【正文】 濟(jì)杠桿作用。設(shè)立公司的近期目標(biāo)是緩解一定規(guī)模企業(yè)融資貸款的難題；長期目標(biāo)是分擔(dān)社會及民間投資的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和增加企業(yè)效益，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入等方面的作用。其三，信用擔(dān)保方式是以法人組織和自然人存在的保證人，是法律關(guān)系的主體；而抵押擔(dān)保方式是以實(shí)物財(cái)產(chǎn)存在的，處理抵押物障礙多、變現(xiàn)難。同時(shí)創(chuàng)造最大的社會效益。因此設(shè)立xxx鴻兆融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，符合《公司法》及國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，有廣闊的市場發(fā)展空間，有得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢，并為全市中小企業(yè)的發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。擔(dān)保。物的擔(dān)保有以下兩種形式：抵押(Mortgage)。建立審保分離、分級審批、內(nèi)部報(bào)告與警示、追究責(zé)任等內(nèi) 控制度，設(shè)置體現(xiàn)科學(xué)和民主決策過程的項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)，以及體現(xiàn) 制衡作用的項(xiàng)目評審和風(fēng)險(xiǎn)管理部門。七、效益分析公司遵循“專業(yè)管理、科學(xué)決策、組合投資、分散風(fēng)險(xiǎn)”原則，根據(jù)審批主管部門確定的經(jīng)營范圍，積極與市內(nèi)各商業(yè)銀行合作，對中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保和信用擔(dān)保，服務(wù)于中小企業(yè)。其二，信用擔(dān)保能夠幫助企業(yè)很快提升其社會信用；而抵押擔(dān)保只能使企業(yè)社會信用度降低，因?yàn)橐粋€企業(yè)單位的社會信用主要取決于其資本實(shí)力、資本的流動性和人員素質(zhì)?？梢灶A(yù)計(jì)，伴隨和圍繞中小企業(yè)的發(fā)展，將會為擬設(shè)立公司的投資、擔(dān)保、中介服務(wù)等項(xiàng)業(yè)務(wù)帶來巨大的商機(jī)。在風(fēng)險(xiǎn)控制上，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和企業(yè)法人的個人信用，結(jié)合有價(jià)值的資產(chǎn)為擔(dān)保公司提供反擔(dān)保，使風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可控。向銀行貸款，有60％的企業(yè)被銀行拒之門外。但這類企業(yè)對政府、社會貢獻(xiàn)大，每個企業(yè)每月至少要繳納200—1000元稅金，還可吸納5—20個勞動力，社會資源占用少。企業(yè)要向擔(dān)保公司提供有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)做反擔(dān)保條件，還要向擔(dān)保公司支付擔(dān)保費(fèi)用。這類企業(yè)融資渠道寬，資金使用成本低。在涪城區(qū)、游仙區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、安縣等地形成了電子信息配套產(chǎn)業(yè)集群和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，在江油市形成了冶金、機(jī)械加工配套產(chǎn)業(yè)集群。有各類專業(yè)技術(shù)人員1 7萬人，有兩院院士25人；享受政府特殊津貼有突出貢獻(xiàn)的專家800多名，在許多重要科技領(lǐng)域代表著中國乃至世界一流水平。經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記注冊，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，具有法人資格，在國家有關(guān)商業(yè)銀行及其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開立帳戶的中小企業(yè)（不分所有制和企業(yè)類型）；具有符合法定要求的注冊資本金，必須的經(jīng)營資本金，合法經(jīng)營，資信程度良好，經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益較高；資產(chǎn)負(fù)債比例合理，有連續(xù)的盈利能力和償債能力，并能按照規(guī)定提供有效可靠反擔(dān)保措施的中小企業(yè)。 對項(xiàng)目的反擔(dān)保措施進(jìn)行評價(jià)，認(rèn)定或提出意見。公司與省內(nèi)外擔(dān)保機(jī)構(gòu)及金融界、企業(yè)界、科技界建立了良好的合作關(guān)系。由于擔(dān)保投資業(yè)務(wù)低風(fēng)險(xiǎn)高收益，擔(dān)保配套服務(wù)又能夠拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，擔(dān)?