來，老百姓的“天”眼瞅著要塌了，我國的食品安全一直受到各方質(zhì)疑，各類食品安全問題也層出不窮。第一，我國的法律法規(guī)不健全，沒有良好的監(jiān)管食品生產(chǎn)和加工的機(jī)制（而國外在這方面早就推行了HACCP管理制度）。針對此事件，美國已明令禁止往寵物食品中添加三聚氰胺，而中國的知名企業(yè)卻往嬰兒的奶粉中添加。首先，完善我國食品安全法，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。具體點說，在購買食品時，要注意看生產(chǎn)日期，保質(zhì)期、貯藏條件、配料等等，如發(fā)現(xiàn)有問題，可以直接找商家，也可以找當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者協(xié)會投訴，還可以到當(dāng)?shù)毓ど滩块T舉報。這不僅損害民眾身體健康，還使得中國民眾對食品安全信心大打折扣。所以從某種角度上說，消費(fèi)者為商家的各種不法行為提供了理由和借口。在中國，商家普遍缺乏道德準(zhǔn)則，為了賺取超額利潤，不惜犧牲百姓的健康，在人們賴以生存的食品上動手腳。面對民眾對食物的恐慌，我們必須捫心自問，究竟是什么原因造成各類食品安全問題的頻發(fā)。對餐飲具集中消毒企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，打擊無照從事餐飲具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為；加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問題；依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品包裝材料的“黑窩點”。針對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、工地等場所、部位，以及中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、交通樞紐、旅游景區(qū)、商場超市及其周邊，開展隱患排查治理，清理取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品經(jīng)營單位；集中開展一次小作坊、小攤販專項整治行動，整頓規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。除此之外學(xué)校也要加強(qiáng)對水源過濾設(shè)施的投入，以先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備作為食堂用水的硬件保障，從制度和設(shè)施上保障食堂用水衛(wèi)生安全。實行信譽(yù)關(guān)聯(lián)度和行政處罰相結(jié)合的管理辦法，以促進(jìn)食堂和學(xué)校自律；發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，提高食堂食品衛(wèi)生信任度并降低食堂食品安全風(fēng)險指數(shù)，在整體上提高中學(xué)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生水平。二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的管理制度化學(xué)校應(yīng)當(dāng)籌措資金并增加對食堂食品安全和衛(wèi)生的預(yù)算資金，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年有計劃、有安排的投入確保食堂食品衛(wèi)生安全漸進(jìn)式完成，可以利用寒暑假學(xué)生放假期間進(jìn)行食堂的重點改造；使學(xué)校食堂逐漸做到有與其規(guī)模相配套的食堂基礎(chǔ)設(shè)施和面積；配合衛(wèi)生監(jiān)督部門對食堂新建和擴(kuò)建、改建的指導(dǎo)工作。許多學(xué)校食堂沒有配備餐具消毒設(shè)施，或為節(jié)約成本只購買消毒藥片，或者有消毒設(shè)備并不使用只為應(yīng)付檢查時才使用等等。有些食堂沒有經(jīng)營許可證和衛(wèi)生許可證，經(jīng)營不正規(guī)。許多學(xué)校存在食品安全管理制度不健全及職責(zé)分工不明確的問題，未能有效實行問責(zé)制?！皩W(xué)校食品安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。出事之后，學(xué)校食堂沒有按照規(guī)定給青條魚留樣。從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識。分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢，把握大局。還有一點，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程，要不斷積累經(jīng)驗，不斷成長壯大。五、政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。正是不怕你做不到，就怕你想不到[5]。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。食品安全監(jiān)管部門必須敬業(yè)盡責(zé)，以對百姓生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對食品市場加大檢查頻率，拓寬覆蓋范圍，最好做到常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，保證食品安全市場的“零死角”。目前，基層縣(市)食品安全的技術(shù)監(jiān)管水平有限，食品質(zhì)量檢測手段比較落后，在查處有質(zhì)量問題的產(chǎn)品時，難以提供精確有效的檢驗結(jié)果。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。例如： “雙匯瘦肉精豬肉”、“上海染色饅頭”等事件，這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡,以至有的人產(chǎn)生了“吃動物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?，但卻也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問題。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，大大增加了我們對這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。在提倡綠色食品、健康食品的今天，還是有些食品存在著嚴(yán)重的安全隱患。而且