；鹞泄芾順I(yè)務(wù)亦在不增加公司資本需求壓力和有效降低風(fēng)險(xiǎn)的前提下廣泛開拓?fù)?dān)保市場，這些都將有助于提高公司的整體服務(wù)水平和盈利能力，而公司的反擔(dān)保資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù)及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)能為公司有效化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。境外上市的地點(diǎn)和時(shí)機(jī)將根據(jù)當(dāng)時(shí)世界資本市場狀況來定，目前選擇美國NASDAQ全國市場為第一優(yōu)先考慮的交易所，計(jì)劃于2003年完成申報(bào)審批程序。此外，XX擔(dān)保還受托管理CIty市中小企業(yè)信用互助協(xié)會等互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。XX擔(dān)保將繼續(xù)依據(jù)國內(nèi)外最新的理論成果和市場需求，聯(lián)合中國著名高等院校、研究機(jī)構(gòu)和國際同行,不斷研究和開發(fā)新的擔(dān)保投資品種,進(jìn)一步完善管理制度和業(yè)務(wù)實(shí)施手段,使公司的業(yè)務(wù)開發(fā)能力始終保持在全國領(lǐng)先水平。XX擔(dān)保的發(fā)展規(guī)劃是在未來五年內(nèi)，全面拓展和深化擔(dān)保與擔(dān)保投資業(yè)務(wù)，將公司發(fā)展成跨區(qū)域、集團(tuán)化運(yùn)作的上市公司,成為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求和具有核心競爭能力的學(xué)習(xí)型企業(yè)和專家型組織。XX擔(dān)保實(shí)行規(guī)范的股份制商業(yè)化運(yùn)作，建立了完善的組織結(jié)構(gòu)、以及強(qiáng)有力的經(jīng)營策略和靈活的商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，并以實(shí)現(xiàn)境外IPO上市為目標(biāo)，在管理上與國際金融企業(yè)要求接軌，保持了公司在中國擔(dān)保業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的領(lǐng)先優(yōu)勢。為進(jìn)一步規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，XX擔(dān)保正在計(jì)劃申請與資產(chǎn)證券化有關(guān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，在資本金達(dá)到5億元人民幣以上時(shí)，將力爭開拓以下業(yè)務(wù)產(chǎn)品：企業(yè)債券和可轉(zhuǎn)換債券、發(fā)行擔(dān)保銀行房屋抵押、資產(chǎn)證券化擔(dān)保、反擔(dān)保資產(chǎn)證券化擔(dān)保和企業(yè)債券回購擔(dān)保以及其他衍生產(chǎn)品，力爭在完成增資擴(kuò)股和境外上市后成為中國第一家抵押資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開拓者。相反，公司與其它專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)已形成戰(zhàn)略同盟，形成業(yè)務(wù)上互補(bǔ)的商業(yè)伙伴。XX擔(dān)保計(jì)劃于2003年實(shí)現(xiàn)境外上市的目標(biāo)，并已于2001年8月與美國美洲投資銀行簽訂了《XX擔(dān)保上市輔導(dǎo)咨詢協(xié)議書》。五、結(jié)語中國政府于1999年6月正式啟動以扶持中小企業(yè)發(fā)展為宗旨的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)以來，國家已制定了一系列的措施，加快建設(shè)以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的中央、省、地（市）信用擔(dān)保體系，在積極扶持中小企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展的同時(shí)，亦為信用擔(dān)保市場的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展面臨著更寬松的環(huán)境和更大的發(fā)展機(jī)遇。公司匯集具有高素質(zhì)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會、金融、法律、評估等專業(yè)人才。、單位進(jìn)行詳細(xì)評審，對項(xiàng)目初審需要完善的問題提出意見。 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 制定財(cái)務(wù)預(yù)算； 按周期出具財(cái)務(wù)報(bào)告； 參與投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督； ；優(yōu)先支持符合國家和遼寧省產(chǎn)業(yè)政策的有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展前景的項(xiàng)目，市場短缺的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品項(xiàng)目；市場和經(jīng)濟(jì)效益前景好的、企業(yè)具有良好信譽(yù)并有較強(qiáng)還貸款能力的項(xiàng)目；擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、吸納勞力多和增加財(cái)政收入的項(xiàng)目等。有以西南科技大學(xué)為代表的大中專院